See the notice on TED website
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: kommunit IT-Zweckverband Schleswig-Holstein
Rechtsform des Erwerbers: Von einer regionalen Gebietskörperschaft kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Erweiterung um ein Führerscheinverfahren
Beschreibung: Der bisherige Anbieter des eingesetzten Fachverfahrens hat die Abkündigung des Produkts zum 31. Dezember 2027 mitgeteilt. Zur Sicherstellung des durchgängigen Betriebs des hoheitlichen Fachverfahrens der Verkehrsbehörde ab dem 1. Januar 2028 besteht ein zwingender Umstellungsbedarf. Der Auftraggeber setzt die VOIS-Plattform bereits produktiv ein. Die VOIS-Plattform stellt für alle integrierten Fachverfahren fachverfahrensübergreifende Basiskomponenten zur Verfügung, insbesondere eine gemeinsame Rechte- und Nutzerverwaltung, eine fachverfahrensübergreifende elektronische Akte (eAkte) als zentrale Schnittstelle zu Dokumentenmanagement- und Archivsystemen, eine einheitliche Gebührenkasse mit Anbindung an das Haushalts-, Kassen und Rechnungswesen (HKR), einen automatisierten Formulardruck sowie standardisierte Datenübermittlungskomponenten (u. a. OSCI-Transport, XML- und CMIS-Schnittstellen) für die Kommunikation mit externen Stellen und Registern. Darüber hinaus steht VOIS als on-Premise Lösung ohne Cloudanbindung und damit verbundenen weiteren externen Abhängigkeiten zur Verfügung. Auf dieser Grundlage wurde im Rechenzentrum (on-Prem) des Auftraggebers ein plattformweites Benutzer- und Berechtigungsmanagement mit Anbindung an die zentrale Identitätsverwaltung etabliert. Die integrierte Datenhaltung ermöglicht es, dass bereits im Rahmen eines anderen Verwaltungsverfahrens erhobene Stammdaten (z. B. aus dem Melde- oder Gewerbewesen) ohne erneute Datenerhebung für weitere Fachverfahren herangezogen werden können. Vorgangsdaten können fachverfahrensübergreifend weiterverarbeitet werden, ohne dass eine manuelle Übertragung oder Mehrfachpflege derselben Informationen erforderlich ist. Hierdurch wird eine medienbruchfreie Bearbeitung von Verwaltungsverfahren sowie eine kohärente und widerspruchsarme Datenbasis unterstützt. Diese Struktur bildet die technische und organisatorische Grundlage für Betrieb, Administration und Support sämtlicher auf der VOIS-Plattform eingesetzter Fachverfahren beim Auftraggeber und ist zugleich geeignet, künftige Anforderungen an einen registerübergreifenden, medienbruchfreien Datenaustausch im Rahmen der Registermodernisierung zu erfüllen.
Kennung des Verfahrens: 90feb132-f007-4ae5-aea0-ae97b9a6825c
Interne Kennung: I20260911-0136
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: 25337 Elmshorn
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Erweiterung um ein Führerscheinverfahren
Beschreibung: Der bisherige Anbieter des eingesetzten Fachverfahrens hat die Abkündigung des Produkts zum 31. Dezember 2027 mitgeteilt. Zur Sicherstellung des durchgängigen Betriebs des hoheitlichen Fachverfahrens der Verkehrsbehörde ab dem 1. Januar 2028 besteht ein zwingender Umstellungsbedarf. Der Auftraggeber setzt die VOIS-Plattform bereits produktiv ein. Die VOIS-Plattform stellt für alle integrierten Fachverfahren fachverfahrensübergreifende Basiskomponenten zur Verfügung, insbesondere eine gemeinsame Rechte- und Nutzerverwaltung, eine fachverfahrensübergreifende elektronische Akte (eAkte) als zentrale Schnittstelle zu Dokumentenmanagement- und Archivsystemen, eine einheitliche Gebührenkasse mit Anbindung an das Haushalts-, Kassen und Rechnungswesen (HKR), einen automatisierten Formulardruck sowie standardisierte Datenübermittlungskomponenten (u. a. OSCI-Transport, XML- und CMIS-Schnittstellen) für die Kommunikation mit externen Stellen und Registern. Darüber hinaus steht VOIS als on-Premise Lösung ohne Cloudanbindung und damit verbundenen weiteren externen Abhängigkeiten zur Verfügung. Auf dieser Grundlage wurde im Rechenzentrum (on-Prem) des Auftraggebers ein plattformweites Benutzer- und Berechtigungsmanagement mit Anbindung an die zentrale Identitätsverwaltung etabliert. Die integrierte Datenhaltung ermöglicht es, dass bereits im Rahmen eines anderen Verwaltungsverfahrens erhobene Stammdaten (z. B. aus dem Melde- oder Gewerbewesen) ohne erneute Datenerhebung für weitere Fachverfahren herangezogen werden können. Vorgangsdaten können fachverfahrensübergreifend weiterverarbeitet werden, ohne dass eine manuelle Übertragung oder Mehrfachpflege derselben Informationen erforderlich ist. Hierdurch wird eine medienbruchfreie Bearbeitung von Verwaltungsverfahren sowie eine kohärente und widerspruchsarme Datenbasis unterstützt. Diese Struktur bildet die technische und organisatorische Grundlage für Betrieb, Administration und Support sämtlicher auf der VOIS-Plattform eingesetzter Fachverfahren beim Auftraggeber und ist zugleich geeignet, künftige Anforderungen an einen registerübergreifenden, medienbruchfreien Datenaustausch im Rahmen der Registermodernisierung zu erfüllen.
Interne Kennung: I20260911-0136
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferleistungen
Haupteinstufung (cpv): 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Pinneberg (DEF09)
Land: Deutschland
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Schleswig-Holstein beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Arbeit, Technologie und Tourismus
Informationen über die Überprüfungsfristen: Gemäß § 160 Abs. 1 GWB leitet die Vergabekammer ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. Der Antrag ist gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB unzulässig, wenn der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Tagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt. Des Weiteren ist gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB der Nachprüfungsantrag unzulässig, wenn mehr als 15 Tage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 1,00 EUR
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Dringende Gründe im Zusammenhang mit für den Beschaffer unvorhersehbaren Ereignissen
Sonstige Begründung: Im Rahmen der Markterkundung wurden neben VOIS|FSW auch andere am Markt verfügbare Fachverfahren für das Fahrerlaubniswesen betrachtet. Diese Verfahren sind grundsätzlich geeignet, die fachlichen Aufgaben einer Fahrerlaubnisbehörde abzubilden. Für den konkreten Beschaffungsbedarf stellen sie jedoch keine gleichwertigen Alternativen dar, da Gegenstand der Beschaffung nicht allein die Bereitstellung eines Fahrerlaubnisfachverfahrens ist, sondern dessen nahtlose Integration in die bereits etablierte VOIS-Plattform einschließlich der gemeinsamen eAkte, der einheitlichen Rechte- und Nutzerverwaltung, der plattformweiten Datenübermittlungs- und Formularkomponenten, der integrierten Datenhaltung und den Betrieb in einer kontrollierten On-Prem-Betriebsumgebung ohne zusätzliche Cloud- oder externe Hosting-Anbindung. Die Einführung eines alternativen, plattformfremden Fachverfahrens würde den Aufbau einer zusätzlichen, eigenständigen Plattform- und Betriebsumgebung erfordern. Dies hätte ein separates Benutzer- und Berechtigungsmanagement außerhalb der bestehenden Identitätsverwaltung, eine gesonderte Aktenführung und Dokumentenanbindung außerhalb der etablierten eAkte-Struktur sowie zusätzliche, nicht auf die Plattform abgestimmte Schnittstellen und Datenübermittlungswege zur Folge. Die bislang erreichbare medienbruchfreie Weiterverwendung vorhandener Stammdaten wäre in diesem Fall nicht mehr in gleicher Weise möglich; es bestünde die Notwendigkeit einer erneuten Datenerfassung sowie eines erhöhten Abstimmungsaufwands zur Sicherung der Datenkonsistenz. Damit verbunden wären zusätzliche Betriebs- und Supportprozesse. Der parallele Betrieb mehrerer Anwendungsplattformen würde zudem die Nutzerinnen und Nutzer im Alltag überfordern und den technischen Betrieb in Qualität und Quantität deutlich erhöhen. Die geprüften Alternativverfahren erfüllen den bestehenden integrierten Plattform-, Betriebs- und Supportbedarf daher nicht gleichwertig. Die bestehende Ausschließlichkeitssituation beruht auf der bereits in der Vergangenheit aus eigenständigen, sachlichen Gründen getroffenen strategischen Entscheidung zur Einführung der VOIS-Plattform sowie auf der davon unabhängigen, durch den bisherigen Anbieter veranlassten Produktabkündigung. Sie ist damit nicht durch eine nachträgliche, wettbewerbsverengende Ausgestaltung der Vergabeparameter herbeigeführt worden. Vor diesem Hintergrund kommt für die Beschaffung nur eine Verfahrenserweiterung der bestehenden VOIS-Plattform in Betracht. Eine vernünftige technische Ersatzlösung, die sämtliche Anforderungen an Fachlichkeit, Plattformintegration, On-Prem-Betrieb, Sicherheit, Datenhaltung und Betriebsaufnahme gleichwertig erfüllt, wurde im Rahmen der Markterkundung nicht festgestellt.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: prokommunal - Softwareentwicklungs- und Beratungsgesellschaft mbH
Angebot:
Kennung des Angebots: Angebot
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: Erweiterung der VOIS-Plattform um ein Führerscheinverfahren
Datum der Auswahl des Gewinners: 11/09/2026
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: kommunit IT-Zweckverband Schleswig-Holstein
Registrierungsnummer: 01056015-0010-37
Stadt: Elmshorn
Postleitzahl: 25337
Land, Gliederung (NUTS): Pinneberg (DEF09)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Einkauf und Vergabe
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Schleswig-Holstein beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Arbeit, Technologie und Tourismus
Registrierungsnummer: t:04319884640
Stadt: Kiel
Postleitzahl: 24105
Land, Gliederung (NUTS): Kiel, Kreisfreie Stadt (DEF02)
Land: Deutschland
Telefon: +49 4319884640
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: prokommunal - Softwareentwicklungs- und Beratungsgesellschaft mbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: HRB 56722
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 13187
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: e08e0faf-4475-4ae1-bcf2-8de0e6e27871 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 11/09/2026 12:27:17 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 630272-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 177/2026
Datum der Veröffentlichung: 14/09/2026