1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Stadt Elmshorn
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Soziale Betreuung in der Gemeinschaftsunterkunft für Asylsuchende im Stadtgebiet Elmshorn-Kreis Pinneberg
Beschreibung: Die Stadt Elmshorn beabsichtigt für die Gemeinschaftsunterkunft einen Träger zu beauftragen, der dort das Unterkunftsmanagement und eine soziale Betreuung übernimmt. Die zu vergebende Leistung soll die Teilhabe am gesellschaftlichen Leben fördern und damit die Basis für eine erfolgreiche Integration / Inklusion bilden.
Kennung des Verfahrens: 6487396a-8c38-4ec0-80cc-4289d4c99f2d
Interne Kennung: ZV-K2-24-0490000-4121.01
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 85312000 Dienstleistungen der Sozialfürsorge, ohne Unterbringung
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Agnes-Karll-Allee
Stadt: Elmshorn
Postleitzahl: 25335
Land, Gliederung (NUTS): Pinneberg (DEF09)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Soziale Betreuung in der Gemeinschaftsunterkunft für Asylsuchende im Stadtgebiet Elmshorn-Kreis Pinneberg
Beschreibung: Die Stadt Elmshorn verfügt voraussichtlich ab dem 01.10.2024 über eine Gemeinschaftsunterkunft für Asylsuchende, in denen sie Geflüchtete befristet unterbringt. In der Gemeinschaftsunterkunft Elmshorn können max. 128 Personen untergebracht werden. Es ist geplant, in der Gemeinschaftsunterkunft vorrangig Männer unterzubringen. Die tatsächliche Belegung ist abhängig vom Zuwanderungsgeschehen. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Die Gemeinschaftsunterkunft ist die erste Containerunterkunft in Elmshorn. Es werden sich immer vier Männer eine Wohneinheit teilen und dort als 4erWG selbstorganisiert zusammenleben. Immer drei Container sind zu einer in sich geschlossenen Wohneinheit mit 4 kleinen Zimmern, 1 Küche, 2 kleinen Bädern und 1 Aufenthaltsraum zusammengefasst. Jede Person bewohnt ein Einzelzimmer. Jeweils zwei Wohneinheiten bilden einen „Wohnblock“. Insgesamt gibt es auf dem Gelände 15 dieser Wohnblöcke, einen barrierefreien Wohnblock sowie Bürocontainer für Personal und allgemein zugängliche Container (Waschmaschinenraum, Trockenraum, Gruppenraum, einen Stilleraum für Religionsausübung etc.). Alle Container sind ebenerdig aufgestellt. Als Büroflächen stehen kostenfrei zwei Container zur Verfügung. Die Büros werden mit Büromöbeln ausgestattet. Aus sicherheitsrelevanten Gründen ist zumindest vorerst ganztägig ein Sicherheitsdienst vor Ort. Die Personal-WCs, die Teeküche und den Sozialraum teilen sich Träger und Sicherheitsdienst. Die Reinigung der Gemeinschafts- und Büroräume erfolgt durch eine externe Reinigungsfirma. Das komplette Gelände (ca. 12.000 m²) ist eingefriedet (voraussichtlich mit einem bepflanzten Erdwall). Ein ungefährer Lageplan der Gemeinschaftsunterkunft sowie ein Entwurf eines Grundrisses eines „Wohnblocks“ sind den Ausschreibungsunterlagen beigefügt. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Bei einer regulären Vertragslaufzeit von 6 Jahren, würde der Ausführungszeitraum am 30.09.2030 enden. Der Einrichtung, in der die soziale Betreuung eingesetzt werden soll, liegt jedoch ein Mietvertrag mit einer Vertragslaufzeit bis zum 31.12.2030 zugrunde. Grundlage für dieses Datum sind z. Z. vorliegende Ausnahmeregelungen des BauGB, die bislang nur bis zum 31.12.2030 vorgesehen sind. Eine erneute Ausschreibung der Sozialen Betreuung für die letzten 3 Monate ist für den Betrieb der Einrichtung nicht zielführend und zudem unwirtschaftlich, da für eine kurze Vertragslaufzeit mit höheren Vertragsabschlusskosten gerechnet wird, als wenn der bestehende Vertrag weiterläuft. Es wird daher ein Ausführungszeitraum vom 1.11.2024 bis 31.12.2030 angestrebt. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Zu den Kernaufgaben gehören insbesondere das Unterkunftsmanagement in enger Abstimmung mit dem Amt für Soziales der Stadt Elmshorn, die Umsetzung einer Hausordnung, die Aufrechterhaltung eines ordnungsgemäßen Zustandes der Liegenschaft sowie eine soziale Betreuung der hier lebenden Menschen. Hierunter fällt eine Erst- und Verweisberatung, eine Vernetzung mit dem Ehrenamt, die Schaffung von Freizeitangeboten (selbstorganisiert oder über Dritte) und das Vorantreiben von Integrationsmaßnahmen. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Dies beinhaltet u. a.: Information und Unterstützung bei der Suche nach geeigneten Möglichkeiten zum Spracherwerb Information und Vermittlung von Freizeitangeboten und den örtlichen Vereinsstrukturen (wie z. B. Sportvereine) Beratung über die Möglichkeiten der Arbeitsaufnahme und Vermittlung weiterer Hilfen Information über den deutschen Arbeitsmarkt und Qualifikationsstrukturen Information über das Alltagsleben in Deutschland Information über den Wohnungsmarkt und Unterstützung bei der Suche nach eigenem Wohnraum Information und Weitervermittlung an Beratungsdienstleistungen wie der Migrationsberatung, Schuldnerberatung etc. Einzelfallbezogene Zusammenarbeit mit Fach- und Regeldiensten Unterstützung bei der Bewältigung des Alltags in der Unterkunft, Information über die Verkehrsanbindung und über zuständige Stellen und Behörden. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Darüber hinaus wird eine enge Zusammenarbeit und Abstimmung mit den städtischen Kolleg*innen erwartet, die im Bereich eines Quartiersmanagements einen Brückenschlag zwischen Bewohner*innen der Unterkunft und sozialen Akteur*innen wie Anwohner*innen im Stadtteil unterstützen. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Folgender Austausch ist zudem verpflichtend: Regelmäßiger, mindestens monatlicher Austausch mit der Flüchtlingserstbetreuung des Diakonischen Werkes Rantzau-Münsterdorf, die die Geflüchteten in Elmshorn in Empfang nimmt und sie zur Unterkunft bringt Regelmäßiger, mindestens zweiwöchentlicher Austausch mit dem Sicherheitsdienst der Unterkunft Regelmäßiger, mindestens monatlicher Austausch mit der Stadt Elmshorn Ergänzend zu den Monatsberichten ist jährlich ein Verwendungsnachweis vorzulegen. Er wird durch einen Sachbericht ergänzt, der neben einem Überblick über die einzelnen Angebote und Veranstaltungen (Turnus, Inhalt, Dauer, Inanspruchnahme) die Entwicklung und Inanspruchnahme der Betreuungsleistungen dokumentiert, die nach Nationalität, Aufenthaltsstatus, Geschlecht und Alter aufgeschlüsselt werden.
Interne Kennung: 0
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 85312000 Dienstleistungen der Sozialfürsorge, ohne Unterbringung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 85300000 Dienstleistungen des Sozialwesens und zugehörige Dienstleistungen
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Die Vertragslaufzeit beginnt am 01.11.2024 und endet am 30.09.2026. Sie verlängert sich automatisch um jeweils 12 Monate, es sei denn, die Stadt Elmshorn teilt mindestens drei Monate vor Vertragsende schriftlich mit, dass der Vertrag nicht verlängert wird. Die Auftraggeberin kann jeweils drei Monate vor Vertragsablauf erklären, dass der Vertrag für einen von 12 Monate abweichenden Zeitraum verlängert wird. Der Vertrag endet spätestens zum 31.12.2030.
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Elmshorn
Postleitzahl: 25335
Land, Gliederung (NUTS): Pinneberg (DEF09)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/11/2024
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2030
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 4
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen
Gefördertes soziales Ziel: Faire Arbeitsbedingungen
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Zuschlagskriterium 1
Beschreibung: Kosten.
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 30
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Zuschlagskriterium 2
Beschreibung: Qualität der Konzepte.
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 40
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Zuschlagskriterium 3
Beschreibung: Qualifikation und Erfahrung des mit der Ausführung des Auftrages betrauten Personals
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 10
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Zuschlagskriterium 2
Beschreibung: Präsentation.
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 20
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Informationen über die Überprüfungsfristen: Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung oder in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Im Übrigen sind Verstöße gegen Vergabevorschriften innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen nach Kenntnis gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Ein Nachprüfungsantrag ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der zuständigen Vergabekammer zu stellen (§ 160 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)). Die o.a. Fristen gelten nicht, wenn der Auftraggeber gemäß § 135 Absatz 1 Nr. 2 GWB den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist. Setzt sich ein Auftraggeber über die Unwirksamkeit eines geschlossenen Vertrages hinweg, indem er die Informations- und Wartepflicht missachtet (§ 134 GWB) oder ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, kann die Unwirksamkeit nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union (§ 135 GWB).
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Schleswig-Holstein
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Gebäudemanagement Schleswig-Holstein AöR, Fachbereich 412
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Gebäudemanagement Schleswig-Holstein AöR, Fachbereich 412
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Gebäudemanagement Schleswig-Holstein AöR, Fachbereich 412
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird: Stadt Elmshorn
Organisation, die die Zahlung ausführt: Stadt Elmshorn
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Stadt Elmshorn
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 1 398 663,64 EUR
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Living Quarter TPTL gGmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: Living Quarter TPTL gGmbH
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert der Ausschreibung: 1 398 663,64 EUR
Das Angebot wurde in die Rangfolge eingeordnet: ja
Rang in der Liste der Gewinner: 1
Konzession – Wert:
Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante: nein
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: ZV-K2-24-0490000-4121.01
Titel: Soziale Betreuung in der Gemeinschaftsunterkunft für Asylsuchende im Stadtgebiet Elmshorn-Kreis Pinneberg
Datum der Auswahl des Gewinners: 30/09/2024
Datum des Vertragsabschlusses: 30/09/2024
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Stadt Elmshorn
6.1.4.
Statistische Informationen:
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 4
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Kleinst-, kleinen oder mittleren Unternehmen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 4
Art der eingegangenen Einreichungen: Teilnahmeanträge
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 5
Bandbreite der Angebote:
Wert des niedrigsten zulässigen Angebots: 1 398 663,64 EUR
Wert des höchsten zulässigen Angebots: 1 929 125,24 EUR
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Gebäudemanagement Schleswig-Holstein AöR, Fachbereich 412
Registrierungsnummer: 01-2002-79-FB412
Postanschrift: Küterstrasse 30
Stadt: Kiel
Postleitzahl: 24103
Land, Gliederung (NUTS): Kiel, Kreisfreie Stadt (DEF02)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Fachbereich 412
Telefon: +49 4315991940
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Schleswig-Holstein
Registrierungsnummer: t:04319884542
Postanschrift: Düsternbrooker Weg 94
Stadt: Kiel
Postleitzahl: 24105
Land, Gliederung (NUTS): Kiel, Kreisfreie Stadt (DEF02)
Land: Deutschland
Telefon: +49 4319884542
Fax: +49 4319884702
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0080
Offizielle Bezeichnung: Stadt Elmshorn
Registrierungsnummer: t:041212310
Postanschrift: Schulstraße 15-17
Stadt: Elmshorn
Postleitzahl: 25335
Land, Gliederung (NUTS): Pinneberg (DEF09)
Land: Deutschland
Telefon: 041212310
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird
Organisation, die die Zahlung ausführt
8.1.
ORG-9000
Offizielle Bezeichnung: Living Quarter TPTL gGmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: 0
Postanschrift: Magirusstraße 8-10
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 12103
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: 03023923781
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Offizielle Bezeichnung: Living Quarter TPTL gGmbH
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: Deutschland
Postanschrift: Magirusstraße 8-10
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 12103
Land, Gliederung (NUTS): DE300
Land: Deutschland
Telefon: 030 235 992 620
Fax: 030 235 992 621
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-9001
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: e886303a-1a8f-4930-a44f-51c2a51272f7 - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 24/10/2024 08:30:00 (UTC+2)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 650459-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 209/2024
Datum der Veröffentlichung: 25/10/2024