Ergänzung Verkehrsvertrag Warnow II - zusätzliche Verkehrsangebote im E-Netz

Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung

Dienstleistungen

Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber

I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Land Mecklenburg-Vorpommern, vertreten durch das Ministerium für Wirtschaft, Infrastruktur, Tourismus und Arbeit Mecklenburg-Vorpommern, vertreten durch die VMV – Verkehrsgesellschaft Mecklenburg-Vorpommern mbH
Postanschrift: VMV – Verkehrsgesellschaft Mecklenburg-Vorpommern mbH, Schloßstraße 37
Ort: Schwerin
NUTS-Code: DE80 Mecklenburg-Vorpommern
Postleitzahl: 19053
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n): VMV - Verkehrsgesellschaft Mecklenburg-Vorpommern mbH
E-Mail:
Telefon: +49 38559087-0
Fax: +49 38559087-45
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.vmv-mbh.de
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Kommunalbehörde
I.5)Haupttätigkeit(en)
Andere Tätigkeit: Planung, Organisation und Finanzierung von Verkehrsleistungen.

Abschnitt II: Gegenstand

II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

Ergänzung Verkehrsvertrag Warnow II - zusätzliche Verkehrsangebote im E-Netz

II.1.2)CPV-Code Hauptteil
60210000 Öffentlicher Schienentransport/öffentliche Schienenbeförderung
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:

Im bestehenden Verkehrsvertrag Warnow II werden Mehrleistungen für mit der S-Bahn Rostock verknüpfte Verkehrsangebote benötigt. Dies betrifft die S-Bahn Rostock auf der S2 Rostock - Güstrow sowie die dauerhaft benötigte Linie RB50 Rostock - Güstrow - Neustrelitz. Gegenstand der hiesigen Bekanntmachung ist eine beabsichtigte Ergänzung des Verkehrsvertrags Warnow II für die Leistungen im E-Netz (Laufzeit 12/2024 - 12/2039).

II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.1.7)Gesamtwert der Beschaffung (ohne MwSt.)
Wert ohne MwSt.: 1.00 EUR
II.2)Beschreibung
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
60210000 Öffentlicher Schienentransport/öffentliche Schienenbeförderung
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE80 Mecklenburg-Vorpommern
NUTS-Code: DE803 Rostock, Kreisfreie Stadt
NUTS-Code: DE80J Mecklenburgische Seenplatte
NUTS-Code: DE80K Landkreis Rostock
Hauptort der Ausführung:

Eisenbahnstrecken im Land Mecklenburg-Vorpommern.

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Mit der Vertragsergänzung soll einerseits ab Betriebsaufnahme am 15.12.2024 die S2 Warnemünde - Güstrow (über Schwaan) auf dem Streckenabschnitt Rostock - Güstrow mit Expressfahrten montags bis freitags als Linie S2X verdichtet werden. Andererseits soll die Linie RB50 Rostock - Güstrow - Neustrelitz bedient werden, die korrespondierend zum Verkehrsvertrag Nord-Süd (NOS) Angebotslücken schließt, um zwischen Rostock und Neustrelitz SPNV-Angebote dauerhaft im Stundentakt anbieten zu können. Der Leistungsumfang der Mehrleistungen beträgt für die Linien RB50 und S2X pro Jahresfahrplan ca. 750.000 Zugkm. Die Maßnahmen dienen der Verbesserung des Verkehrsangebots auf der S-Bahn Rostock im Rahmen des Modellprojektes MIRROR des Bundesministeriums für Digitales und Verkehr (BMDV) sowie zur Bewältigung der deutlich steigenden Verkehrsnachfrage (u.a. durch Einführung Deutschlandticket ab 05/2023) auf dieser Teilstrecke der Relation Berlin – Rostock. Die in Rede stehenden Mehrleistungen können mit vertraglich vorhandenen Ressourcen des 2021/22 ausgeschriebenen Verkehrsvertrags Warnow II erbracht werden.

II.2.5)Zuschlagskriterien
Preis
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Auftragsvergabe ohne vorherige Bekanntmachung eines Aufrufs zum Wettbewerb im Amtsblatt der Europäischen Union (für die unten aufgeführten Fälle)
  • Der Auftrag fällt nicht in den Anwendungsbereich der Richtlinie
Erläuterung:

Bei der beabsichtigten Auftragsergänzung handelt es sich nicht um eine wesentliche Vertragsänderung im Sinne des § 132 Abs. 1 GWB. Denn der Verkehrsvertrag Warnow II unterscheidet sich nach der beabsichtigten Vertragsänderung nicht erheblich von dem ursprünglich vergebenen Auftrag. Die Bestellung der unter Ziffer II.2.4) ausgewiesenen Mehrleistungen ist im Verkehrsvertrag angelegt. Die im Vertrag definierten Mehrleistungsparameter werden eingehalten, insbesondere sind Fahrzeugressourcen für Elektrotriebwagen sowie wesentliche Teile der Personalressourcen gleichermaßen vorhanden und vom Netzmittelpunkt Rostock aus einsetzbar. Die Leistungserbringung erfolgt innerhalb der definierten Einsatzstrecken im Land Mecklenburg-Vorpommern. Das zusätzliche Zugkilomtervolumen von bis zu 750.000 Zugkm p.a. ist zur Beurteilung der Leistungserweiterung nicht maßgebend, da im Bereich der S-Bahn Rostock nur sehr niedrige Laufleistungen pro Fahrzeug erreicht werden. Die zwei auf der RB50 einzusetzenden Fahrzeuge mit höheren Laufleistungen sind aufgrund der Anforderungen an Hanse Sail, Großveranstaltungen und Doppeltraktionsbedarf bereits ohne die Linie RB50 ganzjährig im Verkehrsvertrag Warnow II vorzuhalten. Auch die in § 132 Abs. 1 Satz 3 GWB enthaltenen Regelbeispiele für wesentliche Vertragsänderungen werden durch die hier beabsichtigte Änderung nicht erfüllt. Falls diese Einschätzung des Auftraggebers nicht zutreffen und die beabsichtigte Auftragsänderung als wesentlich zu qualifizieren sein sollte, wäre diese nach § 132 Abs. 2 GWB aus folgendem Grund ohne die Durchführung eines erneuten Vergabeverfahrens zulässig:

Nach § 132 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 GWB ist eine Vertragsänderung zulässig, wenn die Änderung aufgrund von Umständen erforderlich geworden ist, die der öffentliche Auftraggeber im Rahmen seiner Sorgfaltspflicht nicht vorhersehen konnte, und sich aufgrund der Änderung der Gesamtcharakter des Auftrags nicht verändert. Aufgrund der vom Bund gesetzlich vorgegebenen Einführung des Deutschlandtickets besteht für das Teilnetz unmittelbarer Handlungsbedarf, die Kapazitäten dauerhaft zu erhöhen. Auf der Strecke zwischen Rostock und Neustrelitz ist eine bessere Verteilung der stark angestiegenen Verkehrsnachfrage auf unterschiedliche Zuglagen nur mit Mehrleistungen der RB50 im Verkehrsvertrag Warnow II erreichbar, weil der infrastrukturseitige Ausbauzustand zugbezogene Kapazitätserhöhungen in anderen Verkehrsverträgen auch in der Ausbauplanung kommender Vertragsjahre begrenzt ist. Weiterhin werden zusätzliche Anschlussbeziehungen in Güstrow, Waren(Müritz) und Neustrelitz geschaffen. Es ist ohne diese Maßnahme zu erwarten, dass die Fahrgastnachfrage kommender Jahre nicht befriedigt werden kann.

IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: nein
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
Bekanntmachungsnummer im ABl.: 2022/S 042-109755

Abschnitt V: Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe

V.2)Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe
V.2.1)Tag der Zuschlagsentscheidung:
07/08/2023
V.2.2)Angaben zu den Angeboten
Der Auftrag wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein
V.2.3)Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
Offizielle Bezeichnung: DB Regio AG, Regio Nordost
Postanschrift: Babelsberger Straße 18
Ort: Potsdam
NUTS-Code: DE4 Brandenburg
Postleitzahl: 14473
Land: Deutschland
Telefon: +49 3312356850
Fax: +49 3312656819
Der Auftragnehmer/Konzessionär wird ein KMU sein: nein
V.2.4)Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession (ohne MwSt.)
Gesamtwert des Auftrags/des Loses/der Konzession: 1.00 EUR
V.2.5)Angaben zur Vergabe von Unteraufträgen

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3)Zusätzliche Angaben:

1) Bei der hiesigen Bekanntmachung handelt es sich um eine freiwillige ex-ante Bekanntmachung nach § 135 Abs. 3 GWB über eine beabsichtigte Auftragsänderung. Die VMV ist der Ansicht, dass diese Auftragsänderung ohne die Durchführung eines Vergabeverfahrens gemäß § 132 Abs. 1 GWB, jedenfalls aber nach den §§ 132

Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 lit. a) GWB sowie 132 Abs.2 Satz 1 Nr. 3 GWB zulässig ist. Die beabsichtigte Auftragsänderung erfolgt nicht vor Ablauf von 10 Kalendertagen nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung.

2) Die Angaben unter II.1.7) und V.2.4) sind nur erfolgt, weil die Eingabemaske des Supplements zum EU-Amtsblatt hier eine Angabe verlangt. Bei den angegebenen Werten handelt es sich nicht um den tatsächlichen Wert des Auftrags.

VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Landes Mecklenburg-Vorpommern bei dem Ministerium für Wirtschaft, Infrastruktur, Tourismus und Arbeit
Postanschrift: Johannes-Stelling-Straße 14
Ort: Schwerin
Postleitzahl: 19053
Land: Deutschland
E-Mail:
Telefon: +49 3855885165
Fax: +49 3855884855817
Internet-Adresse: https://www.regierung-mv.de/Landesregierung/wm/Das-Ministerium/Vergabekammern/
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

Es gelten die Regelungen des § 135 GWB, namentlich diejenigen nach § 135 Abs. 2 und Abs. 3 GWB. Diese lauten wie folgt:

"(2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahreninnerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch denöffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertagenach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.

(3) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 Nummer 2 tritt nicht ein, wenn

1. der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist,

2. der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat, mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen, und

3. der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens zehn Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wurde.

Die Bekanntmachung nach Satz 1 Nummer 2 muss den Namen und die Kontaktdaten des öffentlichen Auftraggebers, die Beschreibung des Vertragsgegenstands, die Begründung der Entscheidung des Auftraggebers, den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt derEuropäischen Union zu vergeben, und den Namen und die Kontaktdaten des Unternehmens, das den Zuschlagerhalten soll, umfassen."

VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt
Offizielle Bezeichnung: Auftragsberatungsstelle Mecklenburg-Vorpommern e.V.
Postanschrift: Eckdrift 97
Ort: Schwerin
Postleitzahl: 19061
Land: Deutschland
E-Mail:
Telefon: +49 38561738110
Fax: +49 38561738120
Internet-Adresse: http://www.abst-mv.de
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
09/08/2023