1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Nahverkehrsverbund Schleswig-Holstein GmbH (NAH.SH GmbH)
Deutschland – Dienstleistungen im Eisenbahnbau – 0051-84 Losübergreifendes Projektmanagement
498533-2026 - Auftragsänderung
Deutschland – Dienstleistungen im Eisenbahnbau – 0051-84 Losübergreifendes Projektmanagement
OJ S 137/2026 20/07/2026
Bekanntmachung der Auftragsänderungen
Dienstleistungen
1. Beschaffer
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: 0051-84 Losübergreifendes Projektmanagement
Beschreibung: Dieser Vergabevermerk behandelt einen Nachtrag zum Vertrag „Geschwindigkeitserhöhung in Schleswig-Holstein Paket 2 Los 1“ (i. F. GESH2-L1). Das Projekt muss mit einer Vielzahl an unvorhergesehenen Herausforderungen in allen Losen umgehen. Diese Mehrarbeit muss nicht nur beim Auftraggeber (i. F. AG), sondern auch der Auftragnehmerin DB Engineering & Consulting GmbH (i. F. DB E&C) geleistet werden. Das Projekt begleitet die Planungsbeschleunigung seit Anfang 2021 und war bzgl. der Planungsin-halte das bis dahin umfangreichste Projekt, das die NAH.SH ausgeschrieben und an die DB Engineering & Consulting GmbH vergeben hatte. Gemessen an dem Planungsumfang war das im Hauptvertrag vereinbarte Honorar von 5.995.442,50 EUR vergleichsweise günstig. Die weiterge-hende Planung hat jedoch gezeigt, dass der damals vereinbarte Planungsumfang gravierende Lücken aufweist. Das hat folgende Gründe: 1. Bei Vertragsschluss lagen aufgrund der Komplexität und der dynamischen Weiterentwicklung der Regelwerke der DB InfraGO noch keine vollständigen Erkenntnisse über die später verbindlichen planerischen Anforderungen vor. 2. Zu Beginn des Projekts war mit dem Netz Kiel eine enge und kontinuierliche Abstimmung vorgesehen. Im später abgeschlossenen Planungsbegleitvertrag bestätigte die DB InfraGO jedoch lediglich einen deutlich geringeren Umfang an Unterstützung als sie ursprünglich in Aussicht gestellt hatte. Die oben aufgeführten Punkte sorgen nicht ausschließlich aber maßgeblich für den Nachtragsum-fang in diesem Projekt. Die entstandenen Nachträge befassen sich fast ausnahmslos mit der Planung von Fachgewerken (z.B. Nt 60: Konstruktiver Ingenieurbau 1043 Nt 63: VA: Bahnsteige 1043 und Nt 73: Geotechnik 1023/1110). Weiterhin umfasst der Hauptvertrag keine Generalplanerleistungen. Bedingt durch den Planungs-umfang hat der AN auf Bitten des AG angefangen, sich eigenständig mit Stellen inner- und außerhalb des DB-Konzerns abzustimmen und ganz generell Generalplanerleistungen zu übernehmen. Eine Leistung, die so nicht AG-seitig hausintern hätte geleistet werden können. Da die Planungen bedingt durch Corona und den wachsenden Planungsumfang nicht wie geplant 2022 hatten abgeschlossen werden können, wurde sich darauf geeinigt, die dennoch anfallenden Projektmanagementleistungen des AN über Nachträge zu verrechnen. Es wurden bereits für folgende Jahre Projektmanagementnachträge gestellt und bewilligt.
Kennung des Verfahrens: e766dd70-e3d5-45cc-9ab7-0660b53ec754
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 71311230 Dienstleistungen im Eisenbahnbau
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Losübergreifendes Projektmanagement
Beschreibung: Dieser Vergabevermerk behandelt einen Nachtrag zum Vertrag „Geschwindigkeitserhöhung in Schleswig-Holstein Paket 2 Los 1“ (i. F. GESH2-L1). Das Projekt muss mit einer Vielzahl an unvorhergesehenen Herausforderungen in allen Losen umgehen. Diese Mehrarbeit muss nicht nur beim Auftraggeber (i. F. AG), sondern auch der Auftragnehmerin DB Engineering & Consulting GmbH (i. F. DB E&C) geleistet werden. Das Projekt begleitet die Planungsbeschleunigung seit Anfang 2021 und war bzgl. der Planungsin-halte das bis dahin umfangreichste Projekt, das die NAH.SH ausgeschrieben und an die DB Engineering & Consulting GmbH vergeben hatte. Gemessen an dem Planungsumfang war das im Hauptvertrag vereinbarte Honorar von 5.995.442,50 EUR vergleichsweise günstig. Die weitergehende Planung hat jedoch gezeigt, dass der damals vereinbarte Planungsumfang gravierende Lü-cken aufweist. Das hat folgende Gründe: 1. Bei Vertragsschluss lagen aufgrund der Komplexität und der dynamischen Weiterentwicklung der Regelwerke der DB InfraGO noch keine vollständigen Erkenntnisse über die später verbindlichen planerischen Anforderungen vor. 2. Zu Beginn des Projekts war mit dem Netz Kiel eine enge und kontinuierliche Abstimmung vorgesehen. Im später abgeschlossenen Planungsbegleitvertrag bestätigte die DB InfraGO jedoch lediglich einen deutlich geringeren Umfang an Unterstützung als sie ursprünglich in Aussicht gestellt hatte. Die oben aufgeführten Punkte sorgen nicht ausschließlich aber maßgeblich für den Nachtragsum-fang in diesem Projekt. Die entstandenen Nachträge befassen sich fast ausnahmslos mit der Planung von Fachgewerken (z.B. Nt 60: Konstruktiver Ingenieurbau 1043 Nt 63: VA: Bahnsteige 1043 und Nt 73: Geotechnik 1023/1110). Weiterhin umfasst der Hauptvertrag keine Generalplanerleistungen. Bedingt durch den Planungsumfang hat der AN auf Bitten des AG angefangen, sich eigenständig mit Stellen inner- und außerhalb des DB-Konzerns abzustimmen und ganz generell Generalplanerleistungen zu übernehmen. Eine Leistung, die so nicht AG-seitig hausintern hätte geleistet werden können. Da die Planungen bedingt durch Corona und den wachsenden Planungsumfang nicht wie geplant 2022 hatten abgeschlossen werden können, wurde sich darauf geeinigt, die dennoch anfallenden Projektmanagementleistungen des AN über Nachträge zu verrechnen. Es wurden bereits für folgende Jahre Projektmanagementnachträge gestellt und bewilligt. • Jahr 2023 (Vergabenummer 0400) • Jahr 2024 (Vergabenummer 0518) • Jahr 2025 (Vergabenummer 0616) • 1. Halbjahr 2026 (Vergabenummer 0051-79) Dieser Nachtrag behandelt das zweite Halbjahr 2026. Planungsarbeiten in folgenden Teilprojekten aus GESH2 stehen noch an: • Strecke 1043 Neumünster – Bad Oldesloe • Strecke 1023/1110 Ascheberg – Bad Schwartau • Strecke 1040 Büdelsdorf • Strecke 1210 Krempe • Strecke 1113 Bad Schwartau – Lübeck-Travemünde Es ist nun nicht davon auszugehen, dass die Arbeiten 2026 vollständig abgeschlossen werden.
Interne Kennung: 0051-84
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Nahverkehrsverbund Schleswig-Holstein GmbH (NAH.SH GmbH)
6. Ergebnisse
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: DB Engineering & Consulting GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: NT84_OP-25-119503
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert der Ausschreibung: 85 232,00 EUR
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 0051-84
Datum des Vertragsabschlusses: 13/07/2026
7. Änderung
7.1.
Änderung
Kennzeichnung der vorherigen Vertragsvergabebekanntmachung: 56280-2021
Identifikator des geänderten Vertrags: 0051-84
Grund für die Änderung: Bedarf an zusätzlichen Bauleistungen, Dienstleistungen oder Lieferungen durch den ursprünglichen Auftragnehmer.
Beschreibung: Zusätzliche Liefer-, Bau- oder Dienstleistungen erforderlich geworden sind, die nicht in den ursprünglichen Vergabeunterlagen vorgesehen wa-ren, und ein Wechsel des Auftragnehmers (a) aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht erfolgen kann und (b) mit erheblichen Schwierigkeiten oder beträchtlichen Zusatzkosten für den öffentlichen Auftraggeber verbunden wäre (§ 132 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 GWB). In die-sem Fall darf der Preis um nicht mehr als 50 Prozent des Wertes des ur-sprünglichen Auftrags erhöht werden. Bei mehreren aufeinander folgen-den Änderungen gilt diese Beschränkung für den Wert jeder einzelnen Änderung, sofern die Änderungen nicht mit dem Ziel vorgenommen werden, die Vorschriften des Teils 4 des GWB zu umgehen. Enthält der Vertrag eine Indexierungsklausel, wird für die Wertberechnung der höhere Preis als Referenzwert herangezogen. Diese Auftragsänderung ist im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt zu machen. Die gesetzlichen Voraussetzungen für diese Vorgehensweise sind im vorliegenden Fall kumulativ erfüllt. Die geänderten Anforderungen betreffen ausschließlich ergänzende, zur Vertragserfüllung zwingend erforderliche Leistungen, die im ursprüngli-chen Vertragsumfang nicht vorhersehbar waren und die unmittelbar an die bisherige Planungslogik anknüpfen. Die Auftragnehmerin verfügt auf-grund ihrer bisherigen Tätigkeiten im Rahmen des Grundvertrags über projektspezifische Kenntnisse (u. a. Abgleich mit der übergeordneten Planungslogik der GESH2-L1), die für die Erbringung der nun erforderli-chen Leistungen zwingend erforderlich sind. Ein Wechsel der Auftragnehmerin war aus technischen und wirtschaftli-chen Gründen nicht möglich (§ 132 Abs. 2 Satz 1 Nr. 2 GWB). Die seit Projektbeginn im Jahr 2021 durch die Auftragnehmerin geleisteten Pro-jektmanagement- und Koordinationsarbeiten sind tief in die bestehende Planungssystematik aller Fachgewerke (Lose 1-6) integriert. Ein neuer Dienstleister müsste die gesamte Projekthistorie, alle bisherigen Abstim-mungen mit Dritten sowie die spezifische Planungslogik der DB InfraGO-Regelwerke vollständig neu aufarbeiten. Dies würde unverhältnismäßige Replikationsaufwände verursachen, die zu kritischen Verzögerungen im engen Zeitplan bis Ende 2026 führen würden. Der Gesamtcharakter des Auftrags bleibt unverändert. Es werden keine neuen Leistungsarten oder Projektziele eingeführt. Die beauftragten Leistungen stellen ausschließlich notwendige ergänzende Tätigkeiten dar, die der ordnungsgemäßen Erfüllung des bestehenden Vertrags die-nen. Eine Änderung des wirtschaftlichen Gleichgewichts zugunsten der Auftragnehmerin liegt nicht vor.
7.1.1.
Änderung
Beschreibung der Änderungen: Die Fortschritte der Planung im Projekt Geschwindigkeitserhöhung in Schleswig-Holstein Paket 2 (GESH2) gestalten sich losübergreifend schwieriger als gedacht. Mit dem Planungsaufwand in den einzelnen Losen steigt auch der Koordinationsaufwand beim AG wie beim AN. Auch im ersten Halbjahr 2026 konnten die in 1. genannten Teilprojekte nicht abgeschlossen werden und er Ab-schluss der Teilprojekte wird sich mindestens noch bis Ende 2026 hinziehen. Dieser Nachtrag regelt daher die anfallenden Projektmanagementkosten seitens DB E&C für das zweite Halbjahr 2026. Die Leistung soll monatlich kündbar sein, falls die Projekte früher abgeschlossen werden.
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Nahverkehrsverbund Schleswig-Holstein GmbH (NAH.SH GmbH)
Registrierungsnummer: DE176971760
Stadt: Kiel
Postleitzahl: 24103
Land, Gliederung (NUTS): Kiel, Kreisfreie Stadt (DEF02)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Josephine Hamann
Telefon: 015122119910
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: DB Engineering & Consulting GmbH
Registrierungsnummer: DE114139523
Stadt: Hamburg
Postleitzahl: 20097
Land, Gliederung (NUTS): Hamburg (DE600)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 464cff74-916d-45c7-8d19-bf6024d8bf66 - 01
Formulartyp: Auftragsänderung
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung der Auftragsänderungen
Unterart der Bekanntmachung: 38
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 17/07/2026 10:19:12 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 498533-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 137/2026
Datum der Veröffentlichung: 20/07/2026