5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 60600000 Transport zu Wasser und zugehörige Dienste
Zusätzliche Einstufung (cpv): 60610000 Fährtransport
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Der Vertrag ist 5-malig optional verlängerbar um jeweils 12 weitere Monate. Der Vertrag endet in jedem Fall mit Ablauf von insgesamt 6 Jahren.
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 12437
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/06/2027
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2027
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 5
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
Zusätzliche Informationen: Es bestehen gesonderte Anforderungen nach dem Berliner Ausschreibungs- und Vergabegesetz (BerlAVG) – insbesondere hinsichtlich des Tarifentgelts -, die bei der Erstellung des Angebots sowie bei der Preiskalkulation zu berücksichtigen sind, siehe Vergabeunterlagen.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Eintragung in ein relevantes Berufsregister
Beschreibung des Auswahlkriteriums: Die Vergabestelle fordert zum Nachweis der Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung die Vorlage eines Nachweises der Zulassung zum Betrieb eines gewerblichen Schifffahrtsunternehmens mit Zulassung zur Personenbeförderung.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium: Durchschnittlicher Jahresumsatz
Beschreibung des Auswahlkriteriums: Die Vergabestelle fordert zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit die Vorlage einer Eigenerklärung über den Umsatz des Bewerbers in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren (2022 bis 2024). Die Vergabestelle fordert als Mindeststandard (Mindestbedingung) in den drei letzten abgeschlossenen Geschäftsjahren (2022 bis 2024) einen Umsatz von jährlich 450.000,00 € netto. Ein durchschnittlicher Jahresumsatz verteilt auf die letzten drei Jahre reicht aus, um die geforderte Mindestbedingung zu erfüllen. Bei Bewerbergemeinschaften und/oder beim Einsatz von Nachunternehmern kann der Umsatz insgesamt, also durch Addition der Einzelumsätze, nachgewiesen werden.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium: Finanzkennzahlen
Beschreibung des Auswahlkriteriums: Die Vergabestelle fordert zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit Angaben zur grundsätzlichen personellen Ausstattung des Bewerbers bzw. der Bewerbergemeinschaft, insbesondere Angaben über die Anzahl der beschäftigten Arbeitskräfte, gegliedert nach Berufsgruppen und zur Verfügung stehendem, qualifizierten Fachpersonal. Die Vergabestelle fordert als Mindestbedingung eine durchschnittliche Mitarbeiterzahl in den letzten drei Jahren von 8 beschäftigten Mitarbeitern, ggf. inklusive Büroinhaber und dauerhaft zur Verfügung stehenden freien Mitarbeitern. Von diesen Personen müssen mindestens 2 Personen eine berufliche Qualifikation als Kapitän (Binnenschifffahrtzulassung und Personenbeförderung) nachweisen. Bei Bewerbergemeinschaften und/oder beim Einsatz von Nachunternehmern kann die Mit-arbeiterzahl insgesamt, also durch Addition der Mitarbeiter, nachgewiesen werden.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung des Auswahlkriteriums: Gefordert wird als Mindeststandard der Nachweis von mindestens zwei Referenzprojekten über den Betrieb eines geregelten Fahrgastverkehrs mit regelmäßigem Linienbetrieb innerhalb der letzten fünf Jahre (Stichtag: Datum der Bekanntmachung). Die Referenzprojekte müssen den Betrieb mit fahrplanmäßig verkehrenden Fahrgastschiffen im öffentlichen oder touristisch geprägten Linienverkehr betreffen, und zwar auf Binnengewässern. Dabei muss jeweils ein durchgehender Betriebszeitraum von mindestens einer zusammenhängenden Saison (Mai bis September) oder vier aufeinanderfolgenden Monaten nachgewiesen werden. Die Projekte müssen in vergleichbarem Maßstab hinsichtlich der Fahrgastzahlen von Schiffen mit Kapazitäten von mindestens 50 Fahrgäste und organisatorischen Anforderungen durchgeführt worden sein. Der Nachweis erfolgt durch eine kurze Beschreibung der Projekte (inkl. Auftraggeber, Zeitraum, Umfang des Betriebs). Bei Bewerbergemeinschaften und/oder beim Einsatz von Nachunternehmern können die geforderten Referenzen insgesamt, also durch Addition der Projekte, nachgewiesen wer-den.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Beschreibung des Auswahlkriteriums: Über die Erfüllung der Mindestanforderungen an die Eignung hinaus können Bewerber zusätzlich Bewertungspunkte sammeln, sofern sie unter Vorlage geeigneter Nachweise die Erfüllung der nachfolgenden Bewertungskriterien zur Eignung nachweisen: Umweltbezogene Mehrwerte: Bewertet wird, inwieweit der Bewerber umweltbezogene Standards erfüllt. Dazu zählen insbesondere der Nachweis eines zertifizierten Umweltmanagementsystems, der Einsatz von bereits im Bestand befindlichen, emissionsfreien, elektrisch betriebenen Fahrgast-schiffen, die klimaneutrale Gestaltung des Betriebs, die Verwendung recycelbarer oder besonders emissionsarmer Materialien sowie Maßnahmen zur nachhaltigen Energiebeschaffung (z. B. Bezug von zertifiziertem Ökostrom). Bitte reichen Sie entsprechende Erläuterungen ein. 0 Punkte: keine über das Mindestmaß hinausgehende Nachweise 1 Punkt: einfache, belegbare Einzelmaßnahmen 2 Punkte: umfassend umgesetztes Umweltkonzept mit nachvollziehbaren Nachweisen 3 Punkte: Zusätzlich Einsatz von derzeit bereits im Bestand befindlichen emissionsfreien, elektrisch betriebenen Fahr-gastschiffen Soziale Verantwortung: Bewertet wird, ob das Unternehmen Maßnahmen zur sozialen Nachhaltigkeit nachweisen kann. Dazu gehören insbesondere tarifgerechte oder übertarifliche Vergütung, strukturierte Schulungsprogramme, aktive Konzepte zur Diversität und Inklusion, Kooperationen mit sozialen Einrichtungen oder sonstige Maßnahmen, die über gesetzliche Vorgaben hinausgehen. Bitte reichen Sie entsprechende Erläuterungen ein. 0 Punkte: kein Nachweis 1 Punkt: Nachweis vorhanden Insgesamt können maximal 4 Zusatz-punkte erreicht werden. Erreichen mehrere Bieter dieselbe Punktzahl, entscheidet das Los. Sofern ein Bieter seinen Eignungsnachweis in Form einer Präqualifizierung (ULV oder andere Präqualifizierungsstelle) erbringen möchte, bitten wir mit Einreichung des Teilnahmeantrages um Mitteilung der erforderlichen Zugangsdaten.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Höchstanzahl erfolgreicher Angebote: 3
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität - Projektanalyse
Beschreibung: Projektanalyse Die Vergabestelle bewertet, wie der Bieter die bereitgestellten Vergabeunterlagen analysiert und welche projektspezifischen Anforderungen und betrieblichen Herausforderungen des Schiffsshuttlebetriebs im Spreepark er nachvollziehbar herausarbeitet. Maßgeblich ist, ob der Bieter die funktionalen, technischen und organisatorischen Rahmenbedingungen des Betriebs – insbesondere im Zusammenspiel mit dem Spreeparkbetrieb, dem zu erwartenden Besucheraufkommen sowie den infrastrukturellen und gestalterischen Vorgaben – erkennt und zutreffend adressiert. Ein besonderes Augenmerk liegt dabei auf der Darstellung, wie der Bieter vergleichbare Anforderungen in früheren Verkehrs-, Veranstaltungs- oder Freizeitprojekten gelöst hat. Dabei soll deutlich werden, mit welchen betrieblichen Maßnahmen der Bieter sicherstellt, dass der Schiffsbetrieb nutzerfreundlich, zuverlässig, barrierefrei und gestalterisch integrierbar organisiert wird. Erwartet wird keine eigenständige Konzeption des Betriebs für das Projekt Spreepark, sondern eine strukturierte Darstellung der betrieblichen Herangehensweise auf Grundlage der Leistungsanforderungen und einschlägiger Projekterfahrungen.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 20,00
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität des Projektteams und interne Zusammenarbeit
Beschreibung: Qualität des Projektteams und interne Zusammenarbeit Die Vergabestelle bewertet die fachliche Eignung und Zusammensetzung des für den Schiffsbetrieb vorgesehenen Projektteams. Maßgeblich sind nachgewiesene Erfahrungen mit vergleichbaren Projekten im öffentlichen Linien- oder Ausflugsverkehr, insbesondere im Bereich touristisch geprägter Schifffahrtsangebote sowie Kenntnisse im Umgang mit saisonal schwankenden Nutzerzahlen und erhöhtem Besucheraufkommen an Veranstaltungswochenenden. Darüber hinaus interessiert sich die Vergabestelle für die interne Organisation und Zusammenarbeit innerhalb des Projektteams. Insbesondere wird erwartet, dass dargelegt wird, wie Betriebsleitung, nautisches Personal, Fahrgastservice, Wartung/Technik sowie ggf. beauftragte Dritte (z. B. Ticketing, Reinigung, Marketing) innerhalb des Unternehmens koordiniert werden. Die genannten Aspekte sind keine vergaberechtlichen Unterkriterien und werden nicht getrennt voneinander bewertet; sie sollen nur verdeutlichen, worauf die Vergabestelle bei der Ausgestaltung der Zusammenarbeit Wert legt. Die Bewertung erfolgt durch eine Gesamtbetrachtung der hierzu vom Bieter vorgebrachten Informationen. - Fachliche Eignung des eingesetzten Projektpersonals (z. B. Schiffsführung, Betriebsleitung, Technik, Kundenservice) - Strukturen und Prozesse zur internen Koordination und Kommunikation zwischen Funktionsbereichen (z. B. bei Personalengpässen, Ereignissen)
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 15,00
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität der Betriebsorganisation und Nutzerorientierung
Beschreibung: Qualität der Betriebsorganisation und Nutzerorientierung Bewertet wird, wie der Bieter die Organisation des laufenden Shuttle-Betriebs so ausgestaltet, dass ein reibungsloser, verlässlicher und nutzerfreundlicher Betrieb gewährleistet ist. Berücksichtigt werden insbesondere Maßnahmen zur Sicherstellung der Einsatzbereitschaft bei unvorhergesehenen Ereignissen (z. B. Witterung, Personalausfall, technische Störungen), zur Betriebsstabilität (z. B. Ersatzschiff, Personalpools, interne Kommunikationswege) sowie zur Information und Betreuung der Fahrgäste. Im Fokus stehen auch Elemente der Nutzerorientierung wie barrierefreie Kommunikation, mehrsprachige Hinweise, Feedbacksysteme, Umgang mit mobilitätseingeschränkten Personen sowie Vorkehrungen zur Fahrgastinformation bei Betriebsstörungen. Die Bewertung erfolgt auf Grundlage der dargelegten internen Strukturen, nicht auf Grundlage eigenständig zu erstellender Konzepte für das Projekt Spreepark.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 25,00
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität - Kommunikation mit Auftraggeber und Dritten
Beschreibung: Kommunikation mit Auftraggeber und Dritten Bewertet wird, wie der Bieter die kontinuierliche und reibungslose Kommunikation mit dem Auftraggeber aber auch Dritten organisiert. Maßgeblich ist, ob nachvollziehbare Zuständigkeiten, Informationswege und Reaktionsmechanismen benannt sind – insbesondere für betriebliche Störungen, kurzfristige Änderungen oder Abstimmungsbedarfe im laufenden Betrieb. Die genannten Aspekte sind keine vergaberechtlichen Unterkriterien und werden nicht getrennt voneinander bewertet; sie sollen nur verdeutlichen, worauf die Vergabestelle bei der Ausgestaltung der Zusammenarbeit Wert legt. Die Bewertung erfolgt durch eine Gesamtbetrachtung der hierzu vom Bieter vorgebrachten Informationen. - Struktur und Klarheit der benannten Kommunikationswege mit dem Auftraggeber (z. B. feste Ansprechpartner, Meldesysteme) - Mechanismen zur laufenden Abstimmung bei betrieblichen Änderungen, Störungen oder Plananpassungen - Umgang mit Drittkommunikation, insbesondere bei Konflikten, Schnittstellen oder abgestimmten Außenwirkungen (z. B. Hafenbetreiber, Veranstaltungen)
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 10,00
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Bewertet wird die wirtschaftliche Attraktivität des jeweils vorgeschlagenen Preis- und Finanzierungsmodell. Maßstab ist nicht ausschließlich die absolute finanzielle Belastung, sondern die Gesamtkonstellation aus Zuschussbedarf, Erlösverantwortung, Risikoallokation und Steuerungsaufwand. Die Bewertung erfolgt anhand folgender Unterkriterien: 1) Finanzielle Belastung des AG im Regelbetrieb: Bewertet wird die Gesamtvergütung für den Regelbetrieb. ACHTUNG: Dieses Unterkriterium wird nicht im Rahmen des Erstangebots abgefragt oder bewertet. Die Abfrage und Bewertung des Preises erfolgt ausschließlich im finalen / letztverbindlichen Angebot, nachdem die Verhandlungen abgeschlossen sind und alle Bieter auf einer einheitlichen Grundlage Angebote abgeben. 2) Tragfähigkeit und Plausibilität des Finanzierungsmodells: Bewertet wird, wie nachvollziehbar und belastbar die Kalkulation ist – bezogen auf Betriebskosten, Einnahmen, Reserven, Personal, Rückstellungen, Ausfallrisiken. 3) Risikoallokation und Steuerungsaufwand für den AG: Bewertet wird, in welchem Maß wirtschaftliche und betriebliche Risiken (z. B. Erlösschwankungen, Personalausfälle, technische Störungen) vom Bieter getragen werden und wie hoch der Koordinationsaufwand auf Seiten des Auftraggebers ist. 4) Flexibilität und Erweiterbarkeit des Modells bei geänderten Rahmenbedingungen: Bewertet wird, ob das Modell flexibel auf absehbare Änderungen (z. B. Besucherzuwachs, zusätzliche Haltepunkte, saisonale Schwankungen) reagiert.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 30,00
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 09/04/2026 12:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Es werden grundsätzlich ausschließlich Unterlagen nachgefordert, die nicht die Bewertung auf Grundlage der Zuschlagskriterien betreffen.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Landes Berlin
Informationen über die Überprüfungsfristen: Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung oder in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Im Übrigen sind Verstöße gegen Vergabevorschriften innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen nach Kenntnis gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Ein Nachprüfungsantrag ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der zuständigen Vergabekammer zu stellen (§ 160 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)). Die o.a. Fristen gelten nicht, wenn der Auftraggeber gemäß § 135 Absatz 1 Nr. 2 GWB den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist. Setzt sich ein Auftraggeber über die Unwirksamkeit eines geschlossenen Vertrages hinweg, indem er die Informations- und Wartepflicht missachtet (§ 134 GWB) oder ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, kann die Unwirksamkeit nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union (§ 135 GWB).
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Vergabekammer des Landes Berlin