Deutschland – Allgemeine und berufliche Bildung – Durchführung akademischer Anpassungslehrgang "Kindheitspädagogik"

830094-2025 - Vorankündigung – Direktvergabe
Deutschland – Allgemeine und berufliche Bildung – Durchführung akademischer Anpassungslehrgang "Kindheitspädagogik"
OJ S 241/2025 15/12/2025
Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Dienstleistungen

1. Beschaffer

1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Ministerium für Bildung und Kultur
Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Bildung

2. Verfahren

2.1.
Verfahren
Titel: Durchführung akademischer Anpassungslehrgang "Kindheitspädagogik"
Beschreibung: Gegenstand der Vergabe ist die Durchführung von fünf Lehrgangsdurchgängen mit jeweils 25 Teilnehmenden eines akademischen Anpassungslehrgangs "Kindheitspädagogik" im Bereich der frühkindlichen Pädagogik, inklusive Praxisprobe (Anhospitation) und Kolloquium (Reflexion) sowie vier unterstützenden Deutschkursen für das Jahr 2026. Die Maßnahme dient der Qualifizierung und Anerkennung von Fachkräften für Kindertageseinrichtungen im Saarland. Damit ist dieser Auftrag für die bildungspolitischen Ziele des Saarlandes im Kita-Bereich von zentraler Bedeutung und stellt eine unverzichtbare Maßnahme zur Sicherung pädagogischer Qualität, zur Fachkräftegewinnung und zur Umsetzung des gesetzlichen Anspruchs auf einen Kitaplatz gemäß § 24 Abs. 2 SGB VIII dar. Der akademische Anpassungslehrgang richtet sich an Personen mit einem im In- oder Ausland erworbenen Berufs- oder Studienabschluss in einem pädagogisch relevanten oder fachfremden Bereich, die vom Ministerium für Bildung und Kultur des Saarlandes einen Anerkennungsbescheid über die Anerkennung als Fachkraft gemäß §3 Absatz 3 SBEBG mit der Auflage zur Teilnahme an einem Anpassungslehrgang erhalten haben. Der Lehrgang stellt eine Voraussetzung für alle beruflichen und akademischen Qualifikationen dar, die für eine Tätigkeit in Kindertageseinrichtungen gemäß dem Saarländischen Bildungs-, Erziehungs- und Betreuungsgesetz (SBEBG) anerkannt werden müssen. Damit ist er ein zwingend erforderlicher Bestandteil der Anerkennungsverfahren im Saarland. Außerdem ermöglicht er Personen, insbesondere Personen nichtdeutscher Herkunft, den Einstieg als zukünftige Fachkräfte im Kita-Bereich. Seit Juli 2022 haben 186 Personen den Lehrgang erfolgreich abgeschlossen. Derzeit befinden sich 95 Teilnehmende in laufenden Maßnahmen, während 47 Personen auf der Warteliste stehen, was den hohen und unabdingbaren Bedarf an der Durchführung des Anpassungslehrgangs bestätigt. Die kommenden Kohorten sind vollständig ausgelastet; zusätzlich haben rund 50 weitere Interessierte ihr Teilnahmeinteresse bekundet. Angesichts der hohen Nachfrage und des anhaltenden Fachkräftemangels in Kindertageseinrichtungen ist die Fortführung des Anpassungslehrgangs in seiner aktuellen Form, einschließlich der Förderung der deutschen Sprachkompetenzen, zwingend erforderlich.
Kennung des Verfahrens: 126c91cf-ce08-441b-9675-69576a9bdaae
Interne Kennung: Z2510X
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 80000000 Allgemeine und berufliche Bildung
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Trierer Straße 33
Stadt: Saarbrücken
Postleitzahl: 66111
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXP4YS5MH60#
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -

5. Los

5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Durchführung akademischer Anpassungslehrgang "Kindheitspädagogik"
Beschreibung: Ziel des akademischen Anpassungslehrgangs ist die Verknüpfung vorhandener Erstqualifikationen mit den spezifischen fachlichen, rechtlichen und methodischen Anforderungen, wie sie im saarländischen Bildungsprogramm und den rechtlichen Grundlagen des Saarländischen Bildungs-, Erziehungs- und Betreuungsgesetzes (SBEBG) festgelegt sind. Weitere saarländische Besonderheiten wie die Frankreichnähe, die vom Saarland verfolgte Frankreichstrategie auf bildungspolitischer Ebene und die Förderung der frühen Mehrsprachigkeit sind weitere zentrale Bestandteile. Vor diesem Hintergrund ist die Durchführung des Lehrgangs für das Saarland unverzichtbar. Der akademische Anpassungslehrgang umfasst mindestens 8 ECTS-Punkte und wird berufsbegleitend absolviert, weshalb er von einer Institution mit ECTS-Vergaberecht angeboten werden muss. Er gliedert sich in zwei Niveaustufen entsprechend dem Deutschen Qualifikationsrahmen (DQR): - DQR 4: Abschlüsse auf Ausbildungsniveau (z. B. Kinderpfleger:in, Sozialassistent:in oder äquivalent) - DQR 6: Abschlüsse auf Bachelor-Niveau oder gleichwertig (z. B. Erzieher:in, akademische Fachkraft nach SBEBG) Die Lehrgänge finden über zwei Semester statt und umfassen 21,5 Seminartage in Blockform. Zusätzlich sind 720 Praxisstunden mit Anleitung nachzuweisen. Darüber hinaus legen die Teilnehmenden eine Praxisprobe in Form eines Bildungsangebots ab, wodurch die unmittelbare Verbindung zwischen Theorie und Praxis sowie der Transfer in die Praxis sichergestellt werden. Ergänzend hinzu findet hier eine Reflexion in Form eines Kolloquiums statt. Teilnehmende der Niveaustufe DQR 6 verfassen eine fachwissenschaftliche Abschlussarbeit. Inhaltlich vermittelt der Lehrgang zentrale Themen der Kindheitspädagogik, insbesondere: - Pädagogische und kindheitspädagogische Grundlagen - Saarländisches Bildungsprogramm - Pädagogische Schlüsselsituationen - Rechtliche Grundlagen und Kinderschutz - Konzepte der Partizipation - Diversität und interkulturelle Bildung - Didaktik und Methodik - Beobachtung und Dokumentation - Mehrsprachigkeit Ergänzend ist es von großer Bedeutung, weitere Wahlpflichtveranstaltungen anzubieten, die hoch relevante und zeitgemäße pädagogische Themen unserer heutigen Gesellschaft aufgreifen, etwa zu: - Beziehung und Interaktion - sexualpädagogische Konzepte - digitale Medien - alltagsintegrierte Sprachbildung - musikalische Angebote - Bildung für nachhaltige Entwicklung - Adultismus Diese Veranstaltungen werden überwiegend ganz oder zumindest teilweise im regulären Hochschulbetrieb einschlägiger Studiengänge angeboten, wodurch für Teilnehmende Synergien entstehen. Für Teilnehmende mit nichtdeutscher Erstsprache müssen vom Kooperationspartner begleitende Sprachförderkurse angeboten werden, um die Aufnahme und Verarbeitung der Lehrinhalte zu erleichtern und damit den erfolgreichen Abschluss des akademischen Anpassungslehrgangs zu unterstützen. Die Durchführung dieser Maßnahme ist insbesondere vor dem Hintergrund des anhaltenden Fachkräftemangels in der frühkindlichen Bildung von herausragender Bedeutung und absolut unverzichtbar, um qualifizierte Fachkräfte zu gewinnen, ihre Anerkennung zu sichern und die Qualität der pädagogischen Arbeit in saarländischen Kindertageseinrichtungen nachhaltig zu stärken. Sie bildet einen essenziellen Baustein für die langfristige Sicherung der Bildungsinfrastruktur des Landes. Hierbei wird sichergestellt, dass die geltenden Qualitätsstandards und Anerkennungsvoraussetzungen des Saarlandes berücksichtigt werden und gemäß § 2 Abs. 3 Nr. 3 des KiTa-Qualitäts- und -Teilhabeverbesserungsgesetzes (KiQuTG) nachhaltig zur Gewinnung und Sicherung qualifizierter Fachkräfte in der Kindertagesbetreuung beitragen. Damit leistet die Maßnahme einen zwingend erforderlichen Beitrag zur Zukunftsfähigkeit der saarländischen Kinderbetreuung.
Interne Kennung: Z2510X
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 80000000 Allgemeine und berufliche Bildung
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Erweiterung der jährlichen Anzahl an Anpassungskursen um jeweils zwei Kurse.
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Trierer Straße 33
Stadt: Saarbrücken
Postleitzahl: 66111
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 12 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Weitere Informationen zur Verlängerung: Die zweifache Verlängerung um jeweils ein Kalenderjahr ist vorbehalten.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen
Beschreibung: Der Anpassungslehrgang ermöglicht Personen, insbesondere Personen nichtdeutscher Herkunft, den Einstieg als zukünftige Fachkräfte im Kita-Bereich.
Gefördertes soziales Ziel: Beschäftigungsmöglichkeiten für Langzeitarbeitslose, Benachteiligte und/oder für Menschen mit Behinderungen.
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Nicht veröffentlicht
Begründungscode: Geschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers
Beschreibung: Nicht veröffentlicht
Begründungscode: Geschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Saarlandes
Informationen über die Überprüfungsfristen: § 160 GWB: Einleitung, Antrag (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Ministerium für Bildung und Kultur
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Ministerium für Bildung und Kultur

6. Ergebnisse

Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Der beabsichtigte Kooperationspartner verfügt über umfassende Erfahrung in der Durchführung von akademischen Anpassungslehrgängen im frühpädagogischen Bereich. Der "Anpassungslehrgang Kindheitspädagogik" wird seit 2022 durch den beabsichtigten Kooperationspartner erfolgreich angeboten und seitdem fortlaufend konzeptionell weiterentwickelt sowie an die Bedarfe der Teilnehmenden, der saarländischen Kita-Landschaft und des Ministeriums für Bildung und Kultur angepasst. Hieraus ergibt sich eine besondere institutionelle Kompetenz. Das aktuelle Programm wird berufsbegleitend über zwei Semester im Rahmen von Blockseminaren (21,5 Seminartage insgesamt) durchgeführt. Die kontinuierliche Weiterentwicklung und nachweislich hohe Erfolgsquote des Programms belegen, dass der beabsichtigte Kooperationspartner über eine einzigartige Expertise im Bereich der saarländischen Bildungslandschaft verfügt, die sie klar als Durchführungseinrichtung positioniert. Der beabsichtigte Kooperationspartner ist eine etablierte und zentral vernetzte Einrichtung in der saarländischen Bildungslandschaft und nimmt eine tragende Rolle in der Fachkräftesicherung ein. Sie ist daher für die Stabilität und Weiterentwicklung der frühpädagogischen Qualifizierungsstrukturen im Saarland unverzichtbar und verfügt über optimale strukturelle Voraussetzungen für die Durchführung des akademischen Anpassungslehrgangs. Der beabsichtigte Kooperationspartner ist durch alle notwendigen personellen und infrastrukturellen Ressourcen, qualifizierte Dozierende, moderne Seminarräume mit technischer Ausstattung sowie eine erprobte Verwaltungs- und Prüfungsorganisation als Durchführungseinrichtung qualifiziert. Der beabsichtigte Kooperationspartner ermöglicht eine flexible Nutzung der bestehenden Strukturen und gewährleistet dadurch eine effiziente sowie qualitativ hochwertige Durchführung des Anpassungslehrgangs. Darüber hinaus eignet sich der beabsichtigte Kooperationspartner mit seinen fachkundigen und praxisnah arbeitenden Dozierenden nicht nur für die Kurse, sondern auch für die Begleitung der Praxisprobe sowie der Reflexion. Dank ihrer wissenschaftlichen Expertise sowie ihrer Kenntnisse der inhaltlichen und formalen Anforderungen ist eine fachlich fundierte und einheitliche Bewertung der Leistungen sichergestellt. Besonders hervorzuheben ist, dass die Dozierenden des beabsichtigten Kooperationspartners sowohl über langjährige praktische Erfahrung in der frühkindlichen Bildung als auch über ausgewiesene wissenschaftliche Expertise verfügen und damit eine einzigartige Verbindung von Theorie und Praxis gewährleisten. Durch die enge Verzahnung von Theorie und Praxis sowie die starke regionale Vernetzung des beabsichtigten Kooperationspartners wird die Zielsetzung eines praxisnahen Lehrgangs im Saarland mit den regionalen Spezifika optimal unterstützt. Als Hochschule mit langjähriger und breit aufgestellter Lehrerfahrung verfügt sie über eine ausgewiesene Expertise in der Konzeption und Umsetzung von Lehrveranstaltungen und ist somit prädestiniert, den akademischen Anpassungslehrgang anzubieten. Mehrere verwandte und praxisorientierte Studiengänge des beabsichtigten Kooperationspartners sind "Pädagogik der Kindheit" oder der Zertifikatsstudiengang "Sprache, Differenzsensibilität und interkulturelle Bildung" sowie "Sprache und Partizipation", bei denen gegebene thematische Überschneidungen mit dem Anpassungslehrgang "Kindheitspädagogik" bestehen und insofern Synergien für die Teilnehmenden geschaffen werden. Diese Programme stellen eine langfristig gesicherte einzigartige akademische Grundlage für frühkindliche Bildung und Betreuung dar. Der beabsichtigte Kooperationspartner schafft damit ein stringent aufgebautes und vernetztes Lern- und Qualifikationsumfeld, das keine andere Institution anbieten kann und das die Durchführung des Anpassungslehrgangs in höchstem Maße fachlich sinnvoll macht. Aufgrund der berufsbegleitenden Struktur des Lehrgangs, sowie der guten infrastrukturellen Erreichbarkeit des beabsichtigten Kooperationspartners, auch mit dem Öffentlichen Personennahverkehr, wird die Teilnahme am Anpassungslehrgang den Teilnehmenden erleichtert und ermöglicht. Der beabsichtigte Kooperationspartner verfügt über die notwendige strukturelle Flexibilität und das passende akademische Profil, um diese Anforderungen verlässlich zu erfüllen. Eine vergleichbare Einrichtung mit entsprechender Expertise und Kapazität im Bereich frühpädagogischer akademischer Anpassungslehrgänge existiert in der Sphäre der Saarländischen Bildungslandschaft nicht. Der beabsichtigte Kooperationspartner erfüllt alle fachlich-qualitativen, sowie strukturellen, Anforderungen und bietet damit ein Qualitätsniveau, das die bestmögliche Leistungserbringung für die Teilnehmenden, die Kindertageseinrichtungen und das Ministerium für Bildung und Kultur im Sinne der Kinder erwarten lässt.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Hochschule für Technik und Wirtschaft des Saarlandes
Angebot:
Kennung des Angebots: Nr. 1
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Vergabe von Unteraufträgen: Noch nicht bekannt
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 1
Titel: Beabsichtigter Vertragsschluss mit dem beabsichtigten Kooperationspartner
Datum der Auswahl des Gewinners: 11/12/2025

8. Organisationen

8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Ministerium für Bildung und Kultur
Registrierungsnummer: 10000000-00106010000001-57
Postanschrift: Trierer Straße 33
Stadt: Saarbrücken
Postleitzahl: 66111
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
Kontaktperson: A 3 / Zentrale Vergabestelle
Telefon: +49 681501-00
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Ministerium für Bildung und Kultur
Registrierungsnummer: 10000000-00106010000001-57
Postanschrift: Trierer Straße 33
Stadt: Saarbrücken
Postleitzahl: 66111
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
Kontaktperson: A 3 / Zentrale Vergabestelle
Telefon: +49 681501-00
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Saarlandes
Registrierungsnummer: 10000000-00108010000001-47
Postanschrift: Franz-Josef-Röder-Straße 17
Stadt: Saarbrücken
Postleitzahl: 66119
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
Telefon: +49 681501-4994
Fax: +49 681501-3506
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Hochschule für Technik und Wirtschaft des Saarlandes
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: DE815310122
Stadt: Saarbrücken
Postleitzahl: 66111
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: Deutschland
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender

Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: bde3910f-c6a5-49c3-ab5a-7c4793ee0cdf - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 12/12/2025 08:56:49 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 830094-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 241/2025
Datum der Veröffentlichung: 15/12/2025