Deutschland – Softwareprogrammierung und -beratung – Verlängerung eines Vertrages zur Software- und Systeminstandhaltung eines Sprachdialogsystems und Weiterentwicklungsleistungen

297547-2026 - Vorankündigung – Direktvergabe
Deutschland – Softwareprogrammierung und -beratung – Verlängerung eines Vertrages zur Software- und Systeminstandhaltung eines Sprachdialogsystems und Weiterentwicklungsleistungen
OJ S 84/2026 30/04/2026
Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Dienstleistungen

1. Beschaffer

1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Hamburger Hochbahn AG

2. Verfahren

2.1.
Verfahren
Titel: Verlängerung eines Vertrages zur Software- und Systeminstandhaltung eines Sprachdialogsystems und Weiterentwicklungsleistungen
Beschreibung: Verlängerung eines Vertrages zur Software- und Systeminstandhaltung eines Sprachdialogsystems und Weiterentwicklungsleistungen
Kennung des Verfahrens: 507310c7-cc2f-433f-a3b0-92ee1a6e9d46
Interne Kennung: FE02-916-20260331_EXA
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Steinstraße 20
Stadt: Hamburg
Postleitzahl: 20095
Land, Gliederung (NUTS): Hamburg (DE600)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXP4YE3MLG8#
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/25/EU
sektvo -

5. Los

5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Verlängerung eines Vertrages zur Software- und Systeminstandhaltung eines Sprachdialogsystems und Weiterentwicklungsleistungen
Beschreibung: Die Hamburger Hochbahn AG (HOCHBAHN) beabsichtigt, folgende wesentliche Änderung des bestehenden Vertragsverhältnisses mit der SemanticEdge GmbH vorzunehmen: Verlängerung eines Vertrages um zwei Jahre und Erweiterung des Vertrages um weitere Entwicklungsleistungen. Letztere beinhalten eine Intentanalyse zur Erhöhung der Automatisierungsquote und einer verbesserten themenorientierten Anrufvermittlung sowie die Verwendung moderner und besserer Modelle zur Spracherkennung und Sprachsynthese.
Interne Kennung: FE02-916-20260331_EXA
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Steinstraße 20
Stadt: Hamburg
Postleitzahl: 20095
Land, Gliederung (NUTS): Hamburg (DE600)
Land: Deutschland
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Tagessatz
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 50
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität
Beschreibung: Qualifikationen eingesetztes Personal
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 50
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Schlichtungsstelle: Europäische Kommission, Generaldirektion Wettbewerb
Überprüfungsstelle: Vergabekammer bei der Finanzbehörde Hamburg
Informationen über die Überprüfungsfristen: Nach § 135 Abs. 2 GWB endet die Frist, mit der die Unwirksamkeit eines Vertrages mit einem Nachprüfungsverfahren geltend gemacht werden kann, 10 Kalendertage nach der Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union. Nach § 160, Abs. 3 Nr. 1 GWB ist der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens unzulässig, soweit: 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht gerügt hat 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der (in der Bekanntmachung benannten) Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden 4. Mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Hamburger Hochbahn AG

6. Ergebnisse

Ungefährer Wert der Rahmenvereinbarungen: 86 702,56 EUR
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Die Hamburger Hochbahn AG (HOCHBAHN) beabsichtigt, folgende wesentliche Änderung des bestehenden Vertragsverhältnisses mit der SemanticEdge GmbH vorzunehmen: Verlängerung des Vertrages zur Software- und Systeminstandhaltung des Sprachdialogsystems (SDS) um zwei weitere Jahre. Im Jahr 2011 wurde zwischen der SemanticEdge GmbH und der Hamburger Hochbahn AG ein Vertrag über die Software- und Systeminstandhaltung eines Sprachdialogsystems für die Metropolregion Hamburg geschlossen. Das Sprachdialogsystem nimmt die Anrufe in der Telefon-Hotline des Hamburger Verkehrsverbundes (hvv) entgegen und erbringt automatisierte Fahrplan- und Aufzugsauskünfte mittels Spracherkennung und individualisierter Schnittstellen zum Fahrplanauskunftssystem des hvv sowie zum Aufzugsauskunftssystem. Das System ist ein wesentlicher Bestandteil der Kundenkommunikation des hvv und für den laufenden Betrieb unverzichtbar. Der Markt für KI-gestützte Sprachdialogsysteme befindet sich derzeit in einem grundlegenden technologischen Umbruch. Die Leistungsfähigkeit und Verfügbarkeit großer Sprachmodelle hat sich seit 2023 erheblich verändert, wodurch sich die technologischen Optionen für zukünftige Dialogsysteme fundamental erweitert haben. Eine belastbare Leistungsbeschreibung für eine Neuausschreibung setzt daher eine abgeschlossene Bewertung dieser technologischen Entwicklungen und eine darauf aufbauende strategische Entscheidung voraus. Die HOCHBAHN hat diesen Bewertungsprozess eingeleitet. Bis zu dessen Abschluss ist die Verlängerung des bestehenden Wartungsvertrages um zwei Jahre erforderlich, um die durchgehende Betriebsfähigkeit des Sprachdialogsystems sicherzustellen. Die Auftragsvergabe ist ohne Durchführung eines neuen Vergabeverfahrens gemäß § 132 Absatz 2 Ziffer 2 GWB zulässig, da zusätzliche Liefer- und Dienstleistungen erforderlich geworden sind, die nicht in den ursprünglichen Vergabeunterlagen vorgesehen waren, und ein Wechsel des Auftragnehmers aus wirtschaftlichen und technischen Gründen nicht erfolgen kann und mit erheblichen Schwierigkeiten und beträchtlichen Zusatzkosten für die HOCHBAHN verbunden wäre. 1. Ein Wechsel des Auftragnehmers kann aus den folgenden wirtschaftlichen Gründen nicht erfolgen: Für die Wartung und Instandhaltung der Software sind herstellerspezifische und fachspezifische Kenntnisse über das Gesamtsystem zwingend erforderlich. Die SemanticEdge GmbH ist Herstellerin der eingesetzten Software und verfügt als einziges Unternehmen über die vollständige Dokumentation, den Quellcode sowie das für die Wartung erforderliche Spezialwissen zu den Systemschnittstellen. Ein Drittanbieter könnte diese Wartungsleistungen nicht erbringen, ohne zuvor einen monatelangen und kostenintensiven Wissenstransfer zu durchlaufen, der angesichts einer Überbrückungslaufzeit von lediglich einem Jahr wirtschaftlich unverhältnismäßig wäre. 2. Ein Wechsel des Auftragnehmers kann aus den folgenden technischen Gründen nicht erfolgen: Das Sprachdialogsystem ist eine proprietäre Lösung mit individualisierten Schnittstellen zu den Fachsystemen des hvv (Fahrplanauskunft, Aufzugsinformation, themenorientierte Anrufvermittlung). Das vollständige technische Verständnis dieser Schnittstellen und der Systemarchitektur liegt ausschließlich bei der SemanticEdge GmbH. Selbst ein am Markt leistungsfähiger alternativer Anbieter müsste zunächst die bestehende Systemarchitektur vollständig durchdringen, sämtliche Schnittstellen zu den Fachsystemen des hvv nachbauen und eine Migration parallel zum laufenden 24/7-Betrieb der hvv-Hotline durchführen. Dies ist ohne die originären Herstellerrechte und die Mitwirkung von SemanticEdge technisch nicht realisierbar und wäre für eine Überbrückungslaufzeit von einem Jahr weder betrieblich verantwortbar noch wirtschaftlich darstellbar. 3. Ein Wechsel des Auftragnehmers wäre mit folgenden erheblichen Schwierigkeiten und Zusatzkosten verbunden: Ein Wechsel des Auftragnehmers für die reine Wartung wäre mit einem umfangreichen Know-howTransfer verbunden. Während dieser Einarbeitungsphase wäre mit einer deutlich verringerten Ausführungsqualität und einer erhöhten Fehlerquote zu rechnen, was den störungsfreien Betrieb der hvv-Hotline gefährden würde. Die daraus resultierenden Zusatzkosten für Einarbeitung, Parallelbetreuung und mögliche Betriebsausfälle stünden in keinem Verhältnis zur begrenzten Vertragsverlängerung um zwei Jahre. 4. Bewusste Begrenzung auf ein Jahr und Vorbereitung der Neuausschreibung: Die HOCHBAHN begrenzt die Verlängerung bewusst auf zwei Jahre, um den Zeitraum bis zur Klärung der strategischen Ausrichtung im Bereich KI-gestützter Kundenkommunikation so kurz wie möglich zu halten und die Grundsätze des wettbewerblichen Vergaberechts zu wahren. Die HOCHBAHN hat bereits mit der Erarbeitung der technischen und fachlichen Anforderungen für eine Neuvergabe begonnen. Ziel ist es, innerhalb des Verlängerungszeitraums die strategische Bewertung abzuschließen und ein Vergabeverfahren einzuleiten, das den Wettbewerb für die zukünftige Lösung öffnet.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
Rahmenvereinbarung:
Neu geschätzter Wert der Rahmenvereinbarung: 86 702,56 EUR
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: SemanticEdge GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: 31.03.2026
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 46004046
Titel: Vertrag zur Software- und Systeminstandhaltung eines Sprachdialogsystems und Weiterentwicklungsleistungen
Datum der Auswahl des Gewinners: 31/03/2026

8. Organisationen

8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Hamburger Hochbahn AG
Registrierungsnummer: DE811239681
Postanschrift: Steinstraße 20
Stadt: Hamburg
Postleitzahl: 20095
Land, Gliederung (NUTS): Hamburg (DE600)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Bereich Einkauf
Telefon: +49 403288-0
Fax: +49 403288-0
Internetadresse: http://hochbahn.de
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer bei der Finanzbehörde Hamburg
Registrierungsnummer: 02000000-KFB0000001-20
Postanschrift: Gänsemarkt 36
Stadt: Hamburg
Postleitzahl: 20354
Land, Gliederung (NUTS): Hamburg (DE600)
Land: Deutschland
Telefon: +49 4042823-1690
Fax: +49 4042792-3080
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Europäische Kommission, Generaldirektion Wettbewerb
Registrierungsnummer: 000-0000000000-00
Postanschrift: Rue de Loi
Stadt: Brüssel
Postleitzahl: 1048
Land, Gliederung (NUTS): Arr. de Bruxelles-Capitale/Arr. Brussel-Hoofdstad (BE100)
Land: Belgien
Telefon: +32 2991111
Fax: +32 2950138
Rollen dieser Organisation:
Schlichtungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: SemanticEdge GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: DE222931911
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10553
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: +49 30 3450770
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: Deutschland
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender

Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: b4d40283-9bf2-4fd0-a60b-d68456dce864 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 26
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 29/04/2026 11:51:37 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 297547-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 84/2026
Datum der Veröffentlichung: 30/04/2026