1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Landkreis Rostock
Rechtsform des Erwerbers: Von einer lokalen Gebietskörperschaft kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Layout, Satz, Druck und Verteilung des Informationsheftes "Unser Landkreis Rostock"
Beschreibung: Der Landkreis Rostock beabsichtigt den Abschluss eines Vertrages mit einem Unternehmen über Layout, Satz, Druck und Verteilung eines Informationsheftes (Format DIN A4). Das Informationsheft (Unser Landkreis Rostock) soll die Arbeit des Landkreises Rostock vorstellen und nachvollziehbar machen. Dazu gehört, dass der Kreistag (einschließlich seiner Gremien) und die Kreisverwaltung gleichermaßen im Heft vertreten sind. Die Einwohnerinnen und Einwohner sollen mit dem Heft einen Einblick in die Verwaltungsarbeit sowie die Arbeit nachgeordneter Einrichtungen und Beteiligungen und damit verbundene Aufgaben erhalten, um diese Arbeit besser nachvollziehen und verstehen zu können. Inhaltlich kann dies zum Beispiel durch die Vorstellung von Persönlichkeiten aus dem Kreistag oder mit Berichten von der Fraktionsarbeit geschehen. Analog werden Schwerpunkte der Verwaltungsarbeit dargestellt. • Auflagenhöhe pro Quartal: ca. 125.000 Exemplare, davon 100 Expl. in barrierearmer Form, zzgl. 1.500 Freiexemplare
Kennung des Verfahrens: 0ada0f4e-aa68-4240-8e72-aa39aac4d5b5
Verfahrensart: Nichtoffenes Verfahren
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Landkreis Rostock (DE80K)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.5.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Höchstzahl der Lose, für die ein Bieter Angebote einreichen kann: 1
Auftragsbedingungen:
Höchstzahl der Lose, für die Aufträge an einen Bieter vergeben werden können: 1
2.1.6.
Ausschlussgründe
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: gem. §§ 123, 124 GWB
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Layout, Satz, Druck und Verteilung des Informationsheftes "Unser Landkreis Rostock"
Beschreibung: Das Informationsheft „Unser Landkreis Rostock“ soll die Arbeit des Landkreises Rostock vor-stellen und nachvollziehbar machen. Dazu gehört, dass der Kreistag (einschließlich seiner Gremien) und die Kreisverwaltung gleichermaßen im Heft vertreten sind. Die Einwohnerin-nen und Einwohner sollen mit dem Heft einen Einblick in die Verwaltungsarbeit sowie die Arbeit nachgeordneter Einrichtungen und Beteiligungen und damit verbundene Aufgaben erhalten, um diese Arbeit besser nachvollziehen und verstehen zu können. Inhaltlich kann dies zum Beispiel durch die Vorstellung von Persönlichkeiten aus dem Kreistag oder mit Be-richten von der Fraktionsarbeit geschehen. Analog werden Schwerpunkte der Verwaltungs-arbeit dargestellt. • Auflagenhöhe pro Quartal: ca. 125.000 Exemplare, davon 100 Expl. in barrierearmer Form, zzgl. 1.500 Freiexemplare
Interne Kennung: 2024-97-VgV-NOV
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Option der Verlängerung durch den Auftraggeber um zwei weitere Jahre.
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Landkreis Rostock (DE80K)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Landkreis Rostock Am Wall 3-5 18273 Güstrow
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/10/2025
Enddatum der Laufzeit: 30/09/2027
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Sonstiges
Beschreibung: • Bewerberdarstellung - Name, Rechtsform, Anschrift, Kontakt etc. (Formblatt B1), • Kopie des Handelsregistereintrages (oder gleichwertige Bescheinigung einer Gerichts- oder Verwaltungsbehörde des Staates des Firmensitzes) bzw. Nachweis, dass der Bewerber zur gewerbsmäßigen Erbringung der Leistung berechtigt ist -nicht älter als 12 Monate- • Nachweis Mitgliedschaft in der Berufsgenossenschaft (bzw. Befreiungsnachweis für ausländische Bewerber) -nicht älter als 12 Monate- • Eigenerklärung der Bewerbergemeinschaftsmitglieder und Benennung desjenigen, der den Bewerber vertritt, und Nachweis der Vertretungsmacht (Formblatt B2) • Ggf. Erklärung beabsichtigte Zusammenarbeit mit anderen Unternehmen (Formblatt B3) • Verzeichnis benannter Nachunternehmer (Formblatt B3) • Verpflichtungserklärung der Nachunternehmer/Eignungsleihenden (Formblatt B4) • Eigenerklärung, dass die in §§ 123, 124 GWB genannten Ausschlusskriterien nicht vor- liegen; für ausländische Bewerber / Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft: Eigenerklärung, dass keine Ausschlusskriterien vorliegen, die nach den Rechtsvorschriften des jeweiligen Landes mit §§ 123, 124 GWB vergleichbar sind (Formblatt B5), • Erklärung und Verpflichtung nach TVgG M-V (Formblatt B6) • Eigenerklärung zur Einhaltung der ILO-Kernarbeitsnormen (Formblatt B7) • Datenschutzerklärung (Formblatt B8)
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: • Angabe des Gesamtumsatzes (netto) des Unternehmens jeweils für die letzten drei ab- geschlossenen Geschäftsjahre (2022-2024) bezogen auf die verfahrensgegenständliche Leistung. Die Umsätze von Mitgliedern einer Bewerbergemeinschaft werden addiert. Umsätze von Nachunternehmern/von geliehenen Dritten werden nur addiert, wenn eine Verpflichtungserklärung gemäß Formblatt B4 vorgelegt wird. Der Mindest-Umsatz (netto) für die ausschreibungsgegenständliche Leistung muss in jedem der vorgenannten Geschäftsjahre größer als 160.000 € gewesen sein. Hierbei handelt es sich um eine Mindestanforderung (Formblatt B9). Im Falle einer Neugründung sind die vorhandenen Umsätze in diesem Zeitraum seit der Gründung anzugeben. Im Fall der Rechtsnachfolge sind für den vorgenannten Zeitraum die Umsätze der/des Rechtsvorgängers, der/die namentlich zu nennen ist/sind, anzugeben. • Erklärung über das Vorliegen einer aktuellen Betriebshaftpflichtversicherung bei einem in der EU zugelassenen Versicherer oder Kreditinstitut, welche folgende Mindestsumme pro Schadensfall abdeckt: - Personenschäden 2.500.000 € (pauschal) - Sach- und/oder Vermögensschäden 1.000.000 € (pauschal) Diese Versicherung muss spätestens zum Zeitpunkt der Auftragserteilung vorliegen. Hierbei handelt es sich um eine Mindestanforderung (Formblatt B10). Die Deckung muss über die Vertragslaufzeit uneingeschränkt erhalten bleiben; wenn ein solcher Versicherungsschutz noch nicht oder nicht in der geforderten Höhe besteht, ist eine schriftliche Eigenerklärung vorzulegen, wonach der Bieter dem Auftraggeber den Abschluss einer entsprechenden Versicherung im Zuschlagsfalle zusichert. • Nachweis Mitgliedschaft in der Berufsgenossenschaft (bzw. Befreiungsnachweis für ausländische Bewerber) -nicht älter als 12 Monate-
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: Angaben zum Mitarbeiterpool - Erklärung über die durchschnittlich jährliche Beschäftigungszahl des Unternehmens und die Zahl seiner Führungskräfte am Standort des Bewerbers in den letzten drei Jahren (2022-2024) - Angabe über die aktuelle Anzahl der technischen Fachkräfte mit einschlägigen Erfahrungen in Bezug auf die zu realisierende Leistung am Standort des Bewerbers. Die Anzahl der technischen Fachkräfte mit einschlägigen Erfahrungen in Bezug auf die zu realisierende Leistung am Standort des Bewerbers muss mindestens 10 Mitarbeiter betragen. Hierbei handelt es sich um eine Mindestanforderung (Formblatt B11). • Darstellung eines vorhandenen Redaktionssystems Angaben zu einem web-/browserbasierten Redaktionssystem des Anbieters zur Übermittlung, Verwaltung und Weiterbearbeitung von Dokumenten, Texten und Bildern - als volldigitales Verfahren, das den Mitarbeitenden des Landkreises Rostock selbstständiges Erfassen, Bearbeiten und Übermitteln von Artikeln ermöglicht. Hierbei handelt es sich um eine Mindestanforderung (Formblatt B12). • Eigenerklärung zu 3 vergleichbaren Referenzen Die Referenzen werden nur gewertet, wenn sie folgende Voraussetzungen erfüllen: - es handelt sich bei den Referenzen um in den letzten 3 Geschäftsjahren erbrachten Leistungen (auch noch laufende, d.h. noch nicht vollständig abgeschlossene Leistungen werden bei entsprechenden Angaben des Bewerbers gewertet); Im Fall einer Bewerbergemeinschaft oder beim Einsatz von Nachunternehmen ist das Unternehmen zu benennen, welches Inhaber der Referenz ist. Hierbei handelt es sich um eine Mindestanforderung (Formblatt B13) • Eigenerklärung zur personellen Verfügbarkeit • Eigenerklärung/Ausführungen über die Berücksichtigung von Maßnahmen in Bezug auf die unten genannten Anforderungen der Qualitätssicherung und des Umweltschutzes (Erklärungen/Nachweise, dass entsprechende Maßnahmen der Qualitätssicherung sowie des umwelt- und ressourcenschonenden Druckens durch das Unternehmen erfüllt werden) Ausführungen/Erklärungen zu: - Qualitätsmanagement ggf. FSC Zertifizierung - ggf. Erklärung über das Vorliegen einer DIN EN ISO 9001 oder Nachweis, dass das Unternehmen von anderen akkreditierten Stellen zertifiziert ist - ressourcenschonender Umgang mit dem Rohstoff Holz - Verminderung von C02-Emmission durch Einsparung von Energie - Gewässerschutz im Druckverfahren - umsichtiges Abfallmanagement
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Kopie des Handelsregistereintrages (oder gleichwertige Bescheinigung einer Gerichts- oder Verwaltungsbehörde des Staates des Firmensitzes) bzw. Nachweis, dass der Bewerber zur gewerbsmäßigen Erbringung der Leistung berechtigt ist
Beschreibung: Kopie des Handelsregistereintrages (oder gleichwertige Bescheinigung einer Gerichts- oder Verwaltungsbehörde des Staates des Firmensitzes) bzw. Nachweis, dass der Bewerber zur gewerbsmäßigen Erbringung der Leistung berechtigt ist
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: 70% Gesamtpreis
Beschreibung: Der Zuschlag wird an den Bieter mit dem wirtschaftlichsten Angebot erteilt. Der niedrigste Angebotspreis ist nicht entscheidend ,
Fester Wert (insgesamt): 70
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: 30% Präsenz vor Ort
Beschreibung: Der Bewerber legt Maßnahmen zur Sicherstellung personeller Verfügbarkeit für die Ausführung der Leistung (Aufgabenverteilung, Angaben zur geplanten Kommunikation mit dem Auftraggeber, Vertretungssituation) vor. Der Auftraggeber wird im Zusammenhang mit der Leistungserbringung bzw. in Vorbereitung auf die quartalsweise Ausgabe des Informationsheftes die Gestaltung und Abstimmung der Druckaufträge vor Ort – im Unternehmen des Bewerbers – vornehmen. Dazu ist die Anwesenheit einzelner Mitarbeitender (Redakteurinnen und Redakteure) des Landkreises Rostock im Unternehmen notwendig. Gewährleistet werden dadurch eine optimale Auftragsumsetzung sowie eine sachgemäße Drucküberwachung seitens des Landkreises. Die Schlussredaktion für Wort und Bild erfolgt in einem zweistufigen Verfahren. Nach der Produktion im Büro für Öffentlichkeits- und Medienarbeit schließt sich die Heftgestaltung mit dem Verlag an. Dabei werden sowohl grafische wie textliche Elemente nochmals redaktionell bearbeitet, um das Heft abschließend zu gestalten. Dieser Arbeitsschritt erfordert eine sehr enge Zusammenarbeit, die aus der Erfahrung des Auftraggebers heraus im persönlichen, örtlichen Kontakt unter Verwendung der im Verlag vorhandenen Produktionsmittel, in gemeinsamer Redaktion und Produktion, den gewünschten Produktionserfolg zeitigt. Video- und oder Telefonkonferenzen können diese Form der Zusammenarbeit nicht vollständig ersetzen, sie müssen Ausnahme bleiben und nicht die Regel bilden. Die Arbeitsabläufe, technische Ausstattung, Arbeitsbelastung und finanzielle Ausstattung mit öffentlichen Mitteln erfordern im Rahmen des Grundsatzes der sparsamen und wirtschaftlichen Mittelverwendung, dass der Standort des ausführenden Unternehmens vom Verwaltungsstandort Güstrow möglichst nah beieinander liegen. Vor diesem Hintergrund wird jedes Angebot hinsichtlich der örtlichen Präsenz wie folgtbewertet: Entfernung des Standortes des Bieters zum Verwaltungsstandort des Landkreises Rostock: bis 250 Straßenkilometer - 30 Punkte; 251 bis 350 Straßenkilometer - 25 Punkte; 351 bis 450 Straßenkilometer -20 Punkte; 451 bis 550 Straßenkilometer - 15 Punkte; 551 bis 650 Straßenkilometer - 10 Punkte; 651 bis 750 Straßenkilometer - 5 Punkte; mehr als 750 traßenkilometer - 0 Punkte
Fester Wert (insgesamt): 30
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 18/03/2025
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 25/03/2025 10:00:00 (UTC+1)
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Die Nachforderung von Unterlagen wird über die Bieterkommunikation kommunziert.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
Informationen über die Überprüfungsfristen: § 160 GWB -Einleitung, Antrag (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzessionhat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung derVergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegenVergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggebernicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibtunberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens biszum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüberdem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens biszum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zuwollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern beim Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Gesundheit Mecklenburg-Vorpommern
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Landkreis Rostock
Registrierungsnummer: Berichtseinheit-ID 00001757
Postanschrift: August-Bebel-Str. 3
Stadt: Bad Doberan
Postleitzahl: 18209
Land, Gliederung (NUTS): Landkreis Rostock (DE80K)
Land: Deutschland
Telefon: +49 3843 755-0
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern beim Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Gesundheit Mecklenburg-Vorpommern
Registrierungsnummer: VKMV-13-L50010000000-78
Stadt: Schwerin
Postleitzahl: 19053
Land, Gliederung (NUTS): Schwerin, Kreisfreie Stadt (DE804)
Land: Deutschland
Telefon: +49 38558855160
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 199e6db8-3ee4-45b7-adc2-b2723a8d7913 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 21/02/2025 11:14:18 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 121886-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 38/2025
Datum der Veröffentlichung: 24/02/2025