Öffentliche Ausschreibung Lauenburg 2024 Deutschland – Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit – Zentrenmanagement für eine lebendige Innenstadt 2024-03-18

Deutschland – Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit – Zentrenmanagement für eine lebendige Innenstadt

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Stadt Lauenburg/Elbe

Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: Zentrenmanagement für eine lebendige Innenstadt

Beschreibung: Der Stadt Lauenburg/Elbe kommt als Unterzentrum die Aufgabe der Grundversorgung der Stadt sowie des Umlandes zu. Aufgrund von bestehenden strukturellen, funktionalen und städtebaulichen Missständen und Mängeln der Innenstadt ist die Erfüllung dieser Aufgabe gefährdet. Die Stadt Lauenburg/Elbe beabsichtigt mit der Erarbeitung eines Innenstadtkonzepts (nicht Teil dieser Ausschreibung) und der Etablierung eines Zentrenmanagements, die Entwicklung der Innenstadt zu einem multifunktionalen, resilienten und kooperativen Identifikationsort positiv zu steuern. Grundlage soll das zu erarbeitende Konzept für die Innenstadt legen. Ziel ist die Bewältigung der akuten und strukturellen Problemlage und die Entwicklung und langfristige Etablierung eines ganzheitlichen, nachhaltigen und realisierbaren Zukunftsbildes und Identifikationsortes mit allen Akteuren der Stadt. Der Bereich des Ortskernes der Stadt Lauenburg/Elbe weist zunehmend bauliche, städtebauliche und funktionale Mängel und Missstände auf, die unter anderem auf von der Stadt nicht beeinflussbare strukturelle Veränderungen, insbesondere im Einzelhandel, zurückzuführen sind. Auch Nutzungen im Tourismus und im Gastgewerbe, Kultureinrichtungen und selbst die Wohnnutzung sind zum Teil in ihren jetzigen Angebots- und Betriebsformen nur noch gering gefragt oder nicht mehr tragfähig. Der Ortskern, der weitgehend mit dem städtischen Gebiet der Oberstadt – im Gegensatz zur Unterstadt an der Elbe gelegen – identisch ist, als Dienstleistungs- und Versorgungszentrum Lauenburgs und des Umlandes, kann ohne eine aktive Steuerung durch die Stadt und ohne finkkanzielle und instrumentelle Impulse seinen Funktionen als zentraler Versorgungsbereich, Wohnstandort sowie Aufenthalts- und Kommunikationsraum nicht mehr vollumfänglich gerecht werden. Derzeit drohen irreversible Entwicklungsdefizite und eine fortscheitende negative Wahrnehmung durch Bewohner und Besucher. Die Corona-Pandemie scheint auch im klein-städtischen Kontext des Weiteren als Booster zu wirken.

Kennung des Verfahrens: 517c9d60-eb1f-4797-8b61-f84dab8ecc4b

Interne Kennung: ZV-K2-24-0141000-4121.03

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit

2.1.2.

Erfüllungsort

Stadt: Lauenburg Elbe

Postleitzahl: 21481

Land, Gliederung (NUTS): Herzogtum Lauenburg (DEF06)

Land: Deutschland

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Die EU-Richtlinie 24/2014 fordert die barrierefreie Bereitstellung der Vergabeunterlagen (Ausschreibungsunterlagen, Fragen- und Antworten Kataloge, Änderungspakete) für Sie als Wirtschaftsteilnehmer. Wir stellen Ihnen diese Vergabeunterlagen unter www.e-vergabe-sh.de zur Verfügung. Die GMSH ist zentrale Beschaffungsstelle i. S. d. § 120 Abs. 4 GWB. Damit ist sie verpflichtet, bei allen europaweiten Ausschreibungen das gesamte Vergabeverfahren elektronisch abzuwickeln. Das bedeutet für die Bewerber und Bieter, dass Teilnahmeanträge und Angebote nur noch in elektronischer Form über unsere Vergabeplattform www.e-vergabe-sh.de eingereicht werden können. Die Kommunikation während des Ausschreibungs-verfahrens wird ebenfalls nur noch in elektronischer Form erfolgen. Aus diesem Grund weisen wir darauf hin, dass eine kostenlose Registrierung auf unserer Vergabeplattform: www.e-vergabe-sh.de für eine Bewerbung bzw. Angebotsabgabe zwingend notwendig ist. Nach der Registrierung müssen Sie sich mit der e-Vergabe-Plattform der GMSH verknüpfen. Eine Abgabe der Teilnahmeanträge / Angebote in Papierform ist bei dieser Ausschreibung nicht mehr möglich. Teilnahmeanträge / Angebote, die in Papierform eingehen, dürfen seitens der GMSH bei der Prüfung und Wertung nicht mehr berücksichtigt werden. Für bereits registrierte Wirtschaftsteilnehmer ändert sich der Prozessablauf nicht. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Bewertung der Teilnahmeanträge in der 1. Phase: Es werden bei der Bewertung je Kriterium jeweils die in der Auswahlmatrix genannten Bewertungspunkte: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit, Aussagekräftige Unternehmensdarstellung inkl. Leistungsportfolio und die Gestaltung der Teilnahmeunterlagen vergeben. Max. 1000 Punkte. Zur Angebotsabgabe (Phase 2) werden diejenigen Bewerber aufgefordert, die alle formalen Anforderungen und Ausschlusskriterien erfüllen, sowie eine Mindestpunktzahl von 700 Punkten (von möglichen zu erreichenden 1000 Punkten) erreichen und anhand der Anzahl der Eignungspunkte die Plätze 1 bis 5 belegen. Sofern mehrere Bewerber (bspw. 5. und 6. Stelle) die gleiche Punktzahl erreichen, entscheidet das Los über deren Platzierung. Somit werden maximal fünf Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Nach der Abgabe des Angebotes sind Verhandlungsgespräche mit den Bietern vorgesehen. Die Terminabsprache für das Verhandlungsgespräch findet nach der Angebotsabgabe statt. Die Verhandlungsgespräche sind voraussichtlich in KW 23 (03.06.- 06.06.2024) durchzuführen. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Zum Nachweis der unternehmensbezogenen Fachkunde, Leistungsfähigkeit, Gesetzestreue und Zuverlässigkeit kann die Bescheinigung der Eintragung in das amtliche Verzeichnis präqualifizierter Unternehmen für den Liefer- und Dienstleistungsbereich (www.amtlichesverzeichnis.ihk.de) vorgelegt werden. Darüberhinausgehend geforderte Unterlagen sind zusätzlich vorzulegen.

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

2.1.6.

Ausschlussgründe:

Korruption: Verstoß führt zum Ausschluss.

Betrugsbekämpfung: Verstoß führt zum Ausschluss.

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Verstoß führt zum Ausschluss.

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Verstoß führt zum Ausschluss.

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Verstoß führt zum Ausschluss.

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Verstoß führt zum Ausschluss.

Konkurs: Verstoß führt zum Ausschluss.

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Verstoß führt zum Ausschluss.

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Verstoß führt zum Ausschluss.

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Verstoß führt zum Ausschluss.

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Verstoß führt zum Ausschluss.

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Verstoß führt zum Ausschluss.

Vergleichsverfahren: Verstoß führt zum Ausschluss.

Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: Verstoß führt zum Ausschluss.

Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Verstoß führt zum Ausschluss.

Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: Verstoß führt zum Ausschluss.

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Verstoß führt zum Ausschluss.

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Verstoß führt zum Ausschluss.

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Verstoß führt zum Ausschluss.

Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: Verstoß führt zum Ausschluss.

Entrichtung von Steuern: Verstoß führt zum Ausschluss.

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Verstoß führt zum Ausschluss.

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Verstoß führt zum Ausschluss.

Zahlungsunfähigkeit: Verstoß führt zum Ausschluss.

5. Los

5.1.

Los: LOT-0000

Titel: Zentrenmanagement für eine lebendige Innenstadt

Beschreibung: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Es soll ein Zentrenmanagement für eine lebendige Innenstadt auf der Basis des erarbeiteten Zukunftskonzepts etabliert werden. Das Zentrenmanagement soll daher eine hohen Umsetzungsgrad aufweisen und eng mit weiteren Innenstadtentwicklungsprozessen verzahnt sein – entsprechende Möglichkeiten zur bestmöglichen Verbindung der Teilprojekte sind von den bietenden Büros zu benennen. Aus dem Zukunftskonzept gehen konkrete Impulse, Good-Practice-Beispiele und passende Maßnahmen/Aktionen für ein Zentrenmanagement hervor, die im Angebot aufgegriffen werden sollten. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Die anbietenden Fachbüros sollen durch die eigenständige Formulierung des Aufgabenverständnisses, durch die Darstellung eines Strategiepapiers (Konzeptioneller Ansatz, Prozessdesign, Partizipationsansatz etc.) und durch einen klaren Ortsbezug auf Lauenburg/Elbe (nachvollziehbare Ausführungen zu den örtlichen Besonderheiten, Aufgreifen von vorhandenen Strukturen, individuelle Befassung mit dem Standort etc.) darstellen, wie sie die vorgegebene Aufgabenstellung zu erfüllen gedenken. Die nachfolgenden Leistungsbausteine geben die grobe Struktur des Prozessdesigns vor (die Angebote und Kalkulationen der bietenden Büros müssen sich an der Struktur der Leistungsbau-steine orientieren) und stellen den Mindeststandard der zu erbringenden Leistungen dar. Die bietenden Fachbüros werden explizit ermutigt, weitere (optionale) Leistungen anzubieten, welche dazu beitragen die genannten Ziele bestmöglich zu erfüllen. Dabei darf das Gesamtbudget von 338.858,00 € (brutto) nicht überschritten werden. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - LB 1: Vor-Ort-Präsenz - LB 2: Unterstützung bei der Umsetzung des Zukunftskonzeptes - LB 3: Öffentlichkeitsarbeit - LB 4: Interventionen - LB 5: Verstetigung - LB 6: Dialog- und Partizipationsprozess - LB 7: Prozesssteuerung

Interne Kennung: ZV-K2-24-0141000-4121.03

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit

5.1.2.

Erfüllungsort

Stadt: Lauenburg Elbe

Postleitzahl: 21481

Land, Gliederung (NUTS): Herzogtum Lauenburg (DEF06)

Land: Deutschland

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Datum des Beginns: 15/07/2024

Enddatum der Laufzeit: 31/08/2025

5.1.5.

Wert

Geschätzter Wert ohne MwSt.: 284 754 000,00 EUR

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen

Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet

Zusätzliche Informationen: #Besonders geeignet für:selbst#

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen

Beschreibung: Bieter sowie deren Nachunternehmer und Verleiher von Arbeitskräften, soweit diese bereits bei Angebotsabgabe bekannt sind, müssen die gem. § 4 Abs. 1 Satz 1 VGSH erforderliche Verpflichtungserklärung mit Einreichung des Angebots abgeben. Die Verpflichtungserklärung zur Zahlung des Vergabemindestlohns ist Bestandteil der Vergabeunterlagen und abzugeben.

Gefördertes soziales Ziel: Faire Arbeitsbedingungen

5.1.9.

Eignungskriterien

Kriterium:

Art: Eignung zur Berufsausübung

Beschreibung: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Eigenerklärung, dass eine Eintragung im Berufs- oder Handelsregister oder ein anderer, vergleichbarer Nachweis für die erlaubte Berufsausübung vorliegt gem. § 44 Abs. 1 VgV. Hinweis: Die GMSH wird ggf. den entsprechenden Nachweis vor Zuschlagserteilung abfordern.

Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet

Kriterium:

Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Beschreibung: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Eigenerklärung über den Nachweis einer entsprechend bestehenden Betriebshaftpflichtversicherung und darüber dass diese im Falle eines Vertragsabschlusses entsprechend abgeschlossen wurde. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3. Erklärung über den Gesamtumsatz des Unternehmens sowie über den Umsatz bezüglich der Leistungsart, die Gegenstand der Vergabe ist, getrennt nach den letzten drei Jahren (2021 - 2022- 2023). Mind. 300.000 - 500.000 € Jahresumsatz in jedem der letzten drei Jahre im Bereich Zentrenmanagement.

Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet

Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Kriterium:

Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Beschreibung: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Darstellung der besonderen Erfahrungen des Unternehmens auf dem Gebiet der zu erbringenden Leistungen durch eine Liste von in den letzten fünf Jahren (2019-2023) erbrachten einschlägigen und vergleichbaren Referenzleistungen, unter anderem mit Angabe des Auftragswertes, der Ausführungszeit sowie des Auftraggebers (Referenzkunden) mit Ansprechpartner, Telefonnummer und E-Mail-Adresse jeweils mindestens 5 Referenzen in Zusammenarbeit mit öffentlichen Auftraggeber:innen (unter Angabe von Auftraggeber:in, Ansprechpartner:in inkl. Kontaktdaten und Leistungszeitraum) in den letzten fünf Jahren aus den Bereichen: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - Innenstadtkonzepte (aufgrund des hohen konzeptionellen/strategischen Anteils der geforderten Leistungen) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - Dialog- und Partizipationsprozesse (aufgrund der geforderten Anzahl und Qualität der vorzusehenden Partizipationselemente) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - Innenstadt-/Citymanagement -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Die Referenzen dürfen sich nicht überschneiden. Kann eine Referenz in mehrere der genannten Bereiche fallen, so ist der geeignetste Bereich durch das teilnehmende Büro zu wählen. Die detaillierte Beschreibung von mind. drei besonders gut geeigneter Referenzen in Form von Steckbriefen (je 2-3 DIN-A4-Seiten) ist aufzuzeigen.

Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet

Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Kriterium:

Art: Sonstiges

Beschreibung: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5. Aussagekräftige Unternehmensdarstellung inkl. Leistungsportfolio (Name, Anschrift, Rechtsform, Eigentümerstruktur, Organisatorischer Aufbau, Unternehmensgröße, Mitarbeiter, Standorte, Gründungsdatum, Historie, Telefon- und Telefaxnummer, E-Mail-Adresse, Umsatzsteueridentifikationsnummer, Bankverbindung, Gründungsdatum für diesen Unternehmenszweig, Kunden in Deutschland, ggf. vorhandenen Zertifizierungen zum Qualitätsmanagement (z.B. Nachweis über ISO 9001) und weitere aussagekräftige Unterlagen, die es ermöglichen, ein Gesamtbild des Unternehmens zu erhalten). -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Eigenerklärung, dass das Wettbewerbsregister keine negativen Eintragungen enthält. Hinweis: Die GMSH wird einen Wettbewerbsregisterauszug vor Zuschlagserteilung einholen." -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7. Eigenerklärung, dass Sie die Ausschreibungsbedingungen anerkennen und keine Kartellabreden, Preisbindungen oder ähnliche Abreden getroffen haben und die Wirksamkeit unternehmenseigener Allgemeiner Geschäftsbedingungen (AGB) aus-schließen und sofern diese auf der Rückseite von Geschäftsbriefen verwendet oder in sonstiger Form dem Teilnahmeantrag beigelegt werden, keine Wirkung erlangen. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8. Eigenerklärung (Formblatt), dass entsprechend der Verordnung (EU) 2022/576 kein Bezug zu Russland im Sinne der Vorschrift besteht. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9. Eigenerklärung, dass die Mindestanforderungen, die in der Leistungsbeschreibung angegeben sind, erfüllt werden.

Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet

Kriterium:

Art: Sonstiges

Beschreibung: Bietergemeinschaften sind zugelassen. Die in dieser Bekanntmachung und in der später folgenden Angebotsaufforderung genannten Nachweise sind auch für alle Parteien einer Bietergemeinschaft mit dem Teilnahmeantrag/Angebot vorzulegen. Alle Partner einer Bietergemeinschaft müssen den Teilnahmeantrag/das Angebot mit den dazugehörigen Vergabeunterlagen unterzeichnet einreichen sowie einen Konsortialführer benennen.

Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:

Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3

Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5

Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden

Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Preis