Deutschland – Reparatur- und Wartungsdienste – Betriebssicherung Technische Leitstelle Oberfläche

853485-2025 - Planung
Deutschland – Reparatur- und Wartungsdienste – Betriebssicherung Technische Leitstelle Oberfläche
OJ S 246/2025 22/12/2025
Vorinformation oder eine regelmäßige nicht verbindliche Bekanntmachung nur zu Informationszwecken
Dienstleistungen

1. Beschaffer

1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: ITD1
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1.
Verfahren
Titel: Betriebssicherung Technische Leitstelle Oberfläche
Beschreibung: Das Leitsystem ControlStar der Firma Kisters wird von der BVG seit 1997 für den Betrieb der Technischen Leitstelle Oberfläche verwendet. Die TLO dient der Überwachung und Fernsteuerung der Fahrstromversorgung der Straßenbahn. Die Feldelemente der TLO sind die Gleichrichterwerke und die Mastschalter. Die Überwachung der 67 Gleichrichterwerke und 475 Mastschalter für die Fahrstromversorgung der Straßenbahn basiert auf einem komplexen Datenmodell, welches in der Applikation ControlStar editiert wurde. Die genannten Unterstationen haben wiederum untereinander einen unterschiedlichen Datenpunktvorrat, da sie über 30 Jahre mit häufig wechselnden technischen Ansätzen errichtet wurden. Jedes Signal ist ein Datenpunkt. Ein Gleichrichterwerk kann bis zu 700 Signale an die TLO übertragen. Alle 67 Gleichrichterwerke sind in Bezug auf den Datenpunktvorrat Unikate. Die BVG hat unter massivem Personalaufwand die Signalanbindung der 67 Gleichrichterwerke und 475 Mastschalter mit der TLO durchgeschaltet, um die korrekte Überwachung sicher zu stellen. Diese Aufwände sind für ein neues Leitsystem erneut erforderlich, aber können betriebsbedingt nicht erfolgen. Andere Leitsysteme sind mit den Anforderungen der TLO erst kompatibel, wenn die Ankopplung der Unterstationen, das Datenmodell, die Topologie und die Visualisierung für die gesamte Infrastruktur der Fahrstromversorgung Berlins beschrieben und mit dem AN abgestimmt sind. Dieses ganze Wissen wurde in die Applikation ControlStar hinein editiert. Die konkreten Anforderungen für eine Ausschreibung sind derzeit nicht anbieterunabhängig verschriftlicht. Die Entwicklung und Bereitstellung eines neuen Systems nimmt mehrere Jahre in Anspruch. Somit dient diese Vergabe als Interimsvergabe eine Übergangslösung.
Interne Kennung: BEK-2025-0053
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 50000000 Reparatur- und Wartungsdienste
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10179
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Wir sind der Ansicht, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist gem. § 135 (3) Punkt 1) GWB. Begründung nach § 13 Abs. 2 SektVO Punkt 5). Der Auftraggeber kann Aufträge im Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb vergeben, wenn zum Zeitpunkt der Aufforderung zur Abgabe von Angeboten der Auftrag nur von einem bestimmten Unternehmen erbracht oder bereitgestellt werden kann, weil es sich um zusätzliche Leistungen/ Erweiterung eines bestehenden Systems handelt. Dieser Umstand ist gegeben.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -

3. Teil

3.1.
Technische ID des Teils: PAR-0000
Titel: Betriebssicherung Technische Leitstelle Oberfläche
Beschreibung: Verhandlungsverfahren ohne vorherigen Aufruf zum Wettbewerb, nach §13 Abs. 2 Nr. 5 SektVO. Es müssen zusätzliche Leistungen des ursprünglichen Auftragnehmers beschafft werden, die zur teilweisen Erweiterung bereits erbrachter Leistungen bestimmt sind. Ein Wechsel des Unternehmens würde dazu führen, dass die BVG eine Leistung mit unterschiedlichen technischen Merkmalen kaufen müsste und dies eine technische Unvereinbarkeit bzw. unverhältnismäßige technische Schwierigkeiten bei Gebrauch und Wartung mit sich bringen würde. Die Firma hat sowohl technisch, bezogen auf die von Ihr erstellte umfangreiche Software und deren Schnitstellen zu weiteren Systemen in der BVG, als auch sachlich in Bezug auf die abgebildeten bereichsübergreifenden Prozesse ein besonders hohes Know-How erworben. Ein Wechsel des Auftragnehmers kann aus wirtschaftlichen und technischen Gründen nicht erfolgen, da das mit erheblichen Schwierigkeiten und beträchtlichen Zusatzkosten für die BVG verbunden wäre. Bei einer Neuentwicklung würden hohe Kosten und eine Entwicklungszeit von ca. 2 Jahren veranschlagen. Diese Zeit muss überbrückt werden, sodass ein komplett neues System implementiert werden kann. Andere Leitsysteme sind mit den Anforderungen der TLO erst kompatibel, wenn die Ankopplung der Unterstationen, das Datenmodell, die Topologie und die Visualisierung für die gesamte Infrastruktur der Fahrstromversorgung Berlins beschrieben und mit dem AN abgestimmt sind. Dieses ganze Wissen wurde in die Applikation ControlStar hinein editiert. Wenn die Technische Leitstelle Oberfläche der BVG nicht funktioniert und es ggf. sogar zu Ausfällen kommt, könnte dies zu Gefahrenverzug für Personen führen. Somit liegt eine Sicherheitsrelevanz vor. Folglich findet eine Interimsvergabe statt um die Zeit für eine neue Ausschreibung zu nutzen. Die Firma ist Eigentümer der Software, sodass §13 Abs. 2 Nr. 5 SektVO greift. Wegen des Schutzes von ausschließlichen Rechten, einschließlich der Rechte des geistigen Eigentums kann nur die Firma die Wartung übernehmen. Aus diesem Grund haben wir vor mit diesem Auftrag den Hersteller direkt zu beauftragen, da aus unserer Sicht nur der Softwarehersteller direkt in der Lage ist, die erforderlichen Leistungen voll umfänglich zu erbringen und auch nur das Recht, das Know How und den erforderlichen Zugriff auf den Quellcode besitzt, die zwingend erforderlichen Updates zu erstellen und auszuliefern.
3.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 50000000 Reparatur- und Wartungsdienste
3.1.3.
Dauer
Datum des Beginns: 01/01/2026
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2027
3.1.4.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 1 003 066,84 EUR
3.1.5.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja
Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:freelance#,
3.1.7.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
3.1.8.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung, teilweise mit erneutem Aufruf zum Wettbewerb, teilweise ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
3.1.9.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Landes Berlin
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: ITD1
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: ITD1

8. Organisationen

8.1.
ORG-7001
Offizielle Bezeichnung: ITD1
Registrierungsnummer: 0204:11-2000016000-38
Postanschrift: Holzmarktstraße 15-17
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10179
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: +49 30 256 20329
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-7004
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Berlin
Registrierungsnummer: 11-1300000V00-74
Postanschrift: Martin-Luther-Str. 105
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10825
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: +49 30-9013-8316
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-7005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender

Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: f608bd92-e172-43a0-bd22-71db8ad3e513 - 01
Formulartyp: Planung
Art der Bekanntmachung: Vorinformation oder eine regelmäßige nicht verbindliche Bekanntmachung nur zu Informationszwecken
Unterart der Bekanntmachung: 4
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 19/12/2025 10:46:11 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 853485-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 246/2025
Datum der Veröffentlichung: 22/12/2025
Voraussichtliches Datum der Veröffentlichung einer Auftragsbekanntmachung im Rahmen dieses Verfahrens: 20/12/2025