1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Stadt Dessau-Roßlau
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2.1.
Verfahren
Titel: Transparenzbekanntmachung gem. § 135 Abs. 3 GWB für die Softwarebeschaffung und Pflege für die Fahrzeugzulassung und Führerscheinbehörde
Beschreibung: Gegenstand der Beauftragung ist die Beschaffung des Nachfolgeprodukts für die Fachverfahren IKOL-KFZ (Kfz-Zulassung) und IKOL-FS (Fahrerlaubniswesen), deren Abkündigung durch den Hersteller Telekomputer zum 31.12.2027 erfolgt ist. Der Auftrag umfasst neben der Softwarebereitstellung auch die notwendigen Migrationsdienstleistungen, das Hosting, die Schulung der Mitarbeitenden und Fachadministratoren, Dienstleistungen sowie einen anschließenden Softwarepflegevertrag. Die Entscheidung für eine Direktvergabe an den Hersteller gründet sich auf eine zwingende technische Alternativlosigkeit. Die in den Altsystemen verwalteten, hochsensiblen Daten unterliegen strengen rechtlichen Anforderungen an Datenschutz und Revisionssicherheit. Eine Migration auf ein Fremdsystem würde die Compliance mit diesen Anforderungen akut gefährden, da die proprietären Datenstrukturen nicht kompatibel sind und ein Datenverlust droht. Der Kern der technischen Unmöglichkeit liegt in der Systemarchitektur von IKOL: Das Verfahren basiert auf einem geschlossenen, herstellerspezifischen Datenmodell. Die logischen Verknüpfungen und die referenzielle Integrität der Datenobjekte (z. B. Halter, Fahrzeug, Versicherungsnachweise, Gebührenbescheide, historische Vorgänge) werden durch interne, nicht dokumentierte Schlüssel sichergestellt. Einem Drittanbieter fehlt der Zugriff auf diese Datenbankschemata. Ein Versuch, die Daten zu extrahieren, würde zu einem irreparablen Bruch dieser logischen Verbindungen und somit zu einem korrumpierten, unbrauchbaren Datenbestand führen. Im Gegensatz dazu hat der Hersteller Telecomputer GmbH spezifische Transformations- und Validierungswerkzeuge entwickelt, die exakt auf die Migration von IKOL nach OK.Verkehr zugeschnitten sind. Diese als geistiges Eigentum geschützten und exklusiven Werkzeuge gewährleisten eine verlustfreie Datenübertragung und validieren automatisiert die Konsistenz und Vollständigkeit nach der Migration. Nur dieser herstellerseitige Prozess stellt die Datenkontinuität und Compliance sicher. Darüber hinaus ist die Gewährleistung eines möglichst unterbrechungsfreien Dienstbetriebs für die Bürgerinnen und Bürger von fundamentaler Bedeutung. Störungen, Verzögerungen oder Datenverluste im Service der KFZ-Zulassung und des Fahrerlaubniswesens sind zwingend zu vermeiden, um das Vertrauen in die öffentliche Verwaltung nicht zu beeinträchtigen. Zusammenfassend ist festzuhalten, dass ein Wechsel zu einem Drittanbieter aufgrund der proprietären Systemarchitektur von IKOL objektiv unmöglich ist, ohne massive Datenverluste, erhebliche Betriebsrisiken und die Gefährdung gesetzlicher Pflichtaufgaben in Kauf zu nehmen. Die Beauftragung des Herstellers ist somit nicht nur eine technische Notwendigkeit zur Sicherstellung der Datenkontinuität, sondern auch eine zwingende Voraussetzung im Interesse der Bürgerinnen und Bürger, die auf eine zuverlässige und störungsfreie Dienstleistung angewiesen sind. Die Reduzierung dieser erheblichen Gefahrenquellen auf ein Minimum ist für die Stadtverwaltung Dessau-Roßlau unerlässlich.
Interne Kennung: Vorinformation OK-Verkehr
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72268000 Bereitstellung von Software
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72267000 Software-Wartung und -Reparatur, 48100000 Branchenspezifisches Softwarepaket
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Zerbster Straße 4
Stadt: Dessau-Roßlau
Postleitzahl: 06844
Land, Gliederung (NUTS): Dessau-Roßlau, Kreisfreie Stadt (DEE01)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
3.1.
Teil: PAR-0000
Titel: Transparenzbekanntmachung gem. § 135 Abs. 3 GWB für die Softwarebeschaffung und Pflege für die Fahrzeugzulassung und Führerscheinbehörde
Beschreibung: Gegenstand der Beauftragung ist die Beschaffung des Nachfolgeprodukts für die Fachverfahren IKOL-KFZ (Kfz-Zulassung) und IKOL-FS (Fahrerlaubniswesen), deren Abkündigung durch den Hersteller Telekomputer zum 31.12.2027 erfolgt ist. Der Auftrag umfasst neben der Softwarebereitstellung auch die notwendigen Migrationsdienstleistungen, das Hosting, die Schulung der Mitarbeitenden und Fachadministratoren, Dienstleistungen sowie einen anschließenden Softwarepflegevertrag. Die Entscheidung für eine Direktvergabe an den Hersteller gründet sich auf eine zwingende technische Alternativlosigkeit. Die in den Altsystemen verwalteten, hochsensiblen Daten unterliegen strengen rechtlichen Anforderungen an Datenschutz und Revisionssicherheit. Eine Migration auf ein Fremdsystem würde die Compliance mit diesen Anforderungen akut gefährden, da die proprietären Datenstrukturen nicht kompatibel sind und ein Datenverlust droht. Der Kern der technischen Unmöglichkeit liegt in der Systemarchitektur von IKOL: Das Verfahren basiert auf einem geschlossenen, herstellerspezifischen Datenmodell. Die logischen Verknüpfungen und die referenzielle Integrität der Datenobjekte (z. B. Halter, Fahrzeug, Versicherungsnachweise, Gebührenbescheide, historische Vorgänge) werden durch interne, nicht dokumentierte Schlüssel sichergestellt. Einem Drittanbieter fehlt der Zugriff auf diese Datenbankschemata. Ein Versuch, die Daten zu extrahieren, würde zu einem irreparablen Bruch dieser logischen Verbindungen und somit zu einem korrumpierten, unbrauchbaren Datenbestand führen. Im Gegensatz dazu hat der Hersteller Telecomputer GmbH spezifische Transformations- und Validierungswerkzeuge entwickelt, die exakt auf die Migration von IKOL nach OK.Verkehr zugeschnitten sind. Diese als geistiges Eigentum geschützten und exklusiven Werkzeuge gewährleisten eine verlustfreie Datenübertragung und validieren automatisiert die Konsistenz und Vollständigkeit nach der Migration. Nur dieser herstellerseitige Prozess stellt die Datenkontinuität und Compliance sicher. Darüber hinaus ist die Gewährleistung eines möglichst unterbrechungsfreien Dienstbetriebs für die Bürgerinnen und Bürger von fundamentaler Bedeutung. Störungen, Verzögerungen oder Datenverluste im Service der KFZ-Zulassung und des Fahrerlaubniswesens sind zwingend zu vermeiden, um das Vertrauen in die öffentliche Verwaltung nicht zu beeinträchtigen. Zusammenfassend ist festzuhalten, dass ein Wechsel zu einem Drittanbieter aufgrund der proprietären Systemarchitektur von IKOL objektiv unmöglich ist, ohne massive Datenverluste, erhebliche Betriebsrisiken und die Gefährdung gesetzlicher Pflichtaufgaben in Kauf zu nehmen. Die Beauftragung des Herstellers ist somit nicht nur eine technische Notwendigkeit zur Sicherstellung der Datenkontinuität, sondern auch eine zwingende Voraussetzung im Interesse der Bürgerinnen und Bürger, die auf eine zuverlässige und störungsfreie Dienstleistung angewiesen sind. Die Reduzierung dieser erheblichen Gefahrenquellen auf ein Minimum ist für die Stadtverwaltung Dessau-Roßlau unerlässlich.
3.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72268000 Bereitstellung von Software
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72267000 Software-Wartung und -Reparatur
Zusätzliche Einstufung (cpv): 48100000 Branchenspezifisches Softwarepaket
3.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Zerbster Straße 4
Stadt: Dessau-Roßlau
Postleitzahl: 06844
Land, Gliederung (NUTS): Dessau-Roßlau, Kreisfreie Stadt (DEE01)
Land: Deutschland
3.1.5.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
Zusätzliche Informationen: Wettbewerbsteilnehmern steht der vergaberechtliche Rechtsschutz gemäß §§ 160 ff. GWB zur Verfügung. Ein Nachprüfungsverfahren ist nur auf Antrag zulässig. Antragsbefugt ist gemäß § 160 Abs. 2 GWB jedes Unternehmen, dass ein Interesse an dem öffentlichem Auftrag hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Abs. 6 GWB durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. Aus zwingenden technischen Gründen kann für die benötigte Leistung kein Wettbewerb hergestellt werden, da ausschließlich nur ein besteimmter Auftragnehmer, wie beschrieben, über die erforderlichen spezifischen technischen Eigenschaften, Systemkompatibilität und Schnittstellen verfügt. Zur Absicherung des Vertragsschlusses wird eine Ex-ante-Transparenzbekanntmachung gemäß § 135 Abs. 3 GWB veröffentlicht, die den Auftraggeber vor einer späteren Unwirksamkeit des Vertrages schützt, sofern innerhalb von 10 Kalendertagen kein Nachprüfungsantrag gestellt wird.
3.1.7.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
3.1.8.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
3.1.9.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Schlichtungsstelle: Stadt Dessau-Roßlau, Rechtsamt
Überprüfungsstelle: Vergabekammer beim Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Stadt Dessau-Roßlau
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Stadt Dessau-Roßlau
8.1.
ORG-7001
Offizielle Bezeichnung: Stadt Dessau-Roßlau
Registrierungsnummer: nicht vorhanden
Postanschrift: Zerbster Str. 4
Stadt: Dessau-Roßlau
Postleitzahl: 06844
Land, Gliederung (NUTS): Dessau-Roßlau, Kreisfreie Stadt (DEE01)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Zentr. Vergabestelle
Telefon: +49 3402041760
Fax: +49 3402042692930
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-7004
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer beim Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt
Registrierungsnummer: t:03455141536
Postanschrift: Ernst-Kamieth-Str. 2
Stadt: Halle (Saale)
Postleitzahl: 06112
Land, Gliederung (NUTS): Halle (Saale), Kreisfreie Stadt (DEE02)
Land: Deutschland
Telefon: +49 3455140
Fax: +49 03455141444
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-7006
Offizielle Bezeichnung: Stadt Dessau-Roßlau, Rechtsamt
Registrierungsnummer: siehe oben
Postanschrift: Zerbster Straße 4
Stadt: Dessau-Roßlau
Postleitzahl: 06844
Land, Gliederung (NUTS): Dessau-Roßlau, Kreisfreie Stadt (DEE01)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Schlichtungsstelle
8.1.
ORG-7007
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: b8bd4c97-45a2-42b7-87cd-d234e5277bdb - 01
Formulartyp: Planung
Art der Bekanntmachung: Vorinformation oder eine regelmäßige nicht verbindliche Bekanntmachung nur zu Informationszwecken
Unterart der Bekanntmachung: 4
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 19/05/2026 08:53:19 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 344011-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 96/2026
Datum der Veröffentlichung: 20/05/2026
Voraussichtliches Datum der Veröffentlichung einer Auftragsbekanntmachung im Rahmen dieses Verfahrens: 01/06/2026