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1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Hansestadt Lübeck
Rechtsform des Erwerbers: Von einer lokalen Gebietskörperschaft kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: SAP-Beschaffung
Beschreibung: Die Weiterentwicklung Implementierung des sog. "Kommunalmasters" als ERP-System ist Teil der Verwaltungskooperation zwischen der Auftraggeberin und der Komm.ONE AöR. Diesbezüglich wird auf die gesonderte Ex-ante-Transparenzbekanntmachung für die Kooperation im Sinne von § 108 Abs. 6 GWB verwiesen (Veröffentlichungsnummer 597740-2026). Der Kommunalmaster basiert auf SAP-Standardsoftware, die durch die Kooperationspartner angepasst, weiterentwickelt und implementiert wird. Für die Implementierung und den Betrieb des Kommunalmasters ist es daher in technischer Hinsicht erforderlich, dass die Auftraggeberin die Lizenzen für die SAP-Standardsoftware sowie das PSLE-Wartungsmodell erwirbt. Im Gesamtprojekt macht die Beschaffung des Kommunalmasters bei der Komm.ONE AöR den Hauptteil der Projektkosten aus, die SAP-Lizenzen und das PSLE-Wartungsmodell nur einen untergeordneten Anteil.
Kennung des Verfahrens: c5da81e2-06c5-4d40-bc1b-1c90785605bd
Interne Kennung: 20844-26
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Lübeck
Postleitzahl: 23539
Land, Gliederung (NUTS): Lübeck, Kreisfreie Stadt (DEF03)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXP4YURMQ4Z#
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: SAP-Beschaffung
Beschreibung: Siehe Ziff. 2.1.
Interne Kennung: 20844-26
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Lübeck
Postleitzahl: 23539
Land, Gliederung (NUTS): Lübeck, Kreisfreie Stadt (DEF03)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 4 Jahre
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Schleswig-Holstein beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Arbeit, Technologie und Tourismus
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Auftraggeberin verweist auf § 135 Abs. 3 GWB. Im Sinne von § 135 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 GWB ist die Auftraggeberin vorliegend der Ansicht, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist. Die vorliegende Veröffentlichung stellt eine solche nach § 135 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 GWB dar. In Übereinstimmung mit § 135 Abs. 3 S. 1 Nr. 3 GWB beabsichtigt die Auftraggeberin, nach Ablauf einer Frist von zehn Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, den Zuschlag auf das Angebot der vorgesehenen Auftragnehmerin zu erteilen. Nach Ablauf dieser Frist kann die Unwirksamkeit des Vertrages im Sinne von § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB im Rahmen eines Nachprüfungsverfahrens nicht mehr erreicht werden.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Hansestadt Lübeck
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 3 000 000,00 EUR
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Die Auftragsvergabe ist ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig, weil die Voraussetzungen für ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb mit nur einem Unternehmen gem. § 14 Abs. 4 Nr. 2 b) i.V.m. Abs. 6 VgV vorliegen. Die Auftragsvergabe darf sich hierbei zunächst nach § 31 Abs. 6 S. 1 Hs. 2 VgV auf die Beschaffung der SAP-Lizenzen und des PSLE-Wartungsmodells beschränken, weil dies durch den Auftragsgegenstand gerechtfertigt ist. Der Kommunalmaster setzt als Gesamtsystem technisch zwingend die jeweiligen SAP-Lizenzen und den Einsatz des PSLE-Wartungsmodells voraus. Alternative Software- und Wartungslösungen wären mit dem Kommunalmaster nicht kompatibel. Die Auftraggeberin darf die SAP-Lizenzen und das PSLE-Wartungsmodell gem. § 97a Abs. 2 GWB gemeinsam beschaffen, weil technische Gründe dies erfordern. Die dem Kommunalmaster zugrundeliegende Software und die Wartung bilden vorliegend eine funktionale Einheit. Die störungsfreie Funktion des Kommunalmasters ist aufgrund des Einsatzbereiches in der öffentlichen Verwaltung essenziell. Eine getrennte Vergabe würde jedoch die störungsfreie Funktionsfähigkeit des Kommunalmasters nicht gewährleisten können, weil die Einbeziehung der Lizenzen in die Wartung gerade bei Updates oder Lizenzänderungen erhebliche Störungsrisiken birgt. Da die Auftraggeberin den Kommunalmaster (inkl. Anpassung, Hosting und Betrieb) bei der Komm.ONE erwirbt, ist sie mit Blick auf ein funktionsfähiges Gesamtsystem darauf angewiesen, jedenfalls die Softwarelizenzen und die Wartung von einem einzigen Auftragnehmer aus einer Hand zu beschaffen. Die Beschaffung von Softwarelizenzen und PSLE-Wartungsmodell darf schließlich im Wege eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb mit nur einem Unternehmen nach § 14 Abs. 4 Nr. 2b i.V.m. Abs. 6 VgV erfolgen. Nur das für den Zuschlag vorgesehene Unternehmen kann die Lizenzen und das PSLE-Wartungsmodell bereitstellen, da der technisch erforderliche PSLE-Wartungsvertrag allein mit diesem Unternehmen abgeschlossen werden kann. Die Auftraggeberin hat sich ausdrücklich bestätigen lassen, dass andere Anbieter das PSLE-Wartungsmodell nicht anbieten. Insofern sind auch die Anforderungen des § 14 Abs. 6 GWB gewahrt: Es gibt keine vernünftige Alternative zur Beschaffung der Lizenzen und des PSLE-Wartungsmodells bei dem für den Zuschlag vorgesehenen Unternehmen und der mangelnde Wettbewerb ist nicht Folge einer künstlichen Einschränkung der Auftragsvergabeparameter, sondern liegt in den technischen Anforderungen des Kommunalmasters begründet.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: SAP Deutschland SE & Co. KG
Angebot:
Kennung des Angebots: SAP
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Wert des Angebots: 3 000 000,00 EUR
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 20844-26
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Hansestadt Lübeck
Registrierungsnummer: DE135082828
Stadt: Lübeck
Postleitzahl: 23539
Land, Gliederung (NUTS): Lübeck, Kreisfreie Stadt (DEF03)
Land: Deutschland
Telefon: +49 4035528086
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Dataport
Registrierungsnummer: DE813840400
Postanschrift: Altenholzer Straße 10-14
Stadt: Altenholz
Postleitzahl: 24161
Land, Gliederung (NUTS): Rendsburg-Eckernförde (DEF0B)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Beschaffungsdienstleister
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Schleswig-Holstein beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Arbeit, Technologie und Tourismus
Registrierungsnummer: Keine Angabe
Postanschrift: Düsternbrooker Weg 94
Stadt: Kiel
Postleitzahl: 24105
Land, Gliederung (NUTS): Kiel, Kreisfreie Stadt (DEF02)
Land: Deutschland
Telefon: +49 4319884542
Fax: +49 4319884702
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: SAP Deutschland SE & Co. KG
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Großunternehmen
Registrierungsnummer: DE 210157578
Postanschrift: Hasso-Plattner-Ring 7
Stadt: Walldorf
Postleitzahl: 69190
Land, Gliederung (NUTS): Rhein-Neckar-Kreis (DE128)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
Der Gewinner ist auf einem geregelten Markt notiert
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 86f64e51-aab3-445c-8b51-c2c2c36146e6 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 18/09/2026 16:32:10 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 650894-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 183/2026
Datum der Veröffentlichung: 22/09/2026