Deutschland – IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung – Nachfolgelösung für den OSS-Messenger

587027-2024 - Wettbewerb
Deutschland – IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung – Nachfolgelösung für den OSS-Messenger
OJ S 190/2024 30/09/2024
Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Land Saarland - Ministerium für Bildung und Kultur
Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Bildung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Nachfolgelösung für den OSS-Messenger
Beschreibung: Gegenstand der Vergabe ist die Beschaffung einer Nachfolgelösung für den OSS Messenger zur Benutzung für über 303 Schulen des Saarlandes. Die Nachfolgelösung soll den bestehenden Messenger ersetzen, welcher von den Schulen für die tägliche Kommunikation zwischen Lehrkräften, Erziehungsberechtigten und Schüler:innen verwendet wird. Gesucht wird ein Dienstleister für die Nachfolgelösung des bisher bestehenden OSS (kurz für: Online-Schule Saarland)-Messengers. Das erforderliche Leistungsspektrum beinhaltet die Anbindung des gebrandeten Messengers in die bestehende und sich künftig ändernde IT-Landschaft des Auftraggebers und seiner schulischen Einrichtungen sowie Anpassung und verschiedene Funktionalitätserweiterungen.
Kennung des Verfahrens: 4c26ee7d-6203-4195-ad80-bbb79ecf1a0a
Verfahrensart: Offenes Verfahren
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage: 
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: §§ 123, 124 GWB
Konkurs: §§ 123, 124 GWB
Korruption: §§ 123, 124 GWB
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: §§ 123, 124 GWB
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: §§ 123, 124 GWB
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: §§ 123, 124 GWB
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: §§ 123, 124 GWB
Betrugsbekämpfung: §§ 123, 124 GWB
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: §§ 123, 124 GWB
Zahlungsunfähigkeit: §§ 123, 124 GWB
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: §§ 123, 124 GWB
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: §§ 123, 124 GWB
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: §§ 123, 124 GWB
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: §§ 123, 124 GWB
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: §§ 123, 124 GWB
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: §§ 123, 124 GWB
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: §§ 123, 124 GWB
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: §§ 123, 124 GWB
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: §§ 123, 124 GWB
Entrichtung von Steuern: §§ 123, 124 GWB
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: §§ 123, 124 GWB
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Nachfolgelösung für den OSS-Messenger
Beschreibung: Gegenstand der Vergabe ist die Beschaffung einer Nachfolgelösung für den OSS Messenger zur Benutzung für über 303 Schulen des Saarlandes. Die Nachfolgelösung soll den bestehenden Messenger ersetzen, welcher von den Schulen für die tägliche Kommunikation zwischen Lehrkräften, Erziehungsberechtigten und Schüler:innen verwendet wird. Gesucht wird ein Dienstleister für die Nachfolgelösung des bisher bestehenden OSS (kurz für: Online-Schule Saarland)-Messengers. Das erforderliche Leistungsspektrum beinhaltet die Anbindung des gebrandeten Messengers in die bestehende und sich künftig ändernde IT-Landschaft des Auftraggebers und seiner schulischen Einrichtungen sowie Anpassung und verschiedene Funktionalitätserweiterungen.
Interne Kennung: E15849798
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium: 
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung
Beschreibung: - Eigenerklärung Gewerbeanmeldung gem. „Formblätter Eignung und sonstige Erklärungen“, Register „Eigenerklärung Kriterien“ - Eigenerklärung Berufs- und Handelsregisterauszug / Meldung Berufsgenossenschaft gem. „Formblätter Eignung und sonstige Erklärungen“, Register „Eigenerklärung Kriterien“ - Vorlage Zertifizierung nach ISO/IEC 27001 ISMS oder vergleichbare Eignungsnachweise

Kriterium: 
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: - Eigenerklärung zur Betriebshaftpflichtversicherung gem. „Formblätter Eignung und sonstige Erklärungen“, Register „Eigenerklärung Kriterien“: Die Betriebshaftpflichtversicherung hat mindestens folgende Deckungssummen pro Schadensfall aufzuweisen: Personen- und Sachschäden EUR 500.000,00 und mind. EUR 1.000.000,00 je Versicherungsjahr sowie für Vermögensschäden EUR 10.000.000 je Versicherungsjahr. Sollte die Betriebshaftpflichtversicherung die vorgenannten Deckungssummen derzeit nicht erreichen oder noch keine Betriebshaftpflichtversicherung abgeschlossen sein, so ist der Bieter verpflichtet, im Falle der Zuschlagserteilung die Deckungssummen entsprechend zu erhöhen bzw. abzuschließen. - Eigenerklärung wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit, § 45 Abs. 1 Nr. 1 VgV: Eigenerklärung Umsatz gem. „Formblätter Eignung und sonstige Erklärungen“, Register „Referenzen und Umsatz"

Kriterium: 
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit:
Beschreibung: Mind. zwei vergleichbare Referenzprojekte gem. „Formblätter Eignung und sonstige Erklärungen“, Register „Referenzen und Umsatz“ und „Referenzen“. Es sind zwei Referenzprojekte aus den letzten drei Jahren anzugeben. Die Projekte müssen mit der hier ausgeschriebenen Leistung vergleichbar sei. Dies ist der Fall, wenn mindestens eines der beiden Referenzprojekte Accounts von mind. 20.000 Schüler:innnen erfasst und die Tätigkeit für den Auftraggeber über einen Zeitraum von zwei Jahren erfolgte. Zusätzlich muss mindestens eines der Referenzprojekte eine LDAP Anbindung an eine Lehr-Lern-Plattform erfassen, die in einem Bundesland seit mindestens zwei Jahren im Betrieb ist.

Kriterium: 
Art: Sonstiges
Bezeichnung: Sonstiges
Beschreibung: Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Tatbeständen nach §§ 123, 124 GWB, auszufüllen in "Formblätter Eignung und sonstige Erklärungen", Register "Eigenerklärung Kriterien". Einhaltung der ILO-Konvention 182 gem. „Formblätter Eignung und sonstige Erklärungen“, Register „Eigenerklärung Kriterien“. Eigenerklärung zur Tariftreue und fairen Löhnen für die Vergabe von öffentlichen Bau-, Liefer- und Dienstleistungsaufträgen nach dem STFLG gem. „Formblätter Eignung und sonstige Erklärungen“, Register „Tariftreueerklärung“. Eigenerklärung nach der Anlage zum BMWK-Rundschreiben vom 14.04.2022 (Russlanderklärung) gem. „Formblätter Eignung und sonstige Erklärungen“, Register „Rundschreiben BMWK“.
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Beschreibung: Preis (70 %/ 70 Punkte): - Pauschalfestpreis für die Herstellung und den Betrieb des Gesamtsystems inkl. Systemservice und Weiterentwicklung und LDAP-Anbindung ohne Ende zu Ende Verschlüsselung (10 Punkte) für maximal 8 Monate nach Zuschlagserteilung. - Pauschalfestpreis für die Herstellung und den Betrieb des Gesamtsystems inkl. Systemservice und Weiterentwicklung und LDAP-Anbindung mit Ende zu Ende Verschlüsselung (40 Punkte). - Pauschalfestpreis 100 Entwicklerstunden (15 Punkte). - Pauschalfestpreis für optionale Zusatzfunktion für die den OSS-Messenger nutzenden Schulen (5 Punkte).

Kriterium:
Art: Qualität
Beschreibung: Qualität (30 %/ 30 Punkte): - Erfüllung Kann-Kriterien (20 Punkte): Teil der Vergabeunterlagen ist ein Anforderungskatalog (Anlage 4). Die Bieter haben innerhalb dieses Anforderungskatalogs anzugeben, ob sie die dort benannten Kann- Kriterien erfüllen. Der Anforderungskatalog ist unterteilt in Muss- und Kann-Kriterien. Erfüllt der Bieter ein Muss-Kriterium nicht, führt dies zum Ausschluss des Angebots. Für die Erfüllung der Kann-Kriterien erhält der Bieter hingegen die in der Anlage 4 „Funktionale Anforderungen“ angegebenen Punkte im Rahmen der Qualitätswertung. Insgesamt kann ein Bieter maximal 20 Punkte erreichen, wenn er alle Kann-Kriterien erfüllt. Die Kann-Kriterien unterscheiden sich in ihrer Wertung (0,5 / 1 / 4 Punkte). Erfüllt ein Bieter ein Kann-Kriterium nicht, erhält er 0 Punkte für dieses Kann-Kriterium. Die Punkte bezüglich der erfüllten Kann-Kriterien werden addiert und eine Gesamtpunktzahl für das Zuschlagskriterium „Erfüllung Kann-Kriterien“ bestimmt. - Konzept zur Benutzerfreundlichkeit (5 Punkte): Die Bieter haben in einem Konzept die Benutzerfreundlichkeit ihres OSS-Messengers dazulegen. Das Konzept muss insbesondere Ausführungen zu den nachfolgenden Themen enthalten: Ästhetik und visuelles Design; Feedback und Fehlerbehandlung; Onboardingprozess für Schulen; Kontaktaufnahme zum AN in Störungsfällen; Hotline-Verfügbarkeit für Eltern und pädagogische Mitarbeiter; Sicherstellung eines schnellen und störungsfreien Wechsels zwischen dem aktuell in den Schulen im Einsatz befindlichen OSS-Messenger und dem eigenen Messenger. Der Umfang des Konzepts soll eine Seitenanzahl von max. 4 A4 Seiten, Schriftgröße 12 (Times New Roman) nicht überschreiten. - Löschkonzept (5 Punkte): Die Bieter haben mit Angebotsabgabe ein Löschkonzept einzureichen. Das Konzept muss alle Prozesse berücksichtigen, die die Herstellung und den Betrieb des Gesamtsystems betreffen und insbesondere folgende Informationen beinhalten: welche Daten werden zu welchem Zeitpunkt gelöscht bzw. gespeichert; zu welchem Zweck die Daten gespeichert werden, welche Rechtsgrundlagen die Speicherung rechtfertigt, wie die pünktliche Löschung sichergestellt wird, wie die Löschung erfolgt. Der Umfang des Konzepts soll eine Seitenanzahl von max. 4 A4 Seiten, Schriftgröße 12 (Times New Roman) nicht überschreiten.
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://www.subreport.de/E15849798
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Adresse für die Einreichung: https://www.subreport.de/E15849798
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 28/10/2024 10:00:00 (UTC+1)
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: keine
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungsdatum: 28/10/2024 10:30:00 (UTC+1)
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
Informationen über die Überprüfungsfristen: Nach § 160 GWB gelten nachfolgende Vorgaben und Fristen für Rechtsbehelfe: (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 GWB durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung die Auftraggeberin, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Saarlandes
Beschaffungsdienstleister: Kunz Rechtsanwälte mbB
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Land Saarland - Ministerium für Bildung und Kultur
Registrierungsnummer: 10000000-00116220000001-69
Postanschrift: Trierer Straße 33  
Stadt: Saarbrücken
Postleitzahl: 66111
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Kunz Rechtsanwälte
Telefon: +49 6131 971767 330
Rollen dieser Organisation: 
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Kunz Rechtsanwälte mbB
Registrierungsnummer: DE 187767802
Postanschrift: Haifa- Allee 38  
Stadt: Mainz
Postleitzahl: 55128
Land, Gliederung (NUTS): Mainz, Kreisfreie Stadt (DEB35)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Kunz Rechtsanwälte
Telefon: 06131971767337
Rollen dieser Organisation: 
Beschaffungsdienstleister
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Saarlandes
Registrierungsnummer: 10000000-00108010000001-47
Postanschrift: Franz-Josef-Röder-Str. 17  
Stadt: Saarbrücken
Postleitzahl: 66119
Land, Gliederung (NUTS): Regionalverband Saarbrücken (DEC01)
Land: Deutschland
Telefon: +49 681 501-4994
Rollen dieser Organisation: 
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation: 
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: d96eff23-ec69-44b2-9925-0307d2d79520 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 26/09/2024 16:28:54 (UTC+2)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 587027-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 190/2024
Datum der Veröffentlichung: 30/09/2024