Rahmenvereinbarung: Weiterentwicklung und Pflege des Informationssystems der Umweltprobenbank des Bundes – IS UPB 2021 bis 2025 Referenznummer der Bekanntmachung: 153737/2_93 067-2/0002

Bekanntmachung vergebener Aufträge

Ergebnisse des Vergabeverfahrens

Dienstleistungen

Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung:[gelöscht]
Postanschrift:[gelöscht]
Ort: Dessau-Roßlau
NUTS-Code: DEE01 Dessau-Roßlau, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 06844
Land: Deutschland
E-Mail: [removed]
Telefon: [removed]
Fax: [removed]
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: https://www.umweltbundesamt.de/
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde einschließlich regionaler oder lokaler Unterabteilungen
I.5)Haupttätigkeit(en)
Umwelt

Abschnitt II: Gegenstand

II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

Rahmenvereinbarung: Weiterentwicklung und Pflege des Informationssystems der Umweltprobenbank des Bundes – IS UPB 2021 bis 2025

Referenznummer der Bekanntmachung: 153737/2_[removed]
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
72212100 Entwicklung von branchenspezifischer Software
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:

Rahmenvereinbarung: Weiterentwicklung und Pflege des Informationssystems der Umweltprobenbank des Bundes – IS UPB 2021 bis 2025.

II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.1.7)Gesamtwert der Beschaffung (ohne MwSt.)
Wert ohne MwSt.: [Betrag gelöscht] EUR
II.2)Beschreibung
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE300 Berlin
Hauptort der Ausführung:

Am Sitz des AN

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Ziel dieses Projekts ist der Abschluss eines Vertrages, der folgende Leistungen für die 3 Anwendungen umfasst:

— Weiterentwicklung (Ausbau und Optimierung) der bestehenden Funktionalitäten der aktuellen Implementierungen sowie Entwicklung neuer Funktionalitäten gemäß den fachlichen Anforderungen,

— Software-Pflege sowie Unterstützung und Beratung der Anwendungsadministration beim technischen und fachlichen Betrieb,

— Durchführung von Teildaten-Migrationen aus dem Altdatenbestand des IS UPB Version 4 in die aktuelle Datenstruktur des IS UPB Version 5. Die durchzuführenden Entwicklungen müssen auf der bestehenden Hard- und Softwareumgebung und den aktuellen Datenmodellen aufsetzen. Es handelt sich nicht um eine Neuentwicklung der Anwendungen.

Der Auftrag wird für einen Zeitraum von 48 Monaten vergeben.

II.2.5)Zuschlagskriterien
Preis
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: ja
Beschreibung der Optionen:

Überschreitungsklausel i. H. v. 10 % des angegebenen Kontingents

II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

Für die o. g. Ausschreibung ist die Abgabe eines Angebotes nur in elektronischer Form über die e-Vergabeplattform des Bundes zugelassen.

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Auftragsvergabe ohne vorherige Bekanntmachung eines Aufrufs zum Wettbewerb im Amtsblatt der Europäischen Union (für die unten aufgeführten Fälle)
  • Keine oder keine geeigneten Angebote/Teilnahmeanträge im Anschluss an ein offenes Verfahren
  • Die Bauleistungen/Lieferungen/Dienstleistungen können aus folgenden Gründen nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden:
    • nicht vorhandener Wettbewerb aus technischen Gründen
Erläuterung:

Gemäß den Bestimmungen des § 119 Abs. 5 GWB i. V. m. § 14 Abs. 4 Nr. 1 VgV ist ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb zulässig, „wenn in einem offenen [...] keine [...] Angebote [...] abgegeben worden sind, sofern die ursprünglichen Bedingungen des Auftrags nicht grundlegend geändert werden.“ Gemäß § 51 Abs. 2 sind dabei grundsätzlich 3 Anbieter zur Abgabe eines Angebotes aufzufordern. Dies ist im vorliegenden Fall jedoch faktisch nicht umsetzbar. Zum einen wurde im Rahmen des offenen Verfahrens kein Angebot abgeben. Die lässt den Schluss zu, dass es am Markt entweder kein Interesse an der Leistungsausführung gibt oder es keinen (weiteren) Bieter als den Entwickler der Software gibt, der die Leistung in geeigneter Weise ausführen kann. Auch eine Nachfrage bei den wenigen am vorherigen offenen Verfahren registrierten Teilnehmern führte zu keinem Ergebnis. Gründe für die Nicht-Teilnahme wurden nicht benannt. Die Erfahrung aus den vorangegangenen Ausschreibungen über die hier gegenständlichen Leistungen zeigt wiederkehrend das gleiche Ergebnis: nur die InnoQ GmbH will und/oder kann die Leistungen erbringen. Insbesondere im Bereich Software(weiter)entwicklung wird es von Drittfirmen oftmals als zu aufwendig und risikoreich empfunden, eine durch einen anderen Anbieter entwickelte Software weiterzuentwickeln bzw. anzupassen. In einem Wettbewerbsverfahren würden solche Angebote bereits durch den deutlich höheren Einarbeitungsaufwand preislich nicht mithalten können.

Auch nach Recherchen durch die Fachseite konnten keine sonstigen geeigneten Bieter identifiziert werden. Auch eine Anfrage bei einem ehemaligen Mitarbeiter des ursprünglichen Auftragnehmers, der inzwischen eine eigene Firma gegründet hat, versprach keinen Erfolg. Es wurde mitgeteilt, dass kein Interesse an der Auftragsausführung besteht. Die InnoQ GmbH informierte das UBA bereits während des laufenden Ausschreibungsverfahrens, dass sie nur aufgrund der vorgegeben ursprünglichen Leistungstermine und interner hoher Auslastung kein Angebot abgeben können, jedoch grundsätzlich an dem Auftrag interessiert seien.

IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem
Die Bekanntmachung betrifft den Abschluss einer Rahmenvereinbarung
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: nein
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.8)Angaben zur Beendigung des dynamischen Beschaffungssystems
IV.2.9)Angaben zur Beendigung des Aufrufs zum Wettbewerb in Form einer Vorinformation

Abschnitt V: Auftragsvergabe

Auftrags-Nr.: 153737/2_[removed]
Bezeichnung des Auftrags:

Rahmenvereinbarung: Weiterentwicklung und Pflege des Informationssystems der Umweltprobenbank des Bundes – IS UPB 2021 bis 2025

Ein Auftrag/Los wurde vergeben: ja
V.2)Auftragsvergabe
V.2.1)Tag des Vertragsabschlusses:
28/05/2021
V.2.2)Angaben zu den Angeboten
Anzahl der eingegangenen Angebote: 1
Anzahl der eingegangenen Angebote von KMU: 1
Anzahl der eingegangenen Angebote von Bietern aus anderen EU-Mitgliedstaaten: 0
Anzahl der eingegangenen Angebote von Bietern aus Nicht-EU-Mitgliedstaaten: 0
Anzahl der elektronisch eingegangenen Angebote: 1
Der Auftrag wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein
V.2.3)Name und Anschrift des Wirtschaftsteilnehmers, zu dessen Gunsten der Zuschlag erteilt wurde
Offizielle Bezeichnung:[gelöscht]
Ort: Monheim am Rhein
NUTS-Code: DEA1C Mettmann
Postleitzahl: 40789
Land: Deutschland
Der Auftragnehmer ist ein KMU: ja
V.2.4)Angaben zum Wert des Auftrags/Loses (ohne MwSt.)
Ursprünglich veranschlagter Gesamtwert des Auftrags/des Loses: [Betrag gelöscht] EUR
Gesamtwert des Auftrags/Loses: [Betrag gelöscht] EUR
V.2.5)Angaben zur Vergabe von Unteraufträgen

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3)Zusätzliche Angaben:
VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung:[gelöscht]
Ort: Bonn
Land: Deutschland
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
28/05/2021