Öffentliche Ausschreibung Flensburg 2023 Deutschland - Unternehmens- und Managementberatung - Erarbeitung eines Medizinkonzepts für einen Klinikneubau 2023-11-29

Deutschland - Unternehmens- und Managementberatung - Erarbeitung eines Medizinkonzepts für einen Klinikneubau

1. Beschaffer

1.1 Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: MALTESER-DIAKO Klinikum gGmbH

Rechtsform des Erwerbers: Organisation, die einen durch einen öffentlichen Auftraggeber subventionierten Auftrag vergibt

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Gesundheit

2. Verfahren

2.1 Verfahren

Titel: Erarbeitung eines Medizinkonzepts für einen Klinikneubau

Beschreibung: Die MALTESER-DIAKO Klinikum gGmbH sucht einen Auftragnehmer für die Erarbeitung eines Medizinkonzepts für das neu zu errichtende MALTESER-DIAKO-KLINIKUM in Flensburg im Rahmen der Bedarfsplanung. Die Auftraggeberin als Grundstückseigentümerin und Betreibergesellschaft beabsichtigt in Flensburg am Standort „Peelwatt“ - und dort im Bereich der Sondergebiete SO 1.1 – SO 1.4 des hierfür aufgestellten und zwischenzeitlich rechtskräftigen Bebauungsplanes Nr. 305 - ein Krankenhaus mit ca. 690 stationären Betten zzgl. 30 Plätze Tagesklinik zzgl. einer Psychiatrie mit 90 Betten zu errichten. Damit verbunden sollen weitere den Klinikbetrieb ergänzende Gebäude und Anlagen und logistische Dienstleistungseinrichtungen, wie z.B. eine Küche, eine Sterilisation, ein Ausbildungszentrum für Pflegeberufe respektive ein Ökumenisches Bildungszentrum (ÖBIZ), errichtet werden. Außerdem sind u.a. ein mehrgeschossiges Parkhaus mit bis zu 1.000 Stellplätzen, ein Übernachtungsangebot für anreisende Patienten und deren Begleitung sowie eine Kinderbetreuungseinrichtung vorgesehen. Die Nutzungen des bestehenden DIAKO Krankenhaus und des bestehenden Malteser St. Franziskus Hospitals sollen an dem o.g. Standort zusammengeführt werden. Mit Inbetriebnahme des fertiggestellten Bauvorhabens sollen die Nutzungen an den bestehenden Standorten enden. Die geschätzten Baukosten (KG 300 + 400) liegen bei über 400 Mio. EUR netto. Die bezugs- und betriebsbereite Fertigstellung des gesamten Bauvorhabens soll bis zum 31.08.2030 erfolgen. Das Projekt wird mit öffentlichen Geldern aus dem Krankenhausstrukturfonds gefördert. Beide Krankenhäuser arbeiten schon heute mit einem weitgehend abgestimmten Medizinkonzept. Das Malteser St. Franziskus-Hospital verfügt über einen ausgeprägten onkologischen Schwerpunkt. In 2019 wurden 12.000 stationäre Fälle versorgt, zwei Drittel davon elektiv. Das DIAKO Krankenhaus versorgte in 2019 insgesamt rund 23.000 stationäre Fälle mit ca. 45 % Notfallanteil. Mehrere hochspezialisierte und überregional ausgerichtete Zentren wie bspw. das Perinatalzentrum, das Traumazentrum, die Stroke Unit, das Onkologische Zentrum Nord mit Stammzelltransplantationseinheit und das Alterstraumatologische Zentrum gewährleisten eine umfassende Behandlung komplexer Krankheitsbilder. Gleichwohl erfordert der Neubau eine Überprüfung und Neuorganisation im Hinblick auf das medizinische Versorgungskonzept. Dies vor allem auch mit Blick auf die zum 01.01.2024 geplante Krankenhausreform. Mit dieser Ausschreibung wird daher ein Auftragnehmer gesucht, der ein Medizinkonzept für das neu zu errichtende, gemeinsame Krankenhaus erarbeitet. Auf Basis des Medizinkonzepts soll anschließend die Erstellung eines Betriebs- und Organisationskonzepts ausgeschrieben werden. Ziel des Medizinkonzepts ist die Sicherstellung einer ganzheitlichen, zukunftsfähigen und qualitativ hochwertigen Gesundheitsversorgung für die Menschen im nördlichen Teil Schleswig-Holsteins. Denn für diese Versorgungsregion ist der Neubau des MALTESER-DIAKO-KLINIKUMS in Flensburg von fundamentaler Bedeutung. Zu den Aufgaben des Auftragnehmers gehört es dabei insbesondere, der Auftraggeberin konkrete Vorschläge zu unterbreiten, welche Schwerpunkte das gemeinsame Krankenhaus, aufbauend auf den vorhandenen Strukturen, im Hinblick auf die stationäre und auch im Hinblick auf die ambulante Versorgung von Patienten setzen sollte. Der Auftragnehmer hat verschiedene Szenarien mit ihren Auswirkungen auf die Gesundheitsversorgung, die wirtschaftlichen Ergebnisse und die Finanzmittelbedarfe des gemeinsamen Krankenhauses darzustellen und zu bewerten. Mit den Leistungen ist unmittelbar nach Zuschlagserteilung zu beginnen. Aufgrund der zeitlichen Vorgaben, u.A. aus dem Förderbescheid, ist es für die Auftraggeberin von wesentlicher Bedeutung, dass das Medizinkonzept innerhalb von drei Monaten nach Zuschlagserteilung vollständig fertiggestellt ist und übergeben wird.

Kennung des Verfahrens: 1fd5d0ec-3a0f-407f-b290-d60e88203820

Interne Kennung: E91293867

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren

2.1.1 Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 79410000 Unternehmens- und Managementberatung

2.1.2 Erfüllungsort

Stadt: Flensburg

Land, Gliederung (NUTS): Flensburg, Kreisfreie Stadt (DEF01)

Land: Deutschland

2.1.4 Allgemeine Informationen

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

Anzuwendende grenzübergreifende Rechtsvorschrift:

Beschreibung:

2.1.6 Ausschlussgründe

Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: Gefordert ist eine Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB vorliegen, Formblatt 4. Im Falle einer Bewerbergemeinschaft oder einer Eignungsleihe muss jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft bzw. zusätzlich zu dem Bewerber selbst auch das eignungsleihende Unternehmen eine solche Eigenerklärung abgeben.

Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: Gefordert ist eine Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach § 19 MiLoG, § 21 AEntG, § 21 SchwarzArbG und § 22 LkSG vorliegen, Formblatt 5. Im Falle einer Bewerbergemeinschaft oder einer Eignungsleihe muss jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft bzw. zusätzlich zu dem Bewerber selbst auch das eignungsleihende Unternehmen eine solche Eigenerklärung abgeben.

5. Los

5.1 Los: LOT-0001

Titel: Erarbeitung eines Medizinkonzepts für einen Klinikneubau

Interne Kennung: E91293867

5.1.1 Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 79410000 Unternehmens- und Managementberatung

Zusätzliche Einstufung (cpv): 79996000 Unternehmensorganisation

Optionen:

Beschreibung der Optionen: 1) Die Auftraggeberin behält sich vor, über die einzukalkulierenden 25 Präsenztage in Flensburg bis zu 15 weitere, ganztägige Workshop-Termine in Flensburg zu beauftragen, soweit sich deren Notwendigkeit im Laufe des Vertrages herausstellt. 2) Die Auftraggeberin behält sich vor, den Auftrag um die ganzheitliche Einbeziehung der Psychatrie in das Medizinkonzept zu erweitern. Bei beiden Optionen handelt es sich um einseitige Recht der Auftraggeberin. Der Auftragnehmer hat keinen Anspruch auf die vollständige oder teilweise Beauftragung optionaler Leistungen.

5.1.2 Erfüllungsort

Stadt: Flensburg

Land, Gliederung (NUTS): Flensburg, Kreisfreie Stadt (DEF01)

Land: Deutschland

Zusätzliche Informationen:

5.1.3 Geschätzte Dauer

Laufzeit: 3 MONTH

5.1.6 Allgemeine Informationen

Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen

Zusätzliche Informationen: 1. Das Verfahren wird als zweistufiges Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb durchgeführt. Die besten fünf Bewerber werden zur Angebotsabgabe aufgefordert. Unter den Bewerbern, die die Mindestanforderungen erfüllen und nicht aus formalen Gründen auszuschließen sind (siehe Abschnitt 5.1.9 Eignungskriterien), erfolgt die Auswahl nach den folgenden Kriterien: Erfüllt eine Referenz zur Erarbeitung eines Medizinkonzepts über die Mindestanforderungen gemäß Abschnitt 5.1.9 Eignungskriterien hinaus eine oder mehrere der folgenden Anforderungen, erhält die Referenz dafür die angegebene Punktzahl: - Es handelt sich um ein Maximalversorger-Krankenhaus oder vergleichbar – 2 Punkte - Es handelt sich um ein Krankenhaus inkl. einer Tagesklinik und einer Psychiatrie – 1 Punkt - Es handelt sich um ein konfessionelles Krankenhaus – 2 Punkte - Das Krankenhaus ist durch eine Fusion von mindestens zwei Krankenhäusern entstanden und das Medizinkonzept wurde im Rahmen der Fusion erstellt, d.h. musste die Rahmenbedingungen der Fusion berücksichtigen – 2 Punkte. Sofern es sich um eine trägerübergreifende Fusion gehandelt hat, gibt es weitere 2 Punkte, mithin 4 Punkte. Pro Referenz sind maximal 9 Punkte erreichbar. Bei Vorlage mehrerer Referenzen werden die zwei im Hinblick auf die beschriebenen Kriterien besten Referenzen bewertet, sodass maximal 18 Punkte erreichbar sind. 2. Soweit die Auftraggeberin Formblätter vorgegeben hat, sollen diese möglichst verwendet werden. Diese sind an den dafür vorgesehenen Stellen vollständig auszufüllen und in Druckbuchstaben mit dem Namen der erklärenden Person zu versehen (Textform i. S. d. § 126b BGB). Hiervon ausgenommen ist das Formblatt 3 (Verpflichtungserklärung Drittunternehmen). Diesen Nachweis kann der Bewerber auch in anderer Form erbringen. 3. Das Verfahren wird also elektronische Vergabe durchgeführt. Die Angebote sind elektronisch abzugeben, indem sie auf die eVergabe-Plattform hochgeladen werden. Eine fortgeschrittene oder qualifizierte elektronische Signatur ist dafür nicht erforderlich. 4. Hinweise zu den Vergabeunterlagen (z.B. bei Unklarheiten oder Problemen mit den elektronischen Dokumenten) sowie Fragen sind ausschließlich über den Kommunikationsbereich der Vergabeplattform zu stellen. Mündlich/telefonisch gestellte Fragen werden nicht beantwortet; mündliche/telefonische Auskünfte bzw. Antworten wären, sollten sie doch erteilt werden, nicht verbindlich. Die Vergabestelle behält sich vor, Fragen, die später als 8 Tage vor dem Ablauf der Angebotsfrist gestellt werden, nicht zu beantworten. 5. Bei fremdsprachigen Bescheinigungen ist eine Übersetzung in deutscher Sprache beizufügen; die Vergabestelle behält sich in diesem Fall vor, die Nachreichung einer Beglaubigung der Übersetzung zu verlangen.

5.1.7 Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.9 Eignungskriterien

Kriterium:

Art: Sonstiges

Bezeichnung: Eigenerklärung zur Verordnung EU 2022/576 Russland

Beschreibung: Eigenerklärung zur Verordnung EU 2022/576 Russland, Formblatt 6. Im Falle einer Bewerbergemeinschaft ist die Eigenerklärung von allen Mitgliedern abzugeben, Formblatt 6.

Kriterium:

Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Gesamtumsatz und Umsatz mit vergleichbaren Leistungen

Beschreibung: Gefordert ist eine Eigenerklärung zum Gesamtumsatz in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren sowie zum Umsatz mit vergleichbaren Leistungen, Formblatt 7. Als vergleichbare Leistung gilt die Erstellung von Medizinkonzepten. Im Falle einer Bewerbergemeinschaft ist es ausreichend, wenn mindestens ein Mitglied der Bewerbergemeinschaft die geforderten Erklärungen und Nachweise erbringt bzw. die Mitglieder der Bewerbergemeinschaft die Anforderungen gemeinsam erfüllen. Beruft sich ein Bewerber hinsichtlich der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit auf Erklärungen/Nachweise eines Drittunternehmens (Eignungsleihe), muss der Bewerber zusätzlich einen Verfügbarkeitsnachweis des Drittunternehmens (z.B. auf Formblatt 3) beifügen. In diesem Fall wird eine gemeinsame Haftung des Bewerbers und des anderen Unternehmens für die Auftragsausführung entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe verlangt (§ 47 Abs. 3 VgV).

Kriterium:

Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Betriebshaftpflichtversicherung

Beschreibung: Gefordert ist ein Nachweis über eine bestehende Betriebshaftpflichtversicherung. Alternativ: Abgabe einer Eigenerklärung, dass im Auftragsfall eine Betriebshaftpflichtversicherung mit den geforderten Deckungssummen abgeschlossen wird, Formblatt 8. Mindestanforderung: Erforderlich ist eine Betriebshafthaftpflichtversicherung mit Deckungssummen von mindestens 2 Mio. Euro für Personenschäden und mindestens 2 Mio. Euro für Sach- und Vermögensschäden, jeweils mindestens zweifach maximiert. Der geforderte Nachweis muss im Fall einer Bewerbergemeinschaft durch die Bewerbergemeinschaft insgesamt erfüllt sein. Es ist daher ausreichend, wenn mindestens ein Mitglied der Bewerbergemeinschaft die geforderten Erklärungen und Nachweise erbringt bzw. die Mitglieder der Bewerbergemeinschaft die Anforderungen gemeinsam erfüllen. Beruft sich ein Bewerber hinsichtlich der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit auf Erklärungen/Nachweise eines Drittunternehmens (Eignungsleihe), muss der Bewerber zusätzlich einen Verfügbarkeitsnachweis des Drittunternehmens (Formblatt 3) beifügen. In diesem Fall wird eine gemeinsame Haftung des Bewerbers und des anderen Unternehmens für die Auftragsausführung entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe verlangt (§ 47 Abs. 3 VgV). Die Auftraggeberin behält sich vor, für die in Eigenerklärungen gemachten Angaben weitergehende Nachweise zu verlangen.

Kriterium:

Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Referenzen zur Erarbeitung eines Medizinkonzepts

Beschreibung: Gefordert ist eine Eigenerklärung zu Referenzprojekten betreffend die Erarbeitung eines Medizinkonzepts, Formblatt 9. Mindestanforderung: Mindestens erforderlich sind zwei Referenzen, im Rahmen derer der Auftragnehmer ein Medizinkonzept für ein Krankenhaus mit mindestens 500 Betten erarbeitet hat. Sämtliche Referenzen müssen aus den letzten 5 Jahren (gerechnet ab dem Ende der Teilnahmefrist) stammen, d.h. in diesem Zeitraum muss das Medizinkonzept vollständig erarbeitet und abgeschlossen worden sein. Die in diesem Abschnitt geforderten Erklärungen und Nachweise müssen im Fall einer Bewerbergemeinschaft durch die Bewerbergemeinschaft insgesamt erfüllt sein. Es ist daher ausreichend, wenn mindestens ein Mitglied der Bewerbergemeinschaft die geforderten Erklärungen und Nachweise erbringt bzw. die Mitglieder der Bewerbergemeinschaft die Anforderungen gemeinsam erfüllen. Beruft sich ein Bewerber hinsichtlich der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit auf Erklärungen/Nachweise eines Drittunternehmens (Eignungsleihe), muss der Bewerber zusätzlich einen Verfügbarkeitsnachweis des Drittunternehmens (z.B. auf Formblatt 3) beifügen. In diesem Fall müssen die eignungsverleihenden Unternehmen die Leistungsbestandteile erbringen, für die sie ihre Kapazitäten zur Verfügung stellen. Die Auftraggeberin behält sich vor, für die Bestätigung der in der Eigenerklärung gemachten Angaben weitergehende Nachweise zu verlangen. Anhand der vorgelegten Referenzprojekte werden die Bewerber ausgewählt, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden. Zur genauen Punktevergabe siehe den Abschnitt "Zusätzliche Informationen".

Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:

Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5

Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5

5.1.11 Auftragsunterlagen

Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: DEU

Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://www.subreport-elvis.de/E91293867,

5.1.12 Bedingungen für die Auftragsvergabe

Bedingungen für die Einreichung:

Elektronische Einreichung: Erforderlich

Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch

Elektronischer Katalog: Nicht zulässig

Varianten: Nicht zulässig

Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 2023-12-28+01:00 11:00:00+01:00

Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:

Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.

Zusätzliche Informationen: Es gilt § 56 VgV.

Auftragsbedingungen:

Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich

Aufträge werden elektronisch erteilt

Zahlungen werden elektronisch geleistet

Von einer Bietergemeinschaft, die den Zuschlag erhält, anzunehmende Rechtsform: Arbeitsgemeinschaft

Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Vergabestelle weist ausdrücklich auf die Rügeobliegenheiten der Bewerber/Bieter sowie die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 bis 4 GWB bzgl. der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hin. Ein Antrag auf Nachprüfung ist danach u. a. insbesondere unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung der Auftraggeberin, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

5.1.15 Techniken

Rahmenvereinbarung:

Keine Rahmenvereinbarung

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem

Kein dynamisches Beschaffungssystem

Elektronische Auktion:

5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Vergabekammer Schleswig-Holstein beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Arbeit, Technologie und Tourismus

8. Organisationen

8.1 ORG-0003

Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI

Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53119

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

E-Mail: esender_hub@bescha.bund.de

Telefon: +49228996100

Rollen dieser Organisation:

TED eSender

8.1 ORG-0001

Offizielle Bezeichnung: MALTESER-DIAKO Klinikum gGmbH

Registrierungsnummer: St-Nr.: 15/290/86043

Postanschrift: Waldstraße 17

Stadt: Flensburg

Postleitzahl: 24939

Land, Gliederung (NUTS): Flensburg, Kreisfreie Stadt (DEF01)

Land: Deutschland

Kontaktperson: CBH Rechtsanwälte, Habsburgerring 24, 50674 Köln

E-Mail: l.itschert@cbh.de

Telefon: 000

Rollen dieser Organisation:

Beschaffer

8.1 ORG-0002

Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Schleswig-Holstein beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Arbeit, Technologie und Tourismus

Registrierungsnummer: Keine Angaben

Postanschrift: Düsternbrooker Weg 94

Stadt: Kiel

Postleitzahl: 24105

Land, Gliederung (NUTS): Kiel, Kreisfreie Stadt (DEF02)

Land: Deutschland

E-Mail: vergabekammer@wimi.landsh.de

Telefon: +49 431 9884542

Fax: +49 431 9884702

Internetadresse: https://www.schleswig-holstein.de/DE/landesregierung/themen/wirtschaft/vergabekammer/vergabekammer_node.html

Rollen dieser Organisation:

Überprüfungsstelle

11. Informationen zur Bekanntmachung

11.1 Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 34286c97-1695-4120-9d53-02295e5ad8b7 - 01

Formulartyp: Wettbewerb

Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung

Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 2023-11-27+01:00 00:00:00+01:00

Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch

11.2 Informationen zur Veröffentlichung

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 00724807-2023

ABl. S – Nummer der Ausgabe: 230/2023

Datum der Veröffentlichung: 2023-11-29Z

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