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1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Die Autobahn GmbH des Bundes - NL Nord
Rechtsform des Erwerbers: Öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Wartungsvertrag der technischen Anlagen und Einrichtungen
Beschreibung: Gegenstand des Vertrages sind Inspektionen und Wartungen - nachstehend als Wartung bezeichnet, sowie kleine Instandsetzungsarbeiten an den im Folgenden aufgeführten technischen Anlagen und Einrichtungen
Kennung des Verfahrens: f41816db-ccb6-49ca-86fe-f0d7748f0bf2
Interne Kennung: VVF-HH-2025-0035
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 71314100 Dienstleistungen im Elektrobereich
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Heidenkampsweg 96-98
Stadt: Hamburg
Postleitzahl: 20097
Land, Gliederung (NUTS): Hamburg (DE600)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist Sonstige Begründung: Technische Erläuterung Für den Gesamtverbund der kritischen Infrastruktur Elbtunnel wird von jedem Teilnehmer oder potentiellen Angebotsnehmer des Wartungsvertrages erwartet, dass dieser sich innerhalb von 100 Werktagen in die leitsystemtechnischen Zusammenhänge einarbeiten kann und gemäß den erwarteten Reaktionszeiten handlungsfähig ist. Es ist nachzuweisen, dass ein Gesamtverständnis über die aufgelisteten Anlagen vorliegt. Dazu gelten die nachfolgend aufgelisteten Anforderungen. Verbund Betriebsleitsystem Die in Kapitel 7 aufgelisteten Unterstationen bilden das Bindeglied des Betriebsleitsystems zwischen Feldebene und Übergeordneter Leitebene. Alle Feldgeräte des Elbtunnels kommunizieren über direkte IO-Datenpunkte sowie Feldbussysteme mit den Unterstationssteuerungen der Automatisierungsebene. Die Software der Automatisierungsebene wurde durch Firma Actemium geschrieben, wird durch diese administriert und im Änderungsmanagement gepflegt. Oberhalb der Automatisierungsebene kommunizieren die Systeme mittels komplexer Kommunikationspfade auf redundantem Wege mit der jeweiligen Anlagenleitebene des Gebäudes beziehungsweise des Tunnels. Die Kommunikationspfade sind in Bezug auf folgende Aspekte komplex: Die Kommunikation schaltet mittels firmeneigener Schnittstellen im Falle einer Kommunikationsstörung auf redundante Datenpfade um. Auf diese Weise ist der Anschluss an die Automatisierungsebene zu jeder Zeit gewährleistet. Auf Grund der Datenstruktur ist die Datenrangierung ein besonderes Merkmal der der Automatisierungsebene. Im Zuge der mit dem Vertrag zu beauftragenden Wartungen sind alle Prüfpflichten für elektrische Betriebsmittel und elektrische Anlagen gemäß DGUV Vorschrift 3 zu erfüllen. Im Zuge der Wartung können Fehleranalysen in einem industriellen Automatisierungssystem zur Aufgabe werden, das aus über 150 vernetzten Steuerungen besteht, stellt eine ingenieurtechnische Herausforderung dar, die weit über klassische Diagnosetätigkeiten hinausgeht. Die Steuerungssysteme sind hochgradig modularisiert, redundant ausgelegt und über mehrere physikalische sowie logische Netzwerke hinweg verteilt. Die Fehler, die im Zuge von Wartungsmaßnahmen detektiert werden, manifestieren sich dabei selten lokal, sondern sind häufig das Resultat komplexer Wechselwirkungen zwischen Subsystemen, Kommunikationspfaden und Prozesszuständen. Ein zentrales Problem besteht in der fehlenden Linearität der Fehlerursache: Ein beobachteter Anlagenausfall oder eine Fehlfunktion kann durch eine Vielzahl von Faktoren bedingt sein -von fehlerhaften I/O-Signalen über inkonsistente Firmwarestände bis hin zu subtilen TimingProblemen in der zyklischen Kommunikation. Die Anzahl an Steuerungen führt dazu, dass klassische Trial-and-Error-Methoden nicht nur ineffizient, sondern potenziell kontraproduktiv sind, da jede Interaktion mit dem System neue Seiteneffekte erzeugen kann. Die Analyse erfordert daher nicht nur Zugriff auf die Engineering-Tools sämtlicher Steuerungstypen, sondern auch tiefes Verständnis der jeweiligen Kommunikationsgruppen und deren Interoperabilität. Hinzu kommt, dass viele Fehler nicht deterministisch auftreten, sondern nur unter bestimmten Prozessbedingungen oder Lastzuständen reproduzierbar sind. Daher ist das Wissen des Wartungspersonal interdisziplinär über mehrere Funktionsgruppen der klassischen Tunnelsteuerung hinweg über die Automatisierungs- und Leitebene hinweg gefordert. Besonders kritisch ist die Tatsache, dass jede Analysemaßnahme potenziell in die Verfügbarkeit der Autobahn eingreift. Unbedachte Handlungen können zu Prozessabbrüchen oder Sicherheitsrisiken des Verkehrsteilnehmers oder Eigenpersonals führen. Daher ist eine präzise Eingrenzung der Fehlerquelle unter Berücksichtigung der betrieblichen Rahmenbedingungen unabdingbar. In Summe lässt sich festhalten: Die Durchführung fundierter Fehleranalysen in einem Automatisierungssystem dieser Größenordnung erfordert nicht nur tiefgreifende Kenntnisse der eingesetzten Steuerungstechnik, sondern auch ein systemisches Verständnis der Gesamtanlage, ihrer Kommunikationsarchitektur und ihrer betrieblichen Dynamik. Mit allen daraus resultierenden rechtlichen Konsequenzen. DGUV Die Durchführung von Prüfungen ortsfester elektrischer Betriebsmittel gemäß DGUV Vorschrift 3in industriellen Produktionsanlagen stellt eine hochkomplexe, systemkritische Tätigkeit dar, deren sachgerechte Umsetzung tiefgreifende Kenntnisse der gesamten Anlagenarchitektur voraussetzt. In der Praxis sind die elektrischen Verbraucher und Endgeräte nicht isoliert zu betrachten, sondern in ein vielschichtiges Netz aus Energieverteilungen, Steuerleitungen, Kommunikationsschnittstellen und übergeordneten Leitsystemen eingebettet. Ein zentrales Problem ergibt sich aus der Tatsache, dass viele Endgeräte nur unter erheblichem Eingriff in die Verfügbarkeit der Gesamtanlage abgeschaltet werden können. Die Abschaltung einzelner Komponenten kann dabei nicht nur zu Verfügbarkeitseinschränkungen der Autobahn führen, sondern birgt auch das Risiko, dass komplexe Maschinenverbünde nach der Prüfung nicht ordnungsgemäß hochfahren oder in einen definierten Betriebszustand zurückkehren. Dies betrifft insbesondere Anlagen mit sequenziellen Startprozessen, sicherheitsgerichteten Steuerungen oder proprietären Kommunikationsprotokollen, wie sie z.B. beim Lüftungssystem vorliegen. Hinzu kommt, dass die räumliche Verteilung der Betriebsmittel in der Anlage oft keine eindeutige Zuordnung von Zuleitungen und Einspeisepunkten erlaubt. Die Trassenführung ist häufig historisch gewachsen, mehrfach erweitert und dokumentarisch teils stark verschachtelt. Eine Identifikation der Versorgungswege erfordert daher nicht nur elektrotechnisches Fachwissen, sondern auch tiefes Anlagenverständnis und Erfahrung mit der spezifischen Infrastruktur.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Wartungsvertrag der technischen Anlagen und Einrichtungen
Beschreibung: Wartungsvertrag der technischen Anlagen und Einrichtungen Beschreibung: Die Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch die Autobahn GmbH des Bundes - Niederlassung Nord, Tunnelbetrieb-Kompetenzzentrum, beabsichtigt, einen Vertrag für die Inspektion und Wartung von technischen Anlagen und Einrichtungen der Betriebstechnik im Elbtunnel zu schließen. 1. Leistungsumfang und Bedeutung der Instandhaltung Die geplante Instandhaltungsleistung umfasst Maßnahmen zur Wartung (Verzögerung des Abbaus des Abnutzungsvorrats), Inspektion (Feststellung und Beurteilung des Ist-Zustandes, Ursachenbestimmung von Abnutzung) sowie Instandsetzung (Rückführung in den funktionsfähigen Zustand, exklusive Verbesserungen) und die Prüfung sowie bedarfsweise Aktualisierung der Dokumentation. Ebenfalls eingeschlossen sind kleine Instandsetzungsarbeiten an den technischen Anlagen und Einrichtungen. Die Arbeiten erstrecken sich auf folgende Schlüsselbereiche und Anlagen: Industrielles Automatisierungssystem bestehend aus 150 vernetzten Steuerungen, inkls. Angeschlossener Subysteme und mehrerer Leitsystemebenen. DGUV-Prüfungen Vorschrift 3 für alle im Wartungsvertrag gelisteten Anlagen. Ohne Rückwirkungen auf den Verkehr. Tunnellüftung (insbesondere Wartung von Abluftklappen) Begleitung Ventilatorenwartung - inkls. Aller notwendigen Parameterprüfungen in den angeschalteten Leitsystemkomponenten. FU- Wartung 10 kV Schaltanlagen 0,7 kV Schaltanlagen Sichttrübungsmessgeräte (Elbtunnel Röhre 1-4 und Krohnstiegtunnel) Visuelle Führungseinrichtung Unterverteilungen Fortschreiben der Bestandsdokumentation Übergeordnete Koordination der Wartung Diese Leistungen sind für den Gesamtverbund der kritischen Infrastruktur Elbtunnel von entscheidender Bedeutung und tragen maßgeblich zur Gewährleistung der Verkehrssicherheit und der Betriebsfunktionalität bei. Interne Kennung: LOT-0000
Interne Kennung: LOT-0000
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 71314100 Dienstleistungen im Elektrobereich
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/01/2026
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2029
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Preis
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 100,00
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Schlichtungsstelle: Die Autobahn GmbH des Bundes
Überprüfungsstelle: Bundeskartellamt - Vergabekammern des Bundes
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Die Autobahn GmbH des Bundes - NL Nord
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Die Autobahn GmbH des Bundes
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: Nicht veröffentlicht
Begründungscode: Geschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Die Wahl des Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb basiert auf § 14 Abs. 4 Nr.2 Buchst. b VGV. Die Anwendung dieser Ausnahme ist gerechtfertigt, da der Auftrag zumZeitpunkt der Aufforderung zur Angebotsabgabe nur von der Actemium Cegelec Mitte GmbHerbracht werden kann, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist. Dietechnische Alleinstellung dieser sensiblen Anlage sind in den Punkten 6 und 7 begründet.Zur Bestätigung, dass die technischen Gründe auch zu einem faktischen Wettbewerbsausfall führen, wurde das Markterkundungsverfahren gemäß § 28 VGV durchgeführt. BEK-2025-0035OJ S 128/2025 08/07/2025) vom 08.07.2025 bis zum 08.08.2025 durchgeführt Ergebnis der Markterkundung: Nur die Actemium Cegelec Mitte GmbH hat Interesse bekundet.Das Ausbleiben weiterer Interessenten bestätigt die Relevanz der vorliegenden technischenAlleinstellungsmerkmale am Markt.Die aus der Markterkundung und den oben dargelegten technischen Alleinstellungsmerkmalen resultierende Situation belegt, dass zum gegenwärtigen Zeitpunkt keineffektiver Wettbewerb um den Auftrag existiert.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Actemium Cegelec Mitte GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: TEN-0001
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert der Ausschreibung: Nicht veröffentlicht
Begründungscode: Geschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: CON-0001
Datum des Vertragsabschlusses: 19/12/2025
6.1.4.
Statistische Informationen
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Kleinst-, kleinen oder mittleren Unternehmen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
8. Organisationen
8.1.
ORG-7001
Offizielle Bezeichnung: Die Autobahn GmbH des Bundes - NL Nord
Registrierungsnummer: USt-ID DE329214156
Postanschrift: Heidenkampsweg 96-98
Stadt: Hamburg
Postleitzahl: 20097
Land, Gliederung (NUTS): Hamburg (DE600)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Vergabestelle
Telefon: +494023513380
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-7004
Offizielle Bezeichnung: Bundeskartellamt - Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: N.N.
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 22894990
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-7005
Offizielle Bezeichnung: Die Autobahn GmbH des Bundes
Registrierungsnummer: USt.-ID DE329214156
Postanschrift: Heidestraße 15
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10557
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: +49 30640964911
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-7006
Offizielle Bezeichnung: Die Autobahn GmbH des Bundes
Registrierungsnummer: USt. ID DE329214156
Postanschrift: Heidestraße 15
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10557
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: +49 30640964911
Rollen dieser Organisation:
Schlichtungsstelle
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Actemium Cegelec Mitte GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Großunternehmen
Registrierungsnummer: DE 338616547
Postanschrift: Tangstedter Landstraße 111
Stadt: Hamburg
Postleitzahl: 22415
Land, Gliederung (NUTS): Hamburg (DE600)
Land: Deutschland
Telefon: +49 4053013510
Fax: +49 4053013500
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-7007
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 3ddd4901-00af-4d53-ac63-a70cd997b2ad - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 13/02/2026 08:29:21 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 109527-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 32/2026
Datum der Veröffentlichung: 16/02/2026