Netzbetreiberleistungen 2024 Referenznummer der Bekanntmachung: DP-2023000082
Auftragsbekanntmachung
Dienstleistungen
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
Postanschrift: Altenholzer Straße 10-14
Ort: Altenholz
NUTS-Code: DEF0 Schleswig-Holstein
Postleitzahl: 24161
Land: Deutschland
E-Mail:
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: http://www.dataport.de
Abschnitt II: Gegenstand
Netzbetreiberleistungen 2024
Dataport beschafft mit dieser Ausschreibung Festnetzproviderdienstleistung (mittels IP-SIP-Trunks) sowie Mobilfunkleistung für seine Trägerländer.
Die Beschaffung ist in fünf Lose gegliedert:
Los 1: Festnetzproviderleistung sowie Mobilfunkrufnummern gemeinsam
Los 2: Mobilfunkleistung für ca. 15.000 Mobilfunkrufnummern
Los 3: Mobilfunkleistung für ca. 3.000 Mobilfunkrufnummern
Los 4: Mobilfunkleistung für ca. 2.000 Mobilfunkrufnummern
Los 5: Machine-to-Machine (M2M) für 25.500 Mobilfunkrufnummern
Hauptleistungsstandorte für SIP-Trunk sind Hamburg, Bremen und Schleswig-Holstein mit jeweils ca. 85.000 , 17.000 und 50.000 Nebenstellen, die georedundant an den Provider angeschlossen sind.
Die Verkehrsmengen der Ländern betragen dafür ca. 4,7 Millionen, 1,2 Millionen und 2,1 Millionen Gesprächsminuten pro Monat. Die derzeitige Anzahl der Mobilfunkanschlüsse beträgt ca. 27.000 Stück im Los 1.
Der Rahmenvertrag soll für eine Laufzeit von 2 Jahren abgeschlossen werden mit zweimaliger, einseitiger Verlängerungsoption für den Auftraggeber von jeweils 1 Jahr (also eine maximale Laufzeit von 4 Jahren).
Festnetz und Mobilfunk
Aktuell werden in der Freien Hansestadt Bremen (FHB) und in der Freien Hansestadt Hamburg (FHH) sowie dem Land Schleswig-Holstein jeweils ein geo-redundater SIP-Trunk genutzt. Dataport betreibt zusätzlich aktuell etwa 27.000 LTE Mobilfunkanschlüsse (Rufnummern), die überwiegend in Hamburg, Bremen und Schleswig-Holstein (aber auch in kleineren Stückzahlen in allen anderen Trägerländern) genutzt werden. Die bestehenden Verträge sollen in dem Los 1 auf neue zeitgemäße Konditionen umgestellt und tariflich konsolidiert werden. Im Falle eines Anbieterwechsels sind die Bestandskarten in einem zu definierenden Migrationsprozess schnellstmöglich in das Netz des neuen Anbieters zu überführen.
Der Auftraggeber kann den Vertrag zweimal um die Laufzeit von jeweils einem Jahr verlängern. Die Verlängerung ist automatisch wirksam, wenn der Vertrag nicht 3 Monate vor Ablauf gekündigt wird. Der Vertrag endet nach spätestens vier Jahren (31.05.2028) automatisch.
Erweiterte Richtwertmethode mit Schwankungsbereich 10%, Entscheidungskriterium: Preis.
Mobilfunk
In diesem Los werden 15.000 Mobilfunkanschlüsse ausgeschrieben. Es dient zum einen der Vertragskonsolidierung unserer Trägerländer und zum anderen um Bedarfe abzudecken, die durch bspw. örtliche Gegebenheiten oder bestimmte Leistungsinhalte durch den Provider unter Los 1 nicht erfüllt werden können.
Der Auftraggeber kann den Vertrag zweimal um die Laufzeit von jeweils einem Jahr verlängern. Die Verlängerung ist automatisch wirksam, wenn der Vertrag nicht 3 Monate vor Ablauf gekündigt wird. Der Vertrag endet nach spätestens vier Jahren (31.05.2028) automatisch.
Erweiterte Richtwertmethode mit Schwankungsbereich 10%, Entscheidungskriterium: Preis.
Mobilfunk
In diesem Los werden 3.000 Mobilfunkanschlüsse ausgeschrieben. Es dient zum einen der Vertragskonsolidierung unserer Trägerländer und zum anderen um Bedarfe abzudecken, die durch bspw. örtliche Gegebenheiten oder bestimmte Leistungsinhalte durch den Provider unter Los 1 und 2 nicht erfüllt werden können.
Der Auftraggeber kann den Vertrag zweimal um die Laufzeit von jeweils einem Jahr verlängern. Die Verlängerung ist automatisch wirksam, wenn der Vertrag nicht 3 Monate vor Ablauf gekündigt wird. Der Vertrag endet nach spätestens vier Jahren (31.05.2028) automatisch.
Erweiterte Richtwertmethode mit Schwankungsbereich 10%, Entscheidungskriterium: Preis.
Mobilfunk
In diesem Los werden 2.000 Mobilfunkanschlüsse ausgeschrieben. Es dient zum einen der Vertragskonsolidierung unserer Trägerländer und zum anderen um Bedarfe abzudecken, die durch bspw. örtliche Gegebenheiten oder bestimmte Leistungsinhalte durch den Provider unter Los 1, 2 und 3 nicht erfüllt werden können.
Der Auftraggeber kann den Vertrag zweimal um die Laufzeit von jeweils einem Jahr verlängern. Die Verlängerung ist automatisch wirksam, wenn der Vertrag nicht 3 Monate vor Ablauf gekündigt wird. Der Vertrag endet nach spätestens vier Jahren (31.05.2028) automatisch.
Erweiterte Richtwertmethode mit Schwankungsbereich 10%, Entscheidungskriterium: Preis.
M2M Mobilfunk
Im Los 5 werden 25.500 M2M-Mobilfunkrufnummern für den Zugang von Maschinen und anderen Geräten zum Internet oder innerhalb eines privaten Netzes ausgeschrieben. Die Zugänge ermöglichen die Kommunikation bzw. den Datenaustausch untereinander.
Der Auftraggeber kann den Vertrag zweimal um die Laufzeit von jeweils einem Jahr verlängern. Die Verlängerung ist automatisch wirksam, wenn der Vertrag nicht 3 Monate vor Ablauf gekündigt wird. Der Vertrag endet nach spätestens vier Jahren (31.05.2028) automatisch.
Erweiterte Richtwertmethode mit Schwankungsbereich 10%, Entscheidungskriterium: Preis.
Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben
Der Bewerber muss über die erforderlichen wirtschaftlichen und finanziellen Kapazitäten für die Ausführung des Auftrags verfügen.
Es wurden folgende Mindestanforderungen für die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit eines Bewerbers festgelegt:
a) Gesamtumsatz einschließlich Umsatz in dem Tätigkeitsbereich des Auftrags
b) Betriebshaftpflichtversicherung
a) Gesamtumsatz einschließlich Umsatz in dem Tätigkeitsbereich des Auftrags:
[Auswertung der Angaben zum Umsatz (eVergabe Kriterium 2.2.1.2.1)]
Die Abfrage der Umsatzzahlen in der eVergabe ist entsprechend zu beantworten sowie zusätzlich im Falle einer Bietergemeinschaft oder des Einsatzes privilegierter Unterauftragnehmer die entsprechenden Angaben/Vordrucke/Anlagen für die anderen Unternehmen. Die Angaben werden je Los daraufhin überprüft, ob der Umsatz aller drei Geschäftsjahre jeweils den geforderten Mindestwert erreicht:
Folgende Jahresumsatzwerte werden als Mindestkriterium gefordert:
- Los 1: 2.500.000,00 Euro
- Los 2: 300.000,00 Euro
- Los 3: 150.000,00 Euro
- Los 4: 100.000,00 Euro
- Los 5: 100.000,00 Euro
Sollte der in dem jeweiligen Los geforderte Mindestumsatzwert nicht erreicht werden kann eine positive Prognose, dass der Bewerber über die erforderlichen wirtschaftlichen und finanziellen Kapazitäten für die Ausführung des Auftrags verfügt, nicht gestellt werden; der Teilnahmeantrag ist dann zwingend vom Verfahren auszuschließen.
Bei Bewerbergemeinschaften und beim Einsatz privilegierter Unterauftragnehmer werden die Umsatzkennzahlen der Bewerbergemeinschaftsmitglieder bzw. die der privilegierten Unterauftragnehmer und des Bewerbers addiert.
b) Betriebshaftpflichtversicherung:
[Auswertung der Angaben zu Betriebshaftpflichtversicherung (eVergabe Kriterium 2.2.1.2.2)]
Es wird die Zusage verlangt, dass eine Betriebshaftpflichtversicherung mit folgenden Mindestdeckungssummen vorhanden ist oder spätestens innerhalb einer Frist von 14 Tagen nach Zuschlag abgeschlossen sein und vorgelegt wird:
5 Mio Euro für Personen- und Sachschäden und 2,5 Mio Euro für Vermögensschäden je Schadensfall bei doppelter Jahreshöchstleistung für alle Schadensfälle.
Die Abfrage der Betriebshaftpflichtversicherung in der eVergabe ist entsprechend zu beantworten. Sollte die Betriebshaftpflichtversicherung nicht der in der Anlage geforderten und zugesagten Höhe entsprechen, kann eine positive Prognose, dass der Bewerber über die erforderlichen wirtschaftlichen und finanziellen Kapazitäten für die Ausführung des Auftrags verfügt, nicht gestellt werden; der Teilnahmeantrag ist dann zwingend, ggf. auch rückwirkend, vom Verfahren auszuschließen.
Die Erklärung zur Betriebshaftpflichtversicherung (siehe eVergabe Kriterium 2.2.1.2.2) ist im Falle von Bewerbergemeinschaften von dem führenden Unternehmen für die Bewerbergemeinschaft einzureichen.
Es wurden folgende Mindestkriterien für die technische und berufliche Leistungsfähigkeit eines Bewerbers festgelegt:
a) Referenzen
b) Maßnahmen zur Qualitätssicherung
c) Maßnahmen zur IT-Sicherheit
a) Referenzen:
[Auswertung der ANLAGE Referenzen, (eVergabe Kriterium 2.2.2.3.1)]
Als Nachweis für die Referenzen ist die Anlage Referenzen für jedes Los, für das eine Bewerbung erfolgen soll, mit dem Teilnahmeantrag vollständig ausgefüllt einzureichen.
Für Los 1:
Es ist mindestens eine vergleichbare Referenz für die Leistung SIP-Trunk und mindestens eine vergleichbare Referenz für Mobilfunkleistungen einzureichen. Die Referenzen müssen folgende Mindestkriterien erfüllen:
- Das Vertragsende der Dienstleistung liegt nicht vor 2020.
- Leistungsgegenstand ist die Bereitstellung eines SIP-Trunks in der Referenz „SIP-Trunk“ und die Bereitstellung von Mobilfunkleistungen in der Referenz „Mobilfunk“.
- Nur bei der Referenz für Mobilfunkleistungen: Die Referenz wird in Deutschland erbracht und der Bewerber hat die Funktionsherrschaft über das Mobilfunknetz, über das die Referenz erbracht wird.
- Es müssen insgesamt über alle eingereichten Referenzen mindestens 60% (= 6 Punkte) der möglichen Gesamteignungspunkte (= 10 Punkte) für die Berücksichtigung der Referenzen erreicht werden.
Für die Lose 2 bis 3 und Los 5:
Es sind mindestens zwei geeignete Referenzen je Los, die vergleichbar mit der aus-geschriebenen Leistung sind, anzugeben.
Die Referenzen müssen folgende Mindestkriterien erfüllen:
- Das Vertragsende der Dienstleistung liegt nicht vor 2020.
- Leistungsgegenstand ist die Bereitstellung von
-- Mobilfunkleistungen (in den Losen 2-3)
-- M2M-Mobilfunkleistungen (im Los 5)
- Die Referenz wird in Deutschland erbracht und der Bewerber hat die Funktionsherrschaft über das Mobilfunknetz, über das die Referenz erbracht wird.
- Es müssen insgesamt über alle eingereichten Referenzen mindestens 60% (= 6 Punkte) der möglichen Gesamteignungspunkte (= 10 Punkte) für die Berücksichtigung der Referenzen erreicht werden.
Die Vergabestelle gibt für die einzureichenden Referenzen keine Beschränkung vor. Allerdings geht die Vergabestelle davon aus, dass für die positive Feststellung der Leistungsfähigkeit eine Betrachtung von 2 vergleichbaren Referenzen je Los grundsätzlich ausreichend ist. Dies ist jedoch keine zwingende Vorgabe, so dass dem Bewerber im Falle eines Einreichens von mehr als 2 Referenzen je Los keine Nachteile entstehen. Der Hinweis, möglichst 2 vergleichbare Referenzen je Los einzureichen, ist dem Gedanken geschuldet, dass die Vergabestelle davon ausgeht, dass es nicht erforderlich ist, eine höhere Anzahl von Referenzen einzureichen, um die Erfahrung hinsichtlich des Beschaffungsgegenstandes bewerten zu können. Zudem kann die Auswertung einer sehr hohen Anzahl von Referenzbeschreibungen eine unverhältnismäßig lange Bearbeitungszeit beanspruchen.
Sollten die eingereichten Referenzen für jedes Los nicht den geforderten Mindest-wert erreichen, kann eine positive Prognose, dass der Bewerber über die erforderliche technische und berufliche Leistungsfähigkeit für die Ausführung des Auftrags je Los verfügt, nicht gestellt werden; der Teilnahmeantrag ist dann zwingend vom Verfahren auszuschließen.
Der Auftraggeber wird ggf. stichprobenweise oder auch verdachtsabhängig Referenzen überprüfen. Dazu hat der Bewerber auf Anforderung eine/n Ansprechpartner/in beim Referenzkunden mit Kontaktdaten (Telefon und E-Mail) zu benennen (die Benennung eines Ansprechpartners auf Seiten des Bewerbers reicht nicht aus). Sofern ein/e Ansprechpartner/in nicht in angemessener Zeit benannt werden kann, wird die Referenz nicht bei der Bewertung berücksichtigt. Ergeben sich bei dieser Prüfung Bedenken hinsichtlich der getätigten Angaben bzw. der Qualität der Ausführung, kann dies bei der Bewertung berücksichtigt werden. Unter Umständen kann das Angebot von der weiteren Wertung ausgeschlossen werden, wenn die Bedenken hinsichtlich der getätigten Angaben bzw. der Qualität der Ausführung die Aussagekraft der Referenz grundlegend in Frage stellt bzw. evidente Qualitätsmängel oder falsche Angaben vorliegen.
Bei Bewerbergemeinschaften und beim Einsatz privilegierter Unterauftragnehmer werden die eingereichten Referenzen insgesamt betrachtet.
b) Maßnahmen zur Qualitätssicherung:
[Auswertung der Angaben zum Qualitätsmanagement (eVergabe Kriterium 2.2.2.2.1)]
Im eVergabe-Kriterium Qualitätsmanagement sind die erforderlichen Angaben zu machen. Die Angaben zu den „Qualitätsmanagementmaßnahmen“ werden daraufhin überprüft, ob das Unternehmen ein gültiges Zertifikat gemäß DIN EN ISO 9001:2015 (oder neuer) oder gleichwertig besitzt.
Das Zertifikat ist dem Teilnahmeantrag als Eigene Anlage beizufügen.
Sollte das geforderte Zertifikat nicht vorliegen, kann eine positive Prognose, dass der Bewerber über die erforderliche technische und berufliche Leistungsfähigkeit für die Ausführung des Auftrags verfügt, nicht gestellt werden; der Teilnahmeantrag ist dann zwingend vom Verfahren auszuschließen.
Bei Bewerbergemeinschaften und beim Einsatz privilegierter Unterauftragnehmer ist der Nachweis für jedes Mitglied bzw. jedes Unternehmen getrennt einzureichen.
c) Maßnahmen zur IT-Sicherheit:
[Auswertung der Angaben zur IT-Sicherheit (eVergabe Kriterium 2.2.2.2.2)]
Im eVergabe-Kriterium IT-Sicherheit sind die erforderlichen Angaben zu machen. Die Angaben zu den „Qualitätsmanagementmaßnahmen“ werden daraufhin überprüft, ob das Unternehmen ein gültiges Zertifikat gemäß ISO 27001 besitzt.
Das Zertifikat ist dem Teilnahmeantrag als Eigene Anlage beizufügen.
Sollte das geforderte Zertifikat nicht vorliegen, kann eine positive Prognose, dass der Bewerber über die erforderliche technische und berufliche Leistungsfähigkeit für die Ausführung des Auftrags verfügt, nicht gestellt werden; der Teilnahmeantrag ist dann zwingend vom Verfahren auszuschließen.
Bei Bewerbergemeinschaften und beim Einsatz privilegierter Unterauftragnehmer ist der Nachweis von dem Unternehmen einzureichen, welches die betreffenden Leistungsteile, für die das IT-Sicherheitsmanagement relevant ist, ausführen wird.
Für die Ausführung dieser Leistungen werden gemäß § 128 Abs. 2 GWB zusätzliche Anforderungen (Ausführungsbedingungen) gestellt. Dazu sind von den Bewerbern mit Einreichung des Teilnahmeantrages entsprechende verbindliche Verpflichtungserklärungen abzugeben, dass sie die an die Ausführung gerichteten zusätzlichen Anforderungen im Fall eines Zuschlags einhalten werden.
Folgende zusätzliche Anforderungen an Auftragnehmer werden gestellt:
- deutsche Sprache bei der Auftragsdurchführung,
- Verpflichtung zur Sicherstellung, dass die zur Erfüllung des Auftrags eingesetzten Personen nicht die „Technologie von L. Ron Hubbard“ bei der Auftragsdurchführung anwenden, lehren oder in sonstiger Weise verbreiten,
- dem Auftragnehmer ist untersagt, personenbezogene Daten, welche der Auftraggeber für eigene Zwecke oder als Auftragsverarbeiter für Dritte verarbeitet, auf der Basis von US Privacy Shield in die USA zu übertragen. Der Auftragnehmer gewährleistet die Einhaltung dieser Bedingung auch mit Wirkung für seine Unterauftragnehmer,
- Erklärungen zur Zahlung eines Mindestlohns gemäß Vergabegesetz Schleswig-Holstein (VGSH),
- Erklärungen zur Vertraulichkeit bei der Auftragsdurchführung,
- Erklärung zur Fremdfirmenordnung von Dataport,
- Erklärungen zum Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (LkSG) ,
- Erklärung zur Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 8. April 2022,
- Erklärungen zur DSGVO und Auftragsverarbeitung,
- Überprüfung des bei der Bedarfsstelle eingesetzten Personals nach SÜG
Abschnitt IV: Verfahren
Abschnitt VI: Weitere Angaben
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Der Auftraggeber weist auf § 160 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) hin. Dieser lautet:
"§ 160 GWB Einleitung, Antrag.
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit
1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Postanschrift: Düsternbrooker Weg 94
Ort: Kiel
Postleitzahl: 24105
Land: Deutschland
E-Mail:
Telefon: +49 4319884640
Fax: +49 4319884702
Internet-Adresse: http://www.schleswig-holstein.de/DE/Themen/V/vergabekammer.html