1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Die Autobahn GmbH des Bundes - NL Ost
Rechtsform des Erwerbers: Öffentliches Unternehmen
Deutschland – Programmierung von System- und Anwendersoftware – Erneuerung Übergeordneter Verkehrsrechner (ÜVR) für Thüringen
411634-2026 - Vorankündigung – Direktvergabe
Deutschland – Programmierung von System- und Anwendersoftware – Erneuerung Übergeordneter Verkehrsrechner (ÜVR) für Thüringen
OJ S 114/2026 16/06/2026
Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Erneuerung Übergeordneter Verkehrsrechner (ÜVR) für Thüringen
Beschreibung: Der Übergeordneter Verkehrsrechner (ÜVR) Thüringen, hat eine zentrale Rolle bei der Verkehrssteuerung im BAB-Bereich. Der ÜVR ist eine zentrale Hard- und Softwareeinheit für die Bedienung, Visualisierung und Steuerung der verkehrstechnischen Anlagen in Thüringen, mit der Ausschreibung angepasst und ergänzt werden sollen. Folgende Leistungen beinhaltet die Vergabe: - Technische Bearbeitung - Projektabwicklung - Sonstige Leistungen zur Systemerstellung - Einweisung und Schulung - Software - Migration/Prüfungen - Systemserviceleistungen
Kennung des Verfahrens: 05c17d12-a9af-4bff-b9ca-0895207d8441
Interne Kennung: BEK-2026-0055
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72211000 Programmierung von System- und Anwendersoftware
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Schneidersgrund 1
Stadt: Zella-Mehlis
Postleitzahl: 98544
Land, Gliederung (NUTS): Schmalkalden-Meiningen (DEG0Q)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Erneuerung Übergeordneter Verkehrsrechner (ÜVR) für Thüringen
Beschreibung: Der Übergeordnete Verkehrsrechner (ÜVR) ist die zentrale Hard- und Softwareeinheit für die Bedienung, Visualisierung und Steuerung der verkehrstechnischen Anlagen in Thüringen, hier insbesondere auch der Tunnelketten A71 Thüringer Wald und A4 Jena. Der ÜVR wurde in den Jahren 2002 und 2003 durch die Firma Heusch/Boesefeldt GmbH zur übergeordneten Steuerung der Tunnelkette Thüringer Wald als Ergänzung zu den verkehrstechnischen Tunnel-Unterzentralen der Einzeltunnel realisiert und in den Folgejahren sukzessive zur zentralen Steuerungs- und Bedieneinheit für alle Systeme zur Verkehrsbeeinflussung in Thüringen ausgebaut. Die mit dem ÜVR realisierte vollständige Systemintegration beinhaltet nicht nur die Visualisierung aller Anlagenzustände, sondern auch die Bedienung aller angebundenen Anlagen über den ÜVR, d.h. Schaltung von vorversorgten verkehrslenkenden Maßnahmen bei Ereignissen in den Tunneln und von situationsbezogenen Sonder- und Handschaltungen, z.B. zur Absicherung von Arbeits- oder Unfallstellen. Der ÜVR ist darüber hinaus zentrales Werkzeug für das Störungsmanagement aller angeschlossenen verkehrstechnischen Außenanlagen. Dem ÜVR kommt damit eine zentrale Rolle bei der Verkehrssteuerung im BAB-Bereich zu. So hat ein Ausfall des ÜVR weitreichende Folgen, deren Auswirkungen nur bedingt und dann auch nur mit erheblichem personellem Aufwand in der Tunnelleitzentrale in Zella-Mehlis sowie der Verkehrsrechnerzentrale in Halle kompensiert werden können. Dies ist dadurch bedingt, dass eine übergreifende Steuerung der Systeme dann nicht mehr möglich ist und die Gewährleistung von für die Verkehrsteilnehmer konsistenten Schaltungen über die Einzelsysteme hinweg für diesen Fall manuell durch die Operatoren durchgeführt werden muss. Auch ist für diesen Fall eine Verringerung des Sicherheitsniveaus insbesondere im Bereich der Tunnelketten durch Ausfall der koordinierten übergreifenden Steuerung nicht auszuschließen. Aufgrund des Alters des bestehenden ÜVR von nunmehr mehr als 20 Jahren wurde die zugrundeliegende Individualsoftware durch den Hersteller in 2025 abgekündigt. Damit geht ein nur noch eingeschränkter Support im Bereich der Erhaltung und Wiederherstellung der Betriebsbereitschaft des Systems einher. Eine Weiterentwicklung der Software erfolgt durch den Hersteller nicht mehr. Anpassungen oder Ergänzungen des Systems sind daher nicht mehr möglich. Zudem können bei auftretenden Problemen längere Ausfallzeiten drohen, sodass aus betrieblicher Sicht ein Ersatz durch eine neue Software unabdingbar ist. Um auch weiterhin einen sicheren und zuverlässigen Betrieb der verkehrstelematischen Einrichtungen in Thüringen gewährleisten zu können, muss daher die Software des ÜVR erneuert werden. Die Ausschreibung beinhaltet folgende Leistungsinhalte: Technische Bearbeitung, Projektabwicklung, Sonstige Leistungen zur Systemerstellung, Einweisung und Schulung, Software, Migration/Prüfungen und Systemserviceleistungen.
Interne Kennung: LOT-0000
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72211000 Programmierung von System- und Anwendersoftware
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Schneidersgrund 1
Stadt: Zella-Mehlis
Postleitzahl: 98544
Land, Gliederung (NUTS): Schmalkalden-Meiningen (DEG0Q)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 26/06/2026
Enddatum der Laufzeit: 11/02/2028
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Zuschlagskriterium: 100 % Preis
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 100
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Schlichtungsstelle: Die Autobahn GmbH des Bundes
Überprüfungsstelle: Bundeskartellamt - Vergabekammern des Bundes
Informationen über die Überprüfungsfristen: Auf die Unzulässigkeit eines Nachprüfungsantrages nach Ablauf der Frist des § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB (15 Tage nach Eingang des Nichtabhilfebescheids auf eine Rüge) wird hingewiesen.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Die Autobahn GmbH des Bundes - NL Ost
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Die Autobahn GmbH des Bundes
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann aufgrund von Ausschließlichkeitsrechten, darunter von Rechten des geistigen Eigentums, nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden
Sonstige Begründung: Der Übergeordnete Verkehrsrechner Thüringen wurde in den Jahren 2002-2003 durch den Bieter zur übergeordneten Steuerung der Tunnelkette Thüringer Wald als Ergänzung zu den verkehrstechnischen Tunnel-Unterzentralen der Einzeltunnel realisiert und in den Folgejahren sukzessive zur zentralen Steuerungs- und Bedieneinheit für alle Systeme zur Verkehrsbeeinflussung in Thüringen ausgebaut. Es handelt sich um eine herstellerspezifische Individualsoftware. Das Bestandssystem soll ergänzt bzw. angepasst werden. Dazu hat das ersetzende System eine Vielzahl an Schnittstellen zu anderen Systemen, welche in der vorliegenden Form vom neuen System abzubilden sind. Eine Markterkundung fand statt, dabei wurde festgestellt, dass der Hersteller des Bestandssystems als einziger das Alleinstellungsmerkmal sämtlicher Anforderungskriterien des Projektes erfüllt. Gemäß § 14 Absatz 4 Nr. 2 c VgV kann die Dienstleistung aufgrund von Ausschließlichkeitsrechten, nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden und die Dienstleistung wurde dementsprechend als Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb ausgeschrieben.
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Die Fristen des nicht offenen Verfahrens und des Verhandlungsverfahrens mit vorheriger Bekanntmachung sind mit der krisenbedingten Dringlichkeit nicht vereinbar
Sonstige Begründung: Der Übergeordnete Verkehrsrechner Thüringens hat eine zentrale Rolle bei der Verkehrssteuerung im Bundesautobahn-Bereich. Ein Ausfall des ÜVR hätte weitreichende Folgen, da eine übergreifende Steuerung der Systeme dann nicht mehr möglich ist und die Gewährleistung der Schaltungen über die Einzelsysteme einzeln geschehen müsste. Es wurde die zugrundeliegende Individualsoftware durch den Hersteller abgekündigt. Damit gibt es einen eingeschränkten Support im Bereich der Erhaltung und Wiederherstellung der Betriebsbereitschaft des Systems. Eine Weiterentwicklung der Software erfolgt durch den Hersteller nicht mehr, somit sind keine Anpassungen oder Ergänzungen des Systems mehr möglich. Zudem drohen bei auftretenden Problemen längere Ausfallzeiten, sodass aus betrieblicher Sicht ein Ersatz durch die Weiterentwicklung der Software unabdingbar ist. Um ein Ausfall der bestehenden Software zu verhindert, wurde gemäß § 14 Absatz 4 Nr. 3 VgV aus dringenden Gründen die Vergabe als Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb ausgeschrieben. Die Bereitstellung der Individualsoftware ist alternativlos.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Heusch/Boesefeldt GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: TEN-0001
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert der Ausschreibung: 1 996 144,00 EUR
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: CON-0001
8. Organisationen
8.1.
ORG-7001
Offizielle Bezeichnung: Die Autobahn GmbH des Bundes - NL Ost
Registrierungsnummer: Ust-ID DE329214156
Postanschrift: Magdeburger Straße 51
Stadt: Halle (Saale)
Postleitzahl: 06112
Land, Gliederung (NUTS): Halle (Saale), Kreisfreie Stadt (DEE02)
Land: Deutschland
Kontaktperson: B 4 Zentrale Vergabestelle
Telefon: +4934594099556
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-7004
Offizielle Bezeichnung: Bundeskartellamt - Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: N.N.
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 22894990
Fax: +49 2289499163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-7005
Offizielle Bezeichnung: Die Autobahn GmbH des Bundes
Registrierungsnummer: USt-ID DE329214156
Postanschrift: Heidestraße 15
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10557
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: +49 30640960
Fax: +49 30403680811
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-7006
Offizielle Bezeichnung: Die Autobahn GmbH des Bundes
Registrierungsnummer: USt-ID DE329214156
Postanschrift: Heidestraße 15
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10557
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: +49 30 640960
Fax: +49 30403680811
Rollen dieser Organisation:
Schlichtungsstelle
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Heusch/Boesefeldt GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Kleines Unternehmen
Registrierungsnummer: DE121676934
Postanschrift: Zieglersteg 12
Stadt: Aachen
Postleitzahl: 52078
Land, Gliederung (NUTS): Städteregion Aachen (DEA2D)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: Deutschland
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-7007
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 7a15c8b2-5ae4-4af7-841e-7282a1cc0baf - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 15/06/2026 14:16:01 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 411634-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 114/2026
Datum der Veröffentlichung: 16/06/2026