1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Ministerium für Inneres und Sport des Landes Sachsen-Anhalt
Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Softwarepflegevertrag für das Asylbewerbermanagementsystem des Landes Sachsen-Anhalt
Beschreibung: Das Ministerium für Inneres und Sport des Landes Sachsen-Anhalt beabsichtigt die Softwarepflege- und Weiterentwicklung sowie Supportleistungen für das Asylbewerbermanagementsystem Sachsen-Anhalt (ABES) zu vergeben. Das Fachverfahren ABES ist Eigentum des Landes und wird als Webanwendung in einer virtuellen Desktopinfrastruktur im Landesverwaltungsamt Halle betrieben. Das Fachverfahren wird an verschiedenen Standorten eingesetzt.
Kennung des Verfahrens: 2d0a70c8-3fad-4448-b5d4-937bbc9db90f
Interne Kennung: OV-2024-4
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72260000 Dienstleistungen in Verbindung mit Software
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72253000 Help-Desk und Unterstützungsdienste, 72265000 Software-Konfiguration, 72230000 Entwicklung von kundenspezifischer Software, 72267000 Software-Wartung und -Reparatur
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Halle (Saale), Kreisfreie Stadt (DEE02)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Im Landesverwaltungsamt Halle (Saale) betrieben. Das Fachverfahren wird an verschiedenen Standorten eingesetzt.
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv - Nach den Maßgabe des Vierten Teils des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) und der Vergabeverordnung (VgV). Darüber hinaus sind bei der Vergabe von öffentlichen Aufträgen über dem Schwellenwerte nach § 106 Abs. 2 GWB, die §§ 11 bis 14, 16, 17 und 18 des Tariftreue- und Vergabegesetzes des Landes Sachsen-Anhalt vom 07.12.2022 ergänzend zu berücksichtigen.
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Softwarepflege- und Weiterentwicklung sowie Supportleistungen für das Asylbewerbermanagementsystem Sachsen-Anhalt (ABES)
Beschreibung: Die Beschaffung umfasst die laufende Anpassung der Software an sich agil ändernde Rahmenbedingungen im Asylverfahren, wie Änderungen an Schnittstellen, aktuelle Browserversionen und Serversysteme sowie die nutzergetriebene Weiterentwicklung der Software. Der Dienstleister muss in der Lage sein, fachlich beschriebene Änderungsbedarfe an der Software anlassbezogen sehr kurzfristig (innerhalb von 4 Wochen) produktiv umzusetzen. Weiterhin ist Vor-Ort sowie telefonisch ein deutschsprachiger Nutzersupport (Hotline) sicherzustellen, ein Ticketsystem für Fehlermeldungen sowie Entwicklungswünsche ist zu betreiben. Bestandteil der Software ist auch eine Android-App für die Statusdatenpflege wie Einlasskontrolle und Essensausgabe. Diese APP ist zu pflegen, zu administrieren und das Zusammenspiel mit dem Fachverfahren über die Webserviceschnittstelle sicherzustellen. Weiterhin ist zum Zwecke der Erstregistrierung und Identitätsfeststellung von Asylsuchenden die Software PIK-Chassis des Landes Nordrhein-Westfalen zur Kommunikation mit den Systemen des Bundes eingebunden. Die Hardwarekomponenten zur Identitätserfassung, die Middleware sowie die nötigen Lizenzen stellt das Land. Der Dienstleister hat für die Funktionsfähigkeit und Performance der Erstregistrierungslösung Sorge zu tragen.
Interne Kennung: OV-2024-Los 1
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72260000 Dienstleistungen in Verbindung mit Software
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72262000 Software-Entwicklung, 72265000 Software-Konfiguration, 72253000 Help-Desk und Unterstützungsdienste, 72267000 Software-Wartung und -Reparatur
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Im Anschluss besteht eine einmalige einseitige Verlängerungsoption des Auftraggebers für die Laufzeit eines weiteren Jahres. Der Vertrag verlängert sich demnach um ein weiteres Kalenderjahr bis zum 31. Dezember 2029, es sei denn, der Auftraggeber erklärt bis zum 30. Juni 2028 die Verlängerungsoption nicht auszuüben.
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Halle (Saale), Kreisfreie Stadt (DEE02)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Im Landesverwaltungsamt Halle (Saale) betrieben. Das Fachverfahren wird an verschiedenen Standorten eingesetzt.
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/01/2025
Laufzeit: 48 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 1
Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: Es erfolgt eine optionale Abfrage von Zusatzleistungen (Zuschläge für Entwicklung / Support an Wochenenden). Diese optionale Position wird nur im Ausnahmefall zur Aufrechterhaltung des Dienstbetriebs beauftragt. Die optionale Position muss vorhanden sein, geht von den finanziellen Auswirkungen her jedoch nicht in die Wertung ein.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Zusätzliche Informationen: Mit dem Angebot ist eine Konzeption zur Auftragserledigung (siehe Ziffer 2.2 und 3.1.2. Leistungsbeschreibung) einzureichen. Die geplante Auftragserledigung ist in einer Konzeption (maximal 25 Seiten; darüber-hinausgehende Seiten werden in der Wertung nicht berücksichtigt) darzustellen. Die Vergabeunterlagen sowie alle weiteren Informationen (insbesondere Bieterinformationen) werden ausschließlich auf dem eVergabe-Portal veröffentlicht/zur Verfügung gestellt. Der Bieter ist daher verpflichtet, sich regelmäßig über den aktuellen Verfahrensstand zu informieren. Fragen zu den Vergabeunterlagen sind spätestens bis zum 04.10.2024, 23:59 Uhr über die elektronische Vergabeplattform des Bundes (www.evergabe-online.de) zu stellen. Die Vergabestelle behält sich vor, nicht rechtzeitig eingehende Fragen nicht zu beantworten.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Preis
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 50
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität
Beschreibung: Qualität, Qualitätskonzept
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 50
Begründung, warum die Gewichtung der Zuschlagskriterien nicht angegeben wurde: Die Bewertung der eingereichten Angebote erfolgt anhand der Kriterien „Preis“ und „Qualität der angebotenen Leistung“. Preis Die finanzielle Wirtschaftlichkeit wird anhand des angebotenen Preises bewertet. Der Gesamtpreis des Angebots ergibt sich als Summe aus • jährlicher Pauschale für Wartung und Service der Softwarekomponenten inkl. App • jährlicher Betrag für Entwicklungsleistungen (je 120 Personentage) • jährlicher Pauschale für telefonischen Support • für Entwicklungsleistungen (je 30 Personentage) der ABES App • jährlicher Pauschale für den Vor-Ort-Support gerechnet auf 4 Vertragsjahre. Der so berechnete Preis dient allein der Wertung und ist nicht zwingend der tatsächliche Vertragspreis. 3.1.2 Qualität der angebotenen Leistung Angaben zur Qualität der angebotenen Leistung hat der Auftragnehmer in einer „Konzeption zur Auftragserledigung“ darzustellen. Die zu wertenden Bestandteile der Konzeption werden durch eine Bewertungskommission geprüft und mit Punkten bewertet: • 1-3 Punkte: geringer Erfüllungsgrad; die gewünschten Anforderungen sind nicht oder nur in geringem Maße erfüllt. • 4-7 Punkte: durchschnittlicher Erfüllungsgrad; die gewünschten Anforderungen sind teilweise erfüllt. • 8-10 Punkte: hoher Erfüllungsgrad; die gewünschten Anforderungen sind vollständig erfüllt; ggf. übererfüllt. Jedes Mitglied der Bewertungskommission bewertet folgende Teile der Konzeption subjektiv mit minimal 1 und maximal 10 Punkten: 1. Darstellung der Zusammenarbeit mit dem technischen Betreiber und Abgrenzung der Verantwortungsbereiche (Faktor 30) 2. Konzeption zur Einbindung der Fachverfahrensnutzer in die Softwareweiterentwicklung (Faktor 30) 3. Darstellung der Erfahrungen zur Anwendung von XÖV-Standards (Faktor 20) 4. Darstellung zur Erreichbarkeit und Sicherstellung des deutschsprachigen telefonischen Nutzersupports (Faktor 10) 5. Form und Darstellung, Gesamtzusammenhang (Faktor 10) Der Durchschnitt der einzelnen Wertungen der Mitglieder der Bewertungskommission zu den einzelnen Teilen (1-5) wird mit dem jeweiligen Faktor multipliziert. Die Gesamtsumme aller Teile bildet die Leistungspunktzahl.
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Informationen über die Überprüfungsfristen: Zur Nachprüfung behaupteter Verstöße gegen Vergabebestimmungen können sich die Bieter an die Nachprüfungsbehörde wenden. Für Nachprüfungsanträge der Bieter gelten die §§ 160 ff. GWB. Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. Der Antrag ist schriftlich bei der Vergabekammer einzureichen und unverzüglich zu begründen. Der Nachprüfungsantrag ist gemäß § 160 Abs. 3 GWB unzulässig, soweit: 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber der Vergabestelle nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; 2. der Antragsteller Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber der Vergabestelle gerügt hat; 3. der Antragsteller Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber (MI) gerügt hat; 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers (MI), einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Ein wirksam erteilter Zuschlag kann von der Nachprüfungsbehörde nicht aufgehoben werden. Der Zuschlag kann ab dem in der Bieterinformation gem. § 134 Abs. 1 GWB genannten, frühesten Zeitpunkt des Vertragsschlusses erteilt werden.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt 1. und 2. Vergabekammer
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Ministerium für Inneres und Sport des Landes Sachsen-Anhalt
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 1 221 837,93 EUR
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: pico engineering GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: pico engineering GmbH
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Das Angebot wurde in die Rangfolge eingeordnet: ja
Konzession – Wert:
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: OV-2024-4
Datum des Vertragsabschlusses: 29/11/2024
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Ministerium für Inneres und Sport des Landes Sachsen-Anhalt
6.1.4.
Statistische Informationen:
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 3
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Ministerium für Inneres und Sport des Landes Sachsen-Anhalt
Registrierungsnummer: 15-1200-70
Postanschrift: Halberstädter Straße 2/am "Platz des 17. Juni"
Stadt: Magdeburg
Postleitzahl: 39112
Land, Gliederung (NUTS): Magdeburg, Kreisfreie Stadt (DEE03)
Land: Deutschland
Telefon: +49 391 567 01
Fax: +49 391 567 5291
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt 1. und 2. Vergabekammer
Registrierungsnummer: t:03455141536
Postanschrift: Ernst-Kamieth-Str. 2
Stadt: Halle (Saale)
Postleitzahl: 06112
Land, Gliederung (NUTS): Halle (Saale), Kreisfreie Stadt (DEE02)
Land: Deutschland
Telefon: +49 345 514 1529
Fax: +49 345 514 1115
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: pico engineering GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Kleinstunternehmen
Registrierungsnummer: HRB 201346
Postanschrift: Hanoversche Straße 99
Stadt: Isernhagen
Postleitzahl: 30916
Land, Gliederung (NUTS): Region Hannover (DE929)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 88f9a363-3c39-41dc-b7b5-524bcd9eef0a - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 29/11/2024 00:00:00 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 732387-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 234/2024
Datum der Veröffentlichung: 02/12/2024