1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: CISPA - Helmholtz-Zentrum für Informationssicherheit gGmbH
Rechtsform des Erwerbers: Organisation, die einen durch einen öffentlichen Auftraggeber subventionierten Auftrag vergibt
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Grundstückskaufvertrag mit Bauverpflichtung
Beschreibung: Es handelt sich um einen Grundstückskauf mit Bauverpflichtung. Käufer ist eine nationale Großforschungseinrichtung innerhalb des Hermann von Helmholtz-Gemeinschaft Deutscher Forschungszentren e.V.
Kennung des Verfahrens: cb2d3f78-afc9-46e5-974e-79f3d7b3cf7f
Interne Kennung: 2025_342_Grundstückskaufvertrag mit Bauverpflichtung
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Bauleistung
Haupteinstufung (cpv): 45000000 Bauarbeiten
Zusätzliche Einstufung (cpv): 70120000 Kauf und Verkauf von Immobilien
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXP4YAN5Z8R#
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vob-a-eu -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Grundstückskaufvertrag mit Bauverpflichtung
Beschreibung: Es handelt sich um einen Grundstückskauf mit Bauverpflichtung. Käufer ist eine nationale Großforschungseinrichtung innerhalb des Hermann von Helmholtz-Gemeinschaft Deutscher Forschungszentren e.V. Auf dem universitätsnahen Grundstück soll eine Forschungseinrichtung mit rund 900 Arbeitsplätzen errichtet werden. Diese soll sich in die bestehende und sich weiter entwickelnde Wissenschaftslandschaft des Saarlandes einfügen und muss daher inräumlicher Nähe zu bestehenden Einrichtungen projektiert werden.
Interne Kennung: 2025_342_Grundstückskaufvertrag mit Bauverpflichtung
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Bauleistung
Haupteinstufung (cpv): 45000000 Bauarbeiten
Zusätzliche Einstufung (cpv): 70120000 Kauf und Verkauf von Immobilien
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Saarlandes
Informationen über die Überprüfungsfristen: Bei der vorliegenden Bekanntmachung handelt es sich um eine freiwillige Ex-ante-Tranzparenzbekanntmachung i. S. d. § 135 Abs. 3 GWB. Ein Nachprüfungsantrag kann binnen 10 Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, bei der zuständigen Vergabekammer gestellt werden. Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren (Vergabekammer): Offizielle Bezeichnung: Die Vergabekammer des Saarlandes Postanschrift: Franz-Josef-Röder-Str. 17 Ort: Saarbrücken Postleitzahl: 66119 Land: Deutschland E-Mail: vergabekammern@wirtschaft.saarland.de Telefon: 49 681 501-4994 Fax: +49 681 501-3506 Internet-Adresse: https://www.saarland.de/mwide/DE/themen-aufgaben/weitere_aufgaben/vergabekammern/vergabekammern
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: CISPA - Helmholtz-Zentrum für Informationssicherheit gGmbH
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann aufgrund von Ausschließlichkeitsrechten, darunter von Rechten des geistigen Eigentums, nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden
Sonstige Begründung: CISPA plant den Neubau eines Großforschungszentrum in universitärer Nähe. In Ermangelung eines eigenen, adäquaten Grundstücks ist CISPA auf den Kauf eines einschlägigen Grundstücks angewiesen. Die Voraussetzungen für diesen Grundstückskauf (Nähe zur Uni etc.) wurden entsprechend willkürfrei deklariert. Im dazu europaweit durchgeführten Markterkundungsverfahren (europaweit transparent veröffentlicht) ging nur eine Interessenbekundung für einen entsprechenden Grundstücksverkauf ein. Das offerierte Grundstück erfüllt sämtliche Voraussetzungen, die an den Grundstückskauf vorab festgelegt wurden. Der Interessent teilt im Zuge der Interessenbekundung allerdings ebenfalls und gleichzeitig mit, dass das im Markterkundungsverfahren angebotene Grundstück in St. Ingbert nur veräußert wird, wenn mit dem Erwerb auch die Beauftragung zur Errichtung der erforderlichen Bauwerke verbunden ist. CISPA ist danach der Ansicht, dass die ausgeschriebene Leistung aufgrund von Ausschließlichkeitsrechten gemäß § 3a Abs. 3 Nr. 3c EU VOB/A nur von einem bestimmten Unternehmen erbracht bzw. bereitgestellt werden kann. CISPA ist infolge dessen ebenfalls und tatsächlich der Ansicht, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist. CISPA ist aufgrund der konkreten Umstände in sachlicher und rechtlicher Hinsicht der Meinung, dass diese Entscheidung auch vertretbar ist. CISPA hat den seiner Entscheidung zugrundeliegenden Sachverhalt sorgfältig, nämlich vollständig und zutreffend, ermittelt. Initial wurde das Markterkundungsverfahren national veröffentlicht, die Suche nach einem adäquaten Grundstück insoweit transparent bekannt gemacht. Es wurde nur das in Rede stehende Grundstück angeboten. Um vor Grundstückskauf noch einmal sorgfältig, zutreffend und belastbar zu ermitteln, dass tatsächlich kein alternatives Grundstück zum Kauf angeboten werden kann, wurde ein weiteres, europaweit veröffentlichtes Markterkundungsverfahren - auf gleicher Anforderungs- und Datenlage hinsichtlich der für das gesuchte Grundstück definierten Voraussetzungen - durchgeführt. Auch hier mit gleichem Ergebnis. Es wurde nur ein Grundstück zum Verkauf angeboten, analog zur ersten Markterkundung. CISPA hat insoweit ernsthafte Anstrengungen / Nachforschungen auf europäischer Ebene unternommen, um sicherzustellen, dass die beabsichtigte De-Facto-Vergabe (des mit dem Grundstückskauf verbundenen Bauauftrags) zulässig ist (vgl. dazu EuGH, Urt. v. 15.10.2009 - C-275/08). CISPA hat den seiner Entscheidung zugrundeliegenden Sachverhalt damit sorgfältig, nämlich vollständig und zutreffend, auch vergaberechtlich fundiert ermittelt.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: PG Immo Geschäftsführungsgesellschaft mbH
Angebot:
Kennung des Angebots: 2025_342
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Wert der Ausschreibung: Nicht veröffentlicht
Begründungscode: Geschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers
Konzession – Wert:
Vergabe von Unteraufträgen: Ja
Wert der Vergabe von Unteraufträgen ist bekannt: nein
Prozentanteil der Vergabe von Unteraufträgen ist bekannt: ja
Prozentanteil Vergabe von Unteraufträgen: 100
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 2025_342
Titel: Grundstückskaufvertrag mit Bauverpflichtung
Datum der Auswahl des Gewinners: 17/01/2025
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: CISPA - Helmholtz-Zentrum für Informationssicherheit gGmbH
Registrierungsnummer: 992-80255-64
Postanschrift: Stuhlsatzenhaus 5
Stadt: Saarbrücken
Postleitzahl: 66123
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
Telefon: 0681-870831001
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Saarlandes
Registrierungsnummer: 10000000-00108010000001-47
Postanschrift: Franz-Josef-Röder-Str. 17
Stadt: Saarbrücken
Postleitzahl: 66119
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
Telefon: +49 681 501-4994
Fax: +49 681 501-3506
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: PG Immo Geschäftsführungsgesellschaft mbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: DE280180694
Postanschrift: Dudweilerstraße 80
Stadt: St. Ingbert
Postleitzahl: 66386
Land, Gliederung (NUTS): Saarpfalz-Kreis (DEC05)
Land: Deutschland
Telefon: 0049689415302
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: Deutschland
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: cbee3021-40bb-4fda-b886-67af27508f43 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 19/09/2025 11:42:51 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 615976-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 181/2025
Datum der Veröffentlichung: 22/09/2025