1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Ministerium für Wirtschaft, Tourismus, Landwirtschaft und Forsten des Landes Sachsen-Anhalt, Referat 54 / Beihilfemaßnahmen im InVeKoS
Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Konzeptionierung und Durchführung des Flächenüberwachungssystems landwirtschaftlicher Flächen für das Land Sachsen-Anhalt nach Artikel 70 der Verordnung (EU) 2021/2116 auf Basis von Sentinel-Satellitendaten und anderer Methoden
Beschreibung: Für ein Flächenüberwachungssystem gemäß Artikel 70 der Verordnung (EU) 2021/2116 aller im Rahmen der jährlichen Agrarantragstellung beantragten landwirtschaftlichen Flächen vergibt das MWL die Konzeption und die Durchführung des Flächenüberwachungssystems auf Basis von Sentinel-Satellitendaten einschließlich der Anwendung „anderer Methoden“ an einen Dienstleister. Wir wenden uns mit dieser Ausschreibung daher an Dienstleistende, welche im Bereich der Geoinformatik tätig sind. Der Dienstleistende sollte bereits über mehrere Jahre im Bereich satellitengestützter Flächenkontrollen, des Flächenüberwachungssystems und der Luftbildinterpretation tätig sein und über entsprechende Referenzen verfügen. Erfahrungen im Bereich der Implementierung von automatisierten Verfahren sind dabei wie umfassende und nachgewiesene Kenntnisse und Erfahrungen im Bereich des InVeKoS eine unerlässliche Zuschlagsvoraussetzung. Der Auftragnehmende hat den Prozess des Flächenüberwachungssystems zu konzeptionieren und durchzuführen. Auf der Basis der Daten der jährlichen Agrarantragstellung soll durch einen Auftragnehmenden ab dem Jahr 2025 die landesweite automatisierte Überprüfung aller Antragsparzellen mittels Sentinel-Satellitenbildern erfolgen. Die Flächenüberwachung bezieht sich auf einen zu prüfenden Flächenumfang von derzeit ca. 161.000 landwirtschaftlichen Parzellen auf einer Antragsfläche von 11.900 km² innerhalb der Landesfläche des Landes Sachsen-Anhalt von 20.450 km². Für die Jahre 2025 und 2026 sind zunächst die bisher in Sachsen-Anhalt angewandten 5 Monitore zu prüfen: 1. Kulturartenerkennung 2. Mindesttätigkeit auf Brachen 3. Landwirtschaftliche Tätigkeit auf Dauergrünland 4. Detektion nichtbeihilfefähiger Flächen 5. Dauergrünlanderhalt. Die Laufzeit der Rahmenvertrag beginnt nach Zuschlagserteilung mit Vertragsunterzeichnung und endet am 31.12.2027. Die Rahmenvertrag kann optional um ein Jahr bis zum 31.12.2028 verlängert werden. Die Gesamtleistung bildet ein Los.
Kennung des Verfahrens: 3b50a918-5759-4990-a19d-749ba834d2d1
Interne Kennung: 54/1/2024
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 75131000 Dienstleistungen für die öffentliche Verwaltung
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Magdeburg, Kreisfreie Stadt (DEE03)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Konzeptionierung und Durchführung des Flächenüberwachungssystems landwirtschaftlicher Flächen für das Land Sachsen-Anhalt nach Artikel 70 der Verordnung (EU) 2021/2116 auf Basis von Sentinel-Satellitendaten und anderer Methoden
Beschreibung: Leistungsbestandteile sind u. a. die Übernahme von Daten (Parzellen je Antragsjahr) und Rückgabe von Ergebnissen über vordefinierte Schnittstellen. Der Auftragnehmer prüft diese Daten innerhalb der Kontrollfenster mittels der automatisierten Satellitenbildauswertung der Sentinel-Daten einschließlich der Anwendung anderer Methoden solange, bis ein Ergebnis festgestellt wird. Beispiele für „andere Methoden“ können neben Sentinel-Daten weitere Datenquellen (z. B. DOP aus der Landesbefliegung, höher auflösende Satellitendaten, Informationen aus dem Referenzsystem (LPIS)) sein. Der Dienstleistende kann hierzu die aktuellen digitalen Orthofotos (DOP) aus der Landesbefliegung der Landesvermessungsverwaltung (soweit vorliegend, jährlich 50 % der Landesfläche) und ggf. weitere höher auflösende Satellitendaten verwenden. Die Leistungserbringung erfolgt im Rahmen der Vertragslaufzeit jährlich je Antragsjahr bzw. je Kalenderjahr.
Interne Kennung: 54/1/2024
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 75131000 Dienstleistungen für die öffentliche Verwaltung
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Magdeburg, Kreisfreie Stadt (DEE03)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 26/05/2025
Laufzeit: 2 Jahre
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 1
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt ganz oder teilweise aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Gesamtleistung
Beschreibung: erweiterte Richtwertmethode
Beschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien ausgedrückt werden kann: Der Zuschlag wird auf das wirtschaftlichste Angebot erteilt. Zur Bestimmung des wirtschaftlichsten Angebots werden die zur Wertung zugelassenen Angebote anhand der anliegenden Bewertungsmatrix gewertet. Angebote, die im Rahmen dieser Bewertung weniger als 60 % der maximal möglichen Leistungspunkte (LP) erreichen (= 612 von max. 1.020 LP) werden vom weiteren Vergabeverfahren ausgeschlossen. Angebote, die 60 % und mehr der maximal möglichen Leistungspunkte erreichen, werden nach der erweiterten Richtwertmethode bewertet. Als Abschlusskriterium wird die Leistung festgelegt. Das Angebot mit der höchsten Leistungspunktzahl erhält den Zuschlag.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Sachsen-Anhalt
Informationen über die Überprüfungsfristen: § 160 GWB
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Ministerium für Wirtschaft, Tourismus, Landwirtschaft und Forsten des Landes Sachsen-Anhalt, Referat 54 / Beihilfemaßnahmen im InVeKoS
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Ministerium für Wirtschaft, Tourismus, Landwirtschaft und Forsten des Landes Sachsen-Anhalt, Referat 54 / Beihilfemaßnahmen im InVeKoS
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Ministerium für Wirtschaft, Tourismus, Landwirtschaft und Forsten des Landes Sachsen-Anhalt, Referat 54 / Beihilfemaßnahmen im InVeKoS
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 1 182 593,00 EUR
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: GAF AG
Angebot:
Kennung des Angebots: Angebot der Firma GAF AG
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert der Ausschreibung: 1 182 593,00 EUR
Das Angebot wurde in die Rangfolge eingeordnet: ja
Rang in der Liste der Gewinner: 1
Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante: nein
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: Rahmenvertrag über die Konzeptionierung und Durchführung der Überwachung landwirtschaftlicher Flächen des Landes Sachsen-Anhalt nach Artikel 70 der Verordnung (EU) 2021 /2116 auf Basis von Sentinel-Satellitendaten und anderer Methoden
Datum der Auswahl des Gewinners: 26/05/2025
Datum des Vertragsabschlusses: 03/06/2025
Angaben zu Mitteln der Europäischen Union:
Kennung der EU-Mittel: Die Finanzierungszusage durch die VB ELER im MF erfolgte für das Vorhaben „Flächenüberwachungssystem 2025" (AZ: 7201 2400 0012) am 14.10.2024 über 385.001,00 EUR und für das Vorhaben „Flächenüberwachungssystem 2025 bis 2027 (2028)" (AZ: 2026TH-ZS001) über 889.299,00 EUR am 14.11.2024.
Weitere Einzelheiten zu den EU-Mitteln: Technische Hilfe des ELER
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Ministerium für Wirtschaft, Tourismus, Landwirtschaft und Forsten des Landes Sachsen-Anhalt, Referat 54 / Beihilfemaßnahmen im InVeKoS
6.1.4.
Statistische Informationen
Zusammenfassung der beim Erwerber eingegangenen Überprüfungsanträge:
Anzahl der Beschwerdeführer: 1
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 3
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Ministerium für Wirtschaft, Tourismus, Landwirtschaft und Forsten des Landes Sachsen-Anhalt, Referat 54 / Beihilfemaßnahmen im InVeKoS
Registrierungsnummer: DE269913065
Abteilung: Abteilung 5 Referat 54 / Beihilfemaßnahmen im InVeKoS
Postanschrift: Hasselbachstr. 4
Stadt: Magdeburg
Postleitzahl: 39104
Land, Gliederung (NUTS): Magdeburg, Kreisfreie Stadt (DEE03)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Referat 54 / Beihilfemaßnahmen im InVeKoS, Frau Wolf
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Sachsen-Anhalt
Registrierungsnummer: t:03455141536
Postanschrift: Ernst-Kamieth-Strasse 2
Stadt: Halle
Postleitzahl: 06112
Land, Gliederung (NUTS): Halle (Saale), Kreisfreie Stadt (DEE02)
Land: Deutschland
Telefon: +49 345 514 1529
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: GAF AG
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: T: 0891215280
Postanschrift: Arnulfstr. 199 • 80634 Munich • Germany Arnulfstr. 199 • 80634 Munich • Germany
Stadt: München
Postleitzahl: 80634
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Überprüfung
11.1.
Technischer Identifikator für die Überprüfung: REV-0000
Nachprüfung – Kennung: Rüge
Identifikator des Prüfantragstellers: Vergabekammer Sachsen-Anhalt
Nachprüfung – Titel: Rüge
Nachprüfung – Beschreibung: Neubewertung der Angebote
Nachprüfung – Datum: 07/03/2025
Nachprüfung – Art der Unregelmäßigkeit: Bewertung der Angebote mit anderen Zuschlagskriterien als in der Vergabebekanntmachung oder den Verdingungsunterlagen ausgeführt
Nachprüfungsantrag oder -entscheidung: Beschluss
Nachprüfungsentscheidung – Kategorie: Abgelehnt – keine Unregelmäßigkeiten
Nachprüfungsstelle – Typ: Erste Instanz
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 8f60d0c6-0d4e-4a80-8ae8-b1ea7a85b87e - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 09/12/2025 13:38:52 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 817951-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 238/2025
Datum der Veröffentlichung: 10/12/2025