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1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Auswärtige Amt
Rechtsform des Erwerbers: Zentrale Regierungsbehörde
Der Erwerber ist ein Auftraggeber
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Rahmenvertrag Flaggenzeremoniell
Beschreibung: Gegenstand des zu vergebenden Rahmenvertrages ist die protokollarische Beflaggung, Verlegung roter Teppiche, das Aufstellen von Podesten und Abkordelungen aus Anlass von Besuchen ausländischer Staatsoberhäupter, Regierungschefinnen und Regierungschefs, Außenministerinnen und Außenminister sowie diesen gleichgestellten Persönlichkeiten
Kennung des Verfahrens: 9f15ae95-1369-4afb-82d9-49f8373df133
Interne Kennung: VS-2026-0003
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 75211000 Dienstleistungen im Bereich auswärtige Angelegenheiten
Zusätzliche Einstufung (cpv): 75211100 Dienstleistungen im diplomatischen Bereich
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Willy-Brandt-Straße 1
Stadt: Schönefeld
Postleitzahl: 12529
Land, Gliederung (NUTS): Dahme-Spreewald (DE406)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2009/81/EG
vsvgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Rahmenvertrag Flaggenzeremoniell
Beschreibung: Gegenstand des zu vergebenden Rahmenvertrags ist die protokollarische Beflaggung, Verlegung roter Teppiche, das Aufstellen von Podesten und Abkordelungen (Absperr-Möglichkeiten für Gäste, Publikum oder Pressevertreter) aus Anlass von Besuchen ausländischer Staatsoberhäupter, Regierungschefinnen/Regierungschefs und Außenministerinnen/Außenministern sowie diesen gleichgestellten Persönlichkeiten in Berlin und, in Einzelfällen, an anderen Orten in Deutschland. Es handelt sich um ca. 90-100 Einzelaufträge pro Jahr in Abhängigkeit von der Anzahl der Staatsgäste. Gegenstand ist ebenso die protokollarische Beflaggung, Verlegung roter Teppiche, das Aufstellen von Podesten und die Abkordelung anlässlich internationaler Konferenzen, multilateraler Gipfeltreffen und mit ausländischen Staats- und Regierungschefinnen/Regierungschefs, Außenministerinnen/Außenministern sowie gleichgestellten Persönlichkeiten auf Einladung des Bundespräsidenten, des Bundeskanzlers und des Bundesministers des Auswärtigen in Berlin und an anderen Orten in Deutschland. Hier handelt es sich um ca. 50 Einzelaufträge pro Jahr in Abhängigkeit von der Anzahl an Konferenzen, Gipfeltreffen und Regierungskonsultationen. Zum Leistungsumfang gehört weiterhin die Inobhutnahme, Lagerung, Reinigung, Pflege und Reparatur des Flaggenbestandes des Auswärtigen Amtes von derzeit ca. 8.000 Flaggen sowie die Bereitstellung notwendiger Teppiche, Podeste, Abkordelungen, Flaggenständer und -masten, Pylonen, mobilen Mastfundamente etc. aus eigenem Bestand. Über den Lagerort und die ständige Bereithaltung eines Fuhrparks muss die Bereitstellung von Beflaggung, Teppichen, Podesten, Abkordelungen etc. innerhalb einer Stunde im Umkreis von 40 km um das Auswärtige Amt für parallel laufende Einzelaufträge sichergestellt werden.
Interne Kennung: VS-2026-0003
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 75211000 Dienstleistungen im Bereich auswärtige Angelegenheiten
Zusätzliche Einstufung (cpv): 75211100 Dienstleistungen im diplomatischen Bereich
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Die vorgesehene Grundvertragslaufzeit beträgt 4 Jahre (voraussichtlich vom 01.04.2026 bis 31.03.2030). Die Auftraggeberin hat dreimal das Recht, durch einseitige schriftliche Erklärung bis spätestens 90 Tage vor Vertragsende, die Vertragslaufzeit um jeweils ein Jahr zu verlängern. Die maximale Vertragslaufzeit beträgt somit 7 Jahre und endet spätestens am 31.03.2033.
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Schönefeld
Postleitzahl: 12529
Land, Gliederung (NUTS): Dahme-Spreewald (DE406)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 7 Jahre
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 3
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen
Beschreibung: Der Bieter verpflichtet sich zur Einhaltung der Menschenrechte während der Auftragsausführung durch Unterzeichnung der Verpflichtungserklärung ILO-Kernarbeitsnormen.
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Verringerung der Auswirkungen auf die Umwelt
Beschreibung: Verpflichtung zur Verwendung von Holzprodukten, die nach FSC, PEFC oder gleichwertig zertifiziert sind
Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Klimaschutz
Grüne Auftragsvergabe — Kriterien: Kriterien der EU für ein umweltorientiertes öffentliches Beschaffungswesen
Gefördertes soziales Ziel: Sonstiges
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Beschreibung: Zuschlagskriterium ist zu 100% der Preis. Dies setzt voraus, dass alle Kriterien/Mindestanforderungen an die zu erbringende Leistung erfüllt werden.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Auswärtige Amt, vertreten durch das Bundesamt für Auswärtige Angelegenheiten
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Auswärtige Amt, vertreten durch das Bundesamt für Auswärtige Angelegenheiten
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet: Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Auswärtige Amt
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Zur Verschaffung eines Überblicks über geeignete Anbieter von Beflaggungsdienstleistungen wurden umfangreiche Internetrecherchen unternommen. Ferner wurde in Austausch mit anderen Auftraggebern getreten, d.h. anderen Ressorts wie BMI, BMF, Senatskanzlei, BKAmt und BPrAmt und ferner auch Protokollen der Länder. Als Ergebnis ist festzuhalten, dass es derzeit keine weiteren geeigneten Anbieter außer der Firma Näser auf dem deutschen Markt gibt, die in entsprechender Größenordnung und Tiefe die benötigten Dienstleistungen erbringen können. Vielmehr ist es so, dass sogar Protokolle auf Landesebene mangels eigener professioneller Dienstleister angefragt hatten, ob eine Zusammenarbeit mit der Firma Näser im Rahmen des bestehenden Rahmenvertrages möglich sei. Bei der protokollarischen Beflaggung handelt es sich um einen Nischenmarkt, bei dem die Anzahl der Auftraggeber und der Aufträge begrenzt ist, so dass sich mehrere Anbieter auf dem Markt mit dieser Fachexpertise, den hohen Investitionskosten und den umfangreichen Anforderungen an Lagerkapazitäten und flexiblem Personaleinsatz kaum halten können. Regional (Bayern, BaWü, Hamburg) scheint es zwar Dienstleister zu geben, die ähnliche Dienstleistungen in anderem Umfang anbieten, bei dem hier in Rede stehenden Auftragswert ist hingegen nicht davon auszugehen, dass sich diese in Angesicht der damit verbundenen Investitionskosten in Berlin niederlassen würden, insb. da die Firma Näser auch Rahmenvertragspartner anderer Bundesministerien ist.
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Auswärtige Amt, vertreten durch das Bundesamt für Auswärtige Angelegenheiten
Registrierungsnummer: 991-01944-42
Abteilung: Abteilung D, Referat Zentraler Einkauf
Postanschrift: Kirchhofstraße 1-2
Stadt: Brandenburg an der Havel
Postleitzahl: 14776
Land, Gliederung (NUTS): Brandenburg an der Havel, Kreisfreie Stadt (DE401)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Referat Zentraler Einkauf, D-ZE-3
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Beschaffungsdienstleister
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Auswärtige Amt
Registrierungsnummer: 991-02051-12
Abteilung: Referat 700 (Protokoll)
Postanschrift: Werderscher Markt 1
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10117
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die den Auftrag unterzeichnet
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt
Registrierungsnummer: t:022894990
Postanschrift: Kaiser Friedrich-Str. 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 22894990
Fax: +49 2289499163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Näser Fahnen und Dienstleistung GmbH & Co. KG
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Kleines Unternehmen
Registrierungsnummer: UStID DE156351827
Postanschrift: Coburger Str. 10
Stadt: Falkensee
Postleitzahl: 14612
Land, Gliederung (NUTS): Havelland (DE408)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 30394762-617a-481f-bbbb-1ae8ba08588e - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 27
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 30/01/2026 07:51:20 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 72128-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 22/2026
Datum der Veröffentlichung: 02/02/2026