1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Stadt Neumünster - Fachdienst Stadtplanung und Stadtentwicklung Abt. - 61.2
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Beschaffung eines Geographischen Informationssystems für Neumünster
Beschreibung: Gegenstand des Vergabeverfahrens umfasst die Lieferung und Lizenzierung eines modernen Geografischen Informationssystems (GIS) für die Stadt Neumünster. Vergabegegenstand ist die Basissoftware, die Fachsoftware, Supportleistungen, Pflege und Wartung, Schulungsleistungen, Migrationsleistungen sowie Leistungen zur Herstellung der Betriebsbereitschaft.
Kennung des Verfahrens: 50b15de4-c8bf-4553-a58f-3546a985910d
Interne Kennung: DP-2024000082
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferungen
Haupteinstufung (cpv): 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Neumünster
Postleitzahl: 24534
Land, Gliederung (NUTS): Neumünster, Kreisfreie Stadt (DEF04)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: Gemäß § 123, 124 GWB, § 57, 42 Abs. 1 VgV und § 16 VOB/A
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Beschaffung eines Geographischen Informationssystems für Neumünster
Beschreibung: Gegenstand des Vergabeverfahrens umfasst die Lieferung und Lizenzierung eines modernen Geografischen Informationssystems (GIS) für die Stadt Neumünster. Vergabegegenstand ist die Basissoftware, die Fachsoftware, Supportleistungen, Pflege und Wartung, Schulungsleistungen, Migrationsleistungen sowie Leistungen zur Herstellung der Betriebsbereitschaft.
Interne Kennung: 4181ab7f-2aa8-449d-a46f-34bd56272867
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferungen
Haupteinstufung (cpv): 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Der Auftraggeber kann diesen Vertrag optional einseitig zweimal um jeweils 12 Monate verlängern. Die einzelnen Verlängerungsoptionen müssen schriftlich bis 3 Monate vor Ablauf der jeweiligen Vertragslaufzeit gegenüber dem Auftragnehmer mitgeteilt werden.
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 2 Jahre
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Mindestanforderungen an die Eignung Es wurden folgende Mindestanforderungen für die wirtschaftliche und finanzielle Leistungs-fähigkeit eines Bieters festgelegt: a) Gesamtumsatz einschließlich Umsatz in dem Tätigkeitsbereich des Auftrags: b) Betriebshaftpflichtversicherung:
Beschreibung: Es wurden folgende Mindestanforderungen für die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit eines Bieters festgelegt: a) Gesamtumsatz einschließlich Umsatz in dem Tätigkeitsbereich des Auftrags: [Auswertung der Angaben zum Umsatz (eVergabe Kriterium 2.2.1.2.1.1] Die Abfrage der Umsatzzahlen in der eVergabe (eVergabe Kriterium 2.2.1.2.1.1) ist entsprechend zu beantworten sowie zusätzlich im Falle einer Bietergemeinschaft oder des Einsatzes privilegierter Unterauftragnehmer die entsprechenden Angaben für die anderen Unternehmen. Die Anforderung gilt als erfüllt, wenn die Umsatzentwicklung des Gesamtumsatzes in den letzten drei Geschäftsjahren keine Tendenzen aufzeigt, die einer ordnungsgemäßen Erfüllung der ausgeschriebenen Leistung entgegenstehen könnten. Bei einer Umsatzentwicklung, die über die letzten drei Jahre hinweg durchschnittlich um mehr als 40 % rück-läufig ist, kann keine positive Prognose über die erforderliche Leistungsfähigkeit gestellt werden; das Angebot ist dann zwingend vom Verfahren auszuschließen. Der Durchschnittswert errechnet sich folgendermaßen: Aus der prozentualen Änderung von Jahr 3 zu Jahr 2 sowie der prozentualen Änderung von Jahr 2 zu Jahr 1 wird der Mittelwert gebildet. Bei Bietergemeinschaften und beim Einsatz privilegierter Unterauftragnehmer werden die Umsatzkennzahlen der Bietergemeinschaftsmitglieder bzw. die der privilegierten Unterauftragnehmer und des Bieters addiert. b) Betriebshaftpflichtversicherung: [Auswertung der Angaben zu Betriebshaftpflichtversicherung (eVergabe Kriterium 2.2.1.2.2.1)] Es wird die Zusage verlangt, dass eine Betriebshaftpflichtversicherung mit folgenden Mindestdeckungssummen vorhanden ist oder spätestens innerhalb einer Frist von 14 Tagen nach Zuschlag abgeschlossen sein und vorgelegt wird: 2,5 Mio. Euro für Personen- und Sachschäden und 1,5 Mio. Euro für Vermögensschäden je Schadensfall bei doppelter Jahreshöchstleistung für alle Schadensfälle. Dazu ist die Erklärung im eVergabe Kriterium Betriebshaftpflichtversicherung abzugeben. Sollte die Betriebshaftpflichtversicherung nicht der geforderten und zugesagten Höhe entsprechen, kann eine positive Prognose, dass der Bieter über die erforderlichen wirtschaftlichen und finanziellen Kapazitäten für die Ausführung des Auftrags verfügt, nicht gestellt werden; das Angebot ist dann zwingend, ggf. auch rückwirkend, vom Verfahren auszuschließen. Die Erklärung zur Betriebshaftpflichtversicherung (eVergabe Kriterium 2.2.1.2.2.1) ist im Falle von Bietergemeinschaften von dem führenden Unternehmen für die Bietergemeinschaft einzureichen.
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Mindestanforderungen an die Eignung Es wurden folgende Mindestkriterien für die technische und berufliche Leistungsfähigkeit eines Bieters festgelegt: a) Referenzen: b) Personalkennzahlen: c) Verfügbarkeit qualifiziertes Personal:
Beschreibung: Es wurden folgende Mindestkriterien für die technische und berufliche Leistungsfähigkeit eines Bieters festgelegt: a) Referenzen: [Auswertung der ANLAGE Referenzbeschreibung] Es sind mindestens 3 vergleichbare Referenzprojekte, welche in den letzten drei Jahren (gerechnet ab der bzw. bis zur Angebotsfrist) erfolgreich abgeschlossen wurden, anzugeben. Hierzu ist die ANLAGE Referenzbeschreibung vollständig ausgefüllt (mehrfach für Benennung mehrerer Referenzprojekte) mit dem Angebot einzureichen. Ein Referenzprojekt ist dann mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar, • wenn es den sich aus der Leistungsbeschreibung (Teil B der Vergabeunterlagen) ergebenden Rahmenbedingungen (Art der Leistung, Vertragsdauer, technisches Umfeld etc.) im Wesentlichen entspricht. • wenn mit den Referenzen Erfahrungen in der Implementierung von GIS-Systemen und Geodatenstrukturen auf kommunaler Ebene, in Städten oder Landkreisen vergleichbarer Einwohnergröße (80.000) nachgewiesen werden. • Insbesondere wird im Rahmen der Vergleichbarkeit berücksichtigt, inwieweit die Referenzprojekte mit dem Auftraggeber vergleichbare Referenzauftraggeber beschreiben. Ein Referenzprojekt gilt als erfolgreich abgeschlossen, • wenn es nach dem o.g. Stichtag begonnen und mittlerweile erfolgreich abgeschlossen – also nicht vorzeitig beendet – wurde • wenn es nach dem o.g. Stichtag begonnen wurde und seit mindestens 6 Monaten läuft • wenn es dabei planmäßig, vertragskonform und im Wesentlichen mängelfrei verlaufen ist bzw. verläuft Es müssen mindestens drei Referenzen eingereicht werden, die jeweils für sich die zuvor genannten Mindestanforderungen erfüllen. b) Personalkennzahlen: [Auswertung der Angaben zu Personalkennzahlen (eVergabe Kriterium 2.2.2.2.2.1)] Im eVergabe-Kriterium Personalkennzahlen sind die erforderlichen Angaben zu den Beschäftigtenzahlen in den letzten drei Geschäftsjahren zu machen sowie zusätzlich im Falle einer Bietergemeinschaft oder des Einsatzes privilegierter Unterauftragnehmer auch für die anderen Unternehmen. Es sind jeweils die Beschäftigtenzahl in den drei angegebenen Geschäftsjahren in Vollzeitkräften anzugeben, wobei Teilzeitkräfte entsprechend umgerechnet werden. Die Anforderung gilt als erfüllt, wenn die Entwicklung der Personalkennzahlen keine Tendenzen aufzeigt, die einer ordnungsgemäßen Erfüllung der ausgeschriebenen Leistung entgegenstehen könnten. Bei einer Personalentwicklung, die über die drei Jahre hinweg durchschnittlich um mehr als 40 % rückläufig ist, kann keine positive Prognose über die erforderliche Leistungsfähigkeit gestellt werden; das Angebot ist dann zwingend vom Verfahren auszuschließen. Der Durchschnittswert errechnet sich folgendermaßen: Aus der prozentualen Änderung von Jahr 3 zu Jahr 2 sowie der prozentualen Änderung von Jahr 2 zu Jahr 1 wird der Mittelwert gebildet. Bei Bietergemeinschaften und beim Einsatz privilegierter Unterauftragnehmer werden die Beschäftigtenzahlen der Bietergemeinschaftsmitglieder bzw. die der privilegierten Unterauftragnehmer und des Bieters addiert. c) Verfügbarkeit qualifiziertes Personal: [Auswertung der Personalprofile (eVergabe Kriterium 2.2.2.2.3)] Die Anforderung der Verfügbarkeit qualifizierten Personals wird erfüllt, wenn vom Bieter in jedem der Tätigkeitsbereiche: • Beratung/Projektleitung (2 Profile), • Entwicklung (2 Profile) und • Support (2 Profile) • Datenmigration (1 Profil) für den ausgeschriebenen Leistungsgegenstand mindestens ein bzw. zwei Mitarbeitende (d. h. mindestens eine Kapazität von einer Vollzeitkraft bzw. zwei Vollzeitkräften) nachgewiesen werden können. Personen mit Doppelfunktion können nur in einem Tätigkeitsbereich berücksichtigt werden. Als Nachweis ist dazu mit dem Angebot für jede Person ein aussage-kräftiger Lebenslauf mit entsprechender Qualifizierung und Berufserfahrung einzureichen (als formlose, eigene Anlage). In dem Lebenslauf sind relevante Erfahrungen in der Implementierung von GIS-Systemen und Geodatenstrukturen auf kommunaler Ebene in Städten oder Landkreisen vergleichbarer Einwohnergröße (80k) aufzulisten. Es sollte zudem erkennbar sein, dass die Personen in dem jeweiligen Tätigkeitsbereich über relevante Erfahrungen (mindestens 2 Jahre Berufserfahrung) verfügen und in dem Tätigkeitsbereich Beratung/Projektleitung auch neben der Beratung über Projektleitungserfahrungen verfügen. Bei Bietergemeinschaften und beim Einsatz privilegierter Unterauftragnehmer erfolgt die Bewertung in der Gesamtbetrachtung der eingereichten Nachweise. Sollte der Nachweis über die Verfügbarkeit des qualifizierten Personals nicht erbracht wer-den, kann eine positive Prognose, dass der Bieter über die erforderliche technische und berufliche Leistungsfähigkeit für die Ausführung des Auftrags verfügt, nicht gestellt werden; das Angebot ist dann zwingend vom Verfahren auszuschließen.
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Preis - der Preis ergibt sich aus dem Teil C - Preisblatt. Hier muss der Bieter sich für ein Lizenz-Modell entscheiden und sämtliche Preispositionen ausfüllen.
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Leistungsbewertung gemäß Kriterienkatalog
Beschreibung: Die Qualität der Leistung wird anhand eines Leistungsverzeichnis ermittelt. Der Bieter muss angaben zu den technischen Funktionalitäten machen.
Beschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien ausgedrückt werden kann: Das wirtschaftlichste Angebot wird anhand der einfach Richtwertmethode UfAb ermittelt.
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 11/11/2024 12:00:00 (UTC+1)
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 25/11/2024 12:00:00 (UTC+1)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 36 Tage
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Gemäß § 56 Abs. 2 VgV, § 51 Abs. 2 SektVO, § 16a Abs. 1 VOB/A-EU. Mögliche Hinweise des Auftraggebers in den Vergabeunterlagen sind zu beachten.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: Folgende zusätzliche Anforderungen an Auftragnehmer werden gestellt: • deutsche Sprache bei der Auftragsdurchführung, • Verpflichtung zur Sicherstellung, dass die zur Erfüllung des Auftrags eingesetz-ten Personen nicht die „Technologie von L. Ron Hubbard“ bei der Auftragsdurch-führung anwenden, lehren oder in sonstiger Weise verbreiten, • dem Auftragnehmer ist untersagt, personenbezogene Daten, welche der Auf-traggeber für eigene Zwecke oder als Auftragsverarbeiter für Dritte verarbeitet, auf der Basis von US Privacy Shield in die USA zu übertragen. Der Auftragneh-mer gewährleistet die Einhaltung dieser Bedingung auch mit Wirkung für seine Unterauftragnehmer, • Erklärungen zur Zahlung eines Mindestlohns gemäß Vergabegesetz Schleswig-Holstein (VGSH), • Erklärungen zur Vertraulichkeit bei der Auftragsdurchführung, • Erklärung zur Fremdfirmenordnung von Dataport, • Erklärungen zum Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (LkSG), • Erklärung zur Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 8. April
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Vergabestelle weist auf § 160 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) hin. Dieser lautet: "§ 160 GWB Einleitung, Antrag. (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nicht-beachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unter-nehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einrei-chen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegen-über dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.“ Darüber hinaus bittet die Vergabestelle darum, Rügen über den Bieterassistenten zu sen-den. Vergabekammer im Sinne des § 156 GWB: Vergabekammer Schleswig-Holstein Düsternbrooker Weg 94 24105 Kiel Telefon: +49 431 988-4640 Fax: +49 431 988-4702 E-Mail: vergabekammer@wimi.landsh.de
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Schleswig-Holstein
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Stadt Neumünster - Fachdienst Stadtplanung und Stadtentwicklung Abt. - 61.2
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Stadt Neumünster - Fachdienst Stadtplanung und Stadtentwicklung Abt. - 61.2
Registrierungsnummer: e982e680-cbdf-43da-b5f4-dea9585f8936
Postanschrift: Brachenfelder Straße 1-3
Stadt: Neumünster
Postleitzahl: 24534
Land, Gliederung (NUTS): Neumünster, Kreisfreie Stadt (DEF04)
Land: Deutschland
Telefon: +49 43219422618
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Schleswig-Holstein
Registrierungsnummer: 6a40e611-eaa5-4a21-b775-c4ff3cfa8425
Abteilung: beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Arbeit, Technologie und Tourismus
Postanschrift: Düsternbrooker Weg 94
Stadt: Kiel
Postleitzahl: 24105
Land, Gliederung (NUTS): Kiel, Kreisfreie Stadt (DEF02)
Land: Deutschland
Kontaktperson: beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Arbeit, Technologie und Tourismus
Telefon: +49 4319884542
Fax: +49 4319884702
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
10. Änderung
Fassung der zu ändernden vorigen Bekanntmachung: 5ff3f56d-96a7-4b7c-93da-b8f109cb887a-01
Hauptgrund für die Änderung: Korrektur – Beschaffer
Beschreibung: Anpassungen im Detail: LV: • FKOMM-24 aufgesplittet in FKOMM-24 (MUSS) und FKOMM-25 (SOLL), zudem "Software" durch "System" ersetzt (Spalte M, einheitliches Wording) • Spalte C - "Kommunikation M" (Tippfehler) durch "Kommunikation" ersetzt, um Konsistenz zur Anforderungsgruppe herzustellen • FKOMM-16 zu SOLL heruntergestuft LB: • 4.2.4 a. „Backup und Wiederherstellungsplan“ An zwei Stellen „Auftragnehmer“ durch „Auftraggeberin“ ersetzt.
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: f65e755e-68e8-46e5-bdce-9b7f54804cdf - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 11/11/2024 16:42:19 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 690444-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 221/2024
Datum der Veröffentlichung: 13/11/2024