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1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Das Saarland, vertreten durch das Ministerium für Wirtschaft, Innovation, Digitales und Energie
Rechtsform des Erwerbers: Von einer regionalen Gebietskörperschaft kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Einführung von Social OfficeNet (SON)
Beschreibung: Die saarländische Landesverwaltung beabsichtigt die Beschaffung eines modernen und technisch zukunftsfähigen Intranets zur Ablösung ihres bestehendes Intranets. Ziel ist die Ablösung des bisherigen Systems durch ein modernes, benutzerfreundliches und technisch zukunftsfähiges Intranet. Die Einhaltung aktueller Sicherheits- und Datenschutzanforderungen ist ebenso sicherzustellen wie eine hohe Akzeptanz bei den Nutzenden. Die Leistung umfasst die Bereitstellung, Installation, Konfiguration, Schulung und unterstützende Einführung der Intranet Software Social OfficeNet (SON) in der saarländischen Landesverwaltung einschließlich der Teilkomponenten Aufbau Entwicklungsumgebung, Unterstützung beim Aufbau des Test- und Produktivsystems, fachlicher Unterstützung und weiterer Leistungsbestandteile. Die Einzelheiten ergeben sich aus der Leistungsbeschreibung, die Bestandteil der Vergabeunterlagen ist.
Kennung des Verfahrens: 68e07270-5261-4639-97f2-c648b2da722b
Interne Kennung: 264/25 - vergebener Auftrag
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
Zentrale Elemente des Verfahrens: Es ist beabsichtigt, das abgegebene Angebot zu verhandeln. Der Zuschlag auf das Erstangebot bleibt vorbehalten.
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72250000 Systemdienstleistungen und Unterstützungsdienste
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72260000 Dienstleistungen in Verbindung mit Software
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Virchowstraße 7
Stadt: Saarbrücken
Postleitzahl: 66119
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXP4YK7MBW9#
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Einführung von Social OfficeNet (SON)
Beschreibung: Siehe "Kurze Beschreibung"
Interne Kennung: 264/25 - vergebener Auftrag
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72250000 Systemdienstleistungen und Unterstützungsdienste
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72260000 Dienstleistungen in Verbindung mit Software
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Virchowstraße 7
Stadt: Saarbrücken
Postleitzahl: 66119
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/12/2025
Enddatum der Laufzeit: 30/06/2026
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Preis der Leistung
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 60,00
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualitative Kriterien
Beschreibung: Die Wertung der Einzelkriterien erfolgt, wie aus der Wertungsmatrix (Nr.08 der Ausschreibungsunterlagen) ersichtlich.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 40,00
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Saarland Ministerium für Wirtschaft, Innovation, Digitales und Energie
Informationen über die Überprüfungsfristen: Von Bewerbern/Bietern erkannte Verstöße der vergebenden Stelle gegen das geltende Vergaberecht hat der Bieter gegenüber dem Auftraggeber innerhalb von 10 Kalendertagen zu rügen. Erklärt der Auftraggeber, dass er der Rüge nicht abhelfen will, hat der Bieter binnen einer Frist von 15 Tagen nach Eingang der Mitteilung bei folgender Stelle einen Nachprüfungsantrag zu stellen: Vergabekammern Saarland Ministerium für Wirtschaft, Innovation, Digitales und Energie Franz-Josef-Röder-Straße 17 66119 Saarbrücken Deutschland E-Mail: vergabekammern@wirtschaft.saarland.de Fax: +49 681-501-3506
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Webeler Rechtsanwälte
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 431 000,00 EUR
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Der Auftraggeber hat sich entschieden, die Intranet-Lösung SON zu beschaffen um eine einheitliche digitale Verwaltungsstruktur in Bund und Ländern zu schaffen. Der Bund sowie einige Bundesländer betreiben diese Plattform bereits. SON ist ein vorkonfiguriertes, modular aufgebautes und föderal ausgerichtetes Intranet- und Kollaborationssystem, das im Auftrag des Bundesverwaltungsamtes (BVA) unter Einbindung eines Behörden-Fachverbunds seit 20 Jahren entwickelt wird und sich seit rund 20 Jahren im Praxiseinsatz befindet. Seit dem 15.01.2025 hat das Bundesinstitut für Risikobewertung (BfR) die bisher vom Bundesverwaltungsamt (BVA) ausgeübte Zentralstellenfunktion übernommen und ist damit unter anderem für die Lizenzvergabe und -dokumentation innerhalb des Fachverbunds zuständig. Die Rechte am Quellcode wurden vom Hersteller an das BVA bzw. den Fachverbund übertragen. Nutzer von SON sind automatisch Mitglied im Fachverbund "Wissensmanagement und OfficeNet" und finanzieren gemeinsam die Weiterentwicklung. Diese gemeinsame Entwicklung folgt dem Prinzip der Gegenseitigkeit ("Einer für alle, alle für einen"): Jede durch eine Behörde finanzierte Weiterentwicklung wird für alle Nutzenden bereitgestellt. Die Steuerung erfolgt durch klar geregelte Gremien: Lenkungsausschuss (strategische Entscheidungen), Fachausschuss (operative Steuerung fachlich und technisch) sowie Fachverbundstagungen (grundsätzliche Beschlüsse aller Mitglieder). Dadurch ist sichergestellt, dass keine Einzelbehörde eigenständig Änderungen vornehmen darf, sondern sämtliche Anpassungen fachverbundweit abgestimmt, beschlossen und rechtlich bindend eingebettet werden müssen. Bundesweit sind bislang aus diesen vorbezeichneten Gründen daher keine anderen Dienstleister, als die SEITENBAU GmbH, beauftragt worden. Sowohl Entwicklung, Support als auch Einführung/Implementierung von SON sowie Managed Hosting-Leistungen sind nur im Zusammenwirken mit dem Fachverbund erfüllbar. Die SEITENBAU GmbH ist fest in das komplexe Zusammenspiel mit dem Fachverbund eingebunden und allein befugt, die Leistungen umzusetzen. Dieses Verfahren kommt einem Schutzrecht mit Ausschließlichkeitswirkung gleich. Der Hersteller der Intranet-Lösung SON, die SEITENBAU GmbH, ist auch technisch allein in der Lage, die Einführung des Systems zielführend und gemäß den Anforderungen des Fachverbunds durchzuführen. Hintergrund dessen ist, dass die SEITENBAU GmbH seit Projektbeginn im Fachverbund mit der Entwicklung, technischen Konzeption und laufenden Pflege von SON betraut war und ist. Dieser fortlaufende Entwicklungsprozess, welcher einem Wissensvorsprung gleichkommt, erstreckt sich über einen Zeitraum von 20 Jahren, sodass es einem anderen Unternehmen unmöglich wäre, dieses Fachwissen innerhalb kürzester Zeit nachzuholen, um eine vergleichbare technische Eignung vorweisen zu können. Zum Umfang des Wissensvorsprungs zählen insbesondere "nicht öffentlich verfügbare Kenntnisse" zu Build-Prozessen, Deployment-Mechanismen, föderativen Konfigurationen (z. B. Nutzerrollen, Rechtevergabe, Mandantentrennung) sowie zur Einbindung in bestehende Verwaltungsinfrastrukturen. Dieses Know-how ist nicht ohne weiteres übertragbar, da es in der operativen Systempflege und Weiterentwicklung eingebettet ist. Demzufolge ist objektiv betrachtet gemäß § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) VgV aus technischen Gründen kein Wettbewerb für den Auftragsgegenstand vorhanden und eine Vergabe an die SEITENBAU GmbH im Wege der Verhandlungsvergabe ohne Teilnahmewettbewerb vergaberechtlich zulässig.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: SEITENBAU GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: 264/25-01
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Wert der Ausschreibung: 431 000,00 EUR
Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante: nein
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 264/25
Datum des Vertragsabschlusses: 04/02/2026
6.1.4.
Statistische Informationen
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Das Saarland, vertreten durch das Ministerium für Wirtschaft, Innovation, Digitales und Energie
Registrierungsnummer: 10000000-00116220000001-69
Postanschrift: Franz-Josef-Röder-Straße 17
Stadt: Saarbrücken
Postleitzahl: 66119
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
Telefon: +49 681 501-2763
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Webeler Rechtsanwälte
Registrierungsnummer: DE203132968
Postanschrift: Löhrstraße 99
Stadt: Koblenz
Postleitzahl: 56068
Land, Gliederung (NUTS): Koblenz, Kreisfreie Stadt (DEB11)
Land: Deutschland
Telefon: +49 261988662-0
Fax: +49 261988662-20
Rollen dieser Organisation:
Beschaffungsdienstleister
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Saarland Ministerium für Wirtschaft, Innovation, Digitales und Energie
Registrierungsnummer: 10000000-00108010000001-47
Postanschrift: Franz-Josef-Röder-Straße 17
Stadt: Saarbrücken
Postleitzahl: 66119
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
Telefon: +49 681 501-4994
Fax: 49 681 501-3506
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: SEITENBAU GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: DE 1905 525 50
Postanschrift: Seilerstr. 7
Stadt: Konstanz
Postleitzahl: 78467
Land, Gliederung (NUTS): Konstanz (DE138)
Land: Deutschland
Telefon: 07531365980
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: Deutschland
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: c1212cda-adbb-4a4a-8a98-b4c780ceee54 - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 10/02/2026 10:21:38 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 98544-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 29/2026
Datum der Veröffentlichung: 11/02/2026