Deutschland – IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung – Bereitstellung, Einführung und der Betrieb eines Open-Data-Portals für das Saarland

850714-2025 - Wettbewerb
Deutschland – IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung – Bereitstellung, Einführung und der Betrieb eines Open-Data-Portals für das Saarland
OJ S 246/2025 22/12/2025
Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Dienstleistungen

1. Beschaffer

1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Ministerium für Wirtschaft, Innovation, Digitales und Energie
E-Mail: vergabe@pd-g.de
Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Wirtschaftliche Angelegenheiten

2. Verfahren

2.1.
Verfahren
Titel: Bereitstellung, Einführung und der Betrieb eines Open-Data-Portals für das Saarland
Beschreibung: Gegenstand der Beschaffung ist die Bereitstellung, die Einführung und der Betrieb eines zukunftsweisenden Open-Data-Portals für das Saarland. Aufbauend auf der geplanten Entwicklungskooperation zwischen dem Saarland und Bayern, soll im Saarland die Open Source Datenmanagement-Plattform „piveau“ eingeführt werden. Ziel dieser Entwicklungskooperation ist es, notwendige funktionale und technische Erweiterungen arbeitsteilig, abgestimmt und ressourcenschonend umzusetzen. Weitere Kooperationspartnerschaften mit anderen Ländern sind nicht auszuschließen. Die für das Saarland bereitzustellende Plattform muss alle erforderlichen Leistungen abdecken, um ein voll funktionsfähiges, nutzerfreundliches und nachhaltiges Datenportal zu betreiben. Der Umfang umfasst insbesondere: Aufbau des Portals (vgl. Abschnitt 5.1): Die vollständige technische Umsetzung des Portals inklusive der Installation, ersten Einrichtung (Konfiguration), Gestaltung nach Bedarf sowie der Herstellung der Betriebsbereitschaft inkl. Landing Page und kommunalen Unterseiten. Dazu zählt auch die Anbindung ers-ter Datenquellen. Betrieb und Wartung (vgl. Abschnitt 5.2): Der Betrieb des Systems als Cloudlösung, inklusive Datensicherung (Backup), Serverkapazitäten und klaren Servicevereinbarungen (Service Level Agreements, SLAs) zur Verfügbarkeit und Reaktionszeit inkl. Qualitätsmanagement der Metadaten und Datenpflege, Analyse und Monitoring, Release-Management und Testmanagement. Hierzu gehört auch die laufende Pflege der Software mit regelmäßigen Updates (z. B. Sicherheitsupdates). Weiterentwicklung (vgl. Abschnitt 5.3): Laufende Integration weiterer Datenbereitstellenden durch den Aufbau von Mini-Präsenzen oder Entwicklung neuer Funktionen. Portal-Management (vgl. Abschnitt 5.4) als optionale Leistungen: Unterstützung bei der Vorbereitung von Schulungen, Leitfäden für Datenbereitsteller/Datennutzer, Kommunikationsmaßnahmen und an-deren inhaltlichen Unterlagen zur Förderung der Nutzung des Portals
Kennung des Verfahrens: 94b7a7df-be11-4b1a-9e51-3e09e78c793c
Interne Kennung: 2025-I-057
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 73000000 Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung, 72260000 Dienstleistungen in Verbindung mit Software
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 475 000,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Korruption: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Betrug: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Zahlungsunfähigkeit: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern: Gemäß §123,124 und 125 GWB
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Gemäß §123,124 und 125 GWB

5. Los

5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Bereitstellung, Einführung und der Betrieb eines Open-Data-Portals für das Saarland
Beschreibung: Gegenstand der Beschaffung ist die Bereitstellung, die Einführung und der Betrieb eines zukunftsweisenden Open-Data-Portals für das Saarland. Aufbauend auf der geplanten Entwicklungskooperation zwischen dem Saarland und Bayern, soll im Saarland die Open Source Datenmanagement-Plattform „piveau“ eingeführt werden. Ziel dieser Entwicklungskooperation ist es, notwendige funktionale und technische Erweiterungen arbeitsteilig, abgestimmt und ressourcenschonend umzusetzen. Weitere Kooperationspartnerschaften mit anderen Ländern sind nicht auszuschließen. Die für das Saarland bereitzustellende Plattform muss alle erforderlichen Leistungen abdecken, um ein voll funktionsfähiges, nutzerfreundliches und nachhaltiges Datenportal zu betreiben. Der Umfang umfasst insbesondere: Aufbau des Portals (vgl. Abschnitt 5.1): Die vollständige technische Umsetzung des Portals inklusive der Installation, ersten Einrichtung (Konfiguration), Gestaltung nach Bedarf sowie der Herstellung der Betriebsbereitschaft inkl. Landing Page und kommunalen Unterseiten. Dazu zählt auch die Anbindung ers-ter Datenquellen. Betrieb und Wartung (vgl. Abschnitt 5.2): Der Betrieb des Systems als Cloudlösung, inklusive Datensicherung (Backup), Serverkapazitäten und klaren Servicevereinbarungen (Service Level Agreements, SLAs) zur Verfügbarkeit und Reaktionszeit inkl. Qualitätsmanagement der Metadaten und Datenpflege, Analyse und Monitoring, Release-Management und Testmanagement. Hierzu gehört auch die laufende Pflege der Software mit regelmäßigen Updates (z. B. Sicherheitsupdates). Weiterentwicklung (vgl. Abschnitt 5.3): Laufende Integration weiterer Datenbereitstellenden durch den Aufbau von Mini-Präsenzen oder Entwicklung neuer Funktionen. Portal-Management (vgl. Abschnitt 5.4) als optionale Leistungen: Unterstützung bei der Vorbereitung von Schulungen, Leitfäden für Datenbereitsteller/Datennutzer, Kommunikationsmaßnahmen und an-deren inhaltlichen Unterlagen zur Förderung der Nutzung des Portals
Interne Kennung: 1
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 73000000 Forschungs- und Entwicklungsdienste und zugehörige Beratung, 72260000 Dienstleistungen in Verbindung mit Software
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Saarbrücken
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 96 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 4
Weitere Informationen zur Verlängerung: 4 * 12 months
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 475 000,00 EUR
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Berufliche Risikohaftpflichtversicherung
Beschreibung: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters, dass eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung vorhanden ist, bzw. im Auftragsfall abgeschlossen wird und diese während der gesamten Vertragslaufzeit aufrecht erhalten wird (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A3, Ziffer 2.1), Im Fall einer Bietergemeinschaft muss eine entsprechende Versicherung von mindestens einem Mitglied oder alternativ von der Bietergemeinschaft selbst vorhanden sein. Bestehen einer im Rahmen und Umfang marktüblichen Industriehaftpflichtversicherung oder einer vergleichbaren Versicherung aus einem Mitgliedsstaat der EU.

Kriterium: Allgemeiner Jahresumsatz
Beschreibung: Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/von jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft über seine Umsätze der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A3, Ziffer 2.2). Der Gesamtumsatz muss in jedem der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre mindestens 900.000 EUR netto pro Geschäftsjahr betragen.

Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung: Benennen Sie mindestens zwei Beratungs- bzw. Entwicklungsprojekte im Kontext von Piveauanwendungen, die in den letzten drei Jahren (2022 bis 2025) von Ihrem Unternehmen, den Mitgliedern der Bietergemeinschaft und den Unterauftragnehmern durchgeführt wurde. Diese müssen mindestens die folgenden Tätigkeiten um-fassen: 1. Beratung- bzw. Analyse 2. Anwendungsentwicklung und/oder -implementierung (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A3, Ziffer 3.1). Es sind mindestens 2 vergleichbare Referenzprojekte nachzuweisen.

Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung: Benennen Sie mindestens zwei Referenzaufträge für den dauerhaften (Beauftragung für eine Laufzeit von mindestens zwei Jahren) Betrieb (inkl. Service) von cloudbasierten Softwareprodukten, die in den letzten drei Jahren (2022 bis 2025) von Ihrem Unternehmen, den Mitgliedern der Bietergemeinschaft und den Unterauftragnehmern durchgeführt wurde. (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A3, Ziffer 3.2). Es sind mindestens 2 vergleichbare Referenzprojekte nachzuweisen.

Kriterium: Durchschnittliche jährliche Belegschaft
Beschreibung: Stellen Sie dar, wie viele Beschäftigte (in Vollzeitäquivalenten) Ihr Unternehmen oder mit den Unternehmen der Bietergemeinschaft oder den ggf. benannten Nachunternehmern in den Jahren 2022 bis 2024 durchschnittlich pro Jahr mit Entwicklungs- und Implementierungsaufgaben beschäftigt wurden. (Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Anlage A3, Ziffer 3.3). Mindestanforderung: Durchschnittlich 20 Vollzeitäquivalente von 2022 bis 2024 pro Jahr, die sich mit Entwicklungs- und Implementierungsaufgaben beschäftigt haben
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: fiktiver Angebotspreis AB
Beschreibung: Bewertet wird ein fiktiver Angebotspreis AB (Bewertungspreis) als gewichtete Summe der im Preisblatt (B3_Preisblatt) angegebenen Nettoangebotspreise für die zwingenden Leistungsbestandteile (Aufbau/Implementierung und Betrieb, A1.1) einerseits sowie für optionale Leistungsbestandteile (A1.2) andererseits. Dabei wird der Preis für die zwingenden Leistungsbestandteile (A1.1) mit 0,6 und der Preis für die optionalen Leistungsbestandteile (A1.2) mit 0,4 gewichtet. Der resultierende Bewertungspreis AB (als fiktiver Angebotspreis) wird mittels linearer Interpolation bewertet. Das Angebot mit dem niedrigsten Bewertungspreis erhält die maximal für den Preis (Bewertungspreis) verfügbare Anzahl an Bewertungspunkten. Dies entspricht 600 Punkten, bzw. 60% der maximal erreichbaren Gesamtpunktzahl (1.000 Bewertungspunkte für die Hauptkriterien Preis und Qualität). Ein fiktives Angebot mit dem Zweifachen des niedrigsten Bewertungspreises erhält null Bewertungs-punkte. Liegt ein Angebot über dem Zweifachen des niedrigsten Bewertungspreises, erhält dieses ebenfalls null Bewertungspunkte.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 60,00
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität
Beschreibung: Im Rahmen dieses Vergabeverfahrens werden 40% der maximal erreichbaren Punkte, also 400 Punkte auf die Qualität erreichbar. Die Qualität wird anhand der Unterkriterien "Aufgabenverständnis/Weiterentwicklung" (max. 80 BP), "Landingpage/Minipräsenz" (max. 200 BP) und "Personalprofile" (max. 120 BP).
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 40,00
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 06/02/2026 12:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 83 Tage
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Gem. § 56 VgV.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungsdatum: 06/02/2026 12:01:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Saarlandes beim Ministerium für Wirtschaft, Innovation, Digitales und Energie
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein (§ 160 Abs. 1 GWB). Der Antrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB). Es wird ausdrücklich auf die für interessierte Unternehmen sowie Bieter und Bietergemeinschaften bestehenden Rügeobliegenheiten und die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Abs. 3 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hingewiesen.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: PD-Berater der öffentlichen Hand GmbH

8. Organisationen

8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Ministerium für Wirtschaft, Innovation, Digitales und Energie
Registrierungsnummer: 98005_10000149
Postanschrift: Franz-Josef-Röder-Straße 17
Stadt: Saarbrücken
Postleitzahl: 66119
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
Kontaktperson: PD-Berater der öffentlichen Hand GmbH - MB Vergabe
E-Mail: vergabe@pd-g.de
Telefon: +49 00000000
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: PD-Berater der öffentlichen Hand GmbH
Registrierungsnummer: 98137_10005244
Postanschrift: Friedrichstr. 149
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10117
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Marktbereich Vergabe
E-Mail: vergabe@pd-g.de
Telefon: +49 00000000
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Saarlandes beim Ministerium für Wirtschaft, Innovation, Digitales und Energie
Registrierungsnummer: 98137_10005246
Postanschrift: Franz-Josef-Röder-Straße 17
Stadt: Saarbrücken
Postleitzahl: 66119
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
Telefon: +49 00000000
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender

Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 9ea157d8-01f0-44d9-81b0-ce580fd49f8d - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 19/12/2025 13:43:20 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 850714-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 246/2025
Datum der Veröffentlichung: 22/12/2025