1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Hamburger Hochbahn AG
Tätigkeit des Auftraggebers: Städtische Eisenbahn-, Straßenbahn-, Oberleitungsbus- oder Busdienste
Deutschland – Öffentlicher Verkehr (Straße) – Schienenersatz- und Busnotverkehre im Auftrag der HOCHBAHN [ta]
746397-2025 - Wettbewerb
Deutschland – Öffentlicher Verkehr (Straße) – Schienenersatz- und Busnotverkehre im Auftrag der HOCHBAHN [ta]
OJ S 217/2025 11/11/2025
Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Schienenersatz- und Busnotverkehre im Auftrag der HOCHBAHN [ta]
Beschreibung: Ziel dieser Ausschreibung ist, der Abschluss von Rahmenvereinbarungen mit mehreren Anbietern zur Durchführung von Schienenersatz- und Busnotverkehren im Auftrag der Hamburger HOCHBAHN innerhalb des hvv-Netzes. Da diese Art von Verkehren nur eingeschränkt planbar ist, handelt es sich beim Umfang der ausgeschriebenen Leistung um eine Schätzung. Der tatsächliche Leistungsbedarf kann erheblich variieren. Diese Angabe erfolgt gemäß § 19 Abs. 1 SektVO, wonach das in Aussicht genommene Auftragsvolumen so genau wie möglich zu ermitteln und bekanntzugeben ist, jedoch nicht abschließend festgelegt werden muss. Die Bieter werden darauf hingewiesen, dass die tatsächliche Inanspruchnahme der Leistungen von der Entwicklung des Verkehrsbedarfs und betrieblichen Erfordernissen abhängt.
Kennung des Verfahrens: 145aebde-12d7-45fa-a936-845c25c2dfa8
Interne Kennung: FE2-908-20251107
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
Zentrale Elemente des Verfahrens: Die Anbieter durchlaufen zunächst einen Teilnahmewettbewerb, um ihre grundsätzliche Eignung für die ausgeschriebene Leistung im Bereich Schienenersatz- und Busnotverkehren nachzuweisen. Im Anschluss erhalten die zugelassenen Teilnehmer die Möglichkeit, ein Leistungskonzept sowie ein Angebot abzugeben, das folgende Bestandteile umfasst: - einen Maximalpreis für die Schienenersatzverkehrsleistungen, - einen prozentualen Zuschlag für Bunsnotverkehre. Die Bewertung erfolgt anhand der in den Anlagen veröffentlichten Bewertungsmatrixen. Mit den Anbietern, die in der Wertung die Plätze 1 bis 6 erreichen, beabsichtigt die HOCHBAHN den Abschluss eines Rahmenvertrags über die ausgeschriebene Leistung. Die HOCHBAHN behält sich vor, die Leistung gemäß § 19 Abs 2 SektVO entweder: - im Rahmen eines Miniwettbewerbs unter den Rahmenvertragspartnern zu vergeben oder - direkt an den wirtschaftlichsten Anbieter gemäß der angebotenen Maximalpreise zu vergeben. Die angebotenen Preise unterliegen einer Preisgleitklausel.
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 60112000 Öffentlicher Verkehr (Straße)
Zusätzliche Einstufung (cpv): 60130000 Personensonderbeförderung (Straße), 60170000 Vermietung von Fahrzeugen zur Personenbeförderung mit Fahrer
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
Zusätzliche Informationen: Die Schienenersatz- und Busnotverkehre werden im Raum Hamburg, im hvv-Netz durchgeführt.
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 1 500 000,00 EUR
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 1 500 000,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXP4YE3MY2J#
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/25/EU
sektvo -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Auftragsunterlagen
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Schienenersatz- und Busnotverkehre im Auftrag der HOCHBAHN [ta]
Beschreibung: Gegenstand dieser Ausschreibung ist der Abschluss mehrere Rahmenvereinbarungen über die Erbringung von Schienenersatz- und Busnotverkehren im Auftrag der HOCHBAHN.
Interne Kennung: FE2-908-20251107
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 60112000 Öffentlicher Verkehr (Straße)
Zusätzliche Einstufung (cpv): 60130000 Personensonderbeförderung (Straße), 60170000 Vermietung von Fahrzeugen zur Personenbeförderung mit Fahrer
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
Zusätzliche Informationen: Die Schienenersatz- und Busnotverkehre werden im Raum Hamburg, im hvv-Netz durchgeführt.
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 2 Jahre
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Weitere Informationen zur Verlängerung: Dem Auftraggeber wird eine einseitige Option zur Verlängerung dieser Rahmenvereinbarung um zweimal 12 Monate eingeräumt. Möchte der Auftraggeber die Option ausüben, wird er dies jeweils mit einem Vorlauf von 3 Monaten vor dem jeweiligen Vertragsende dem Auftragnehmer schriftlich mitteilen.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Eintragung in das Handelsregister
Beschreibung: Bewerber haben einen aktuellen Berufs- oder Handelsregisterauszug nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Staates vorzulegen, in dem der Bewerber niedergelassen ist. Der Berufs- oder Handelsregisterauszug darf - bezogen auf das Ende der Teilnahmefrist - nicht älter als 6 Monate sein.
Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Beschreibung: Bewerber haben eine aktuelle und positive Bankerklärung einzureichen, aus der sich ableiten lässt, dass der Bewerber wirtschaftlich und finanziell in der Lage ist, den ausgeschriebenen Auftrag auszuführen.
Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Beschreibung: Bewerber haben nachzuweisen, dass sie ihren Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern, Abgaben oder Beiträgen zur Sozialversicherung nachgekommen sind. Hierzu sind eine Bescheinigung des Finanzamtes in Steuersachen sowie die Unbedenklichkeitserklärungen der zwei Krankenkassen vorzulegen, bei denen die meisten Beschäftigen versichert sind. Die Bescheinigungen des Finanzamts und der Krankenkassen dürfen- bezogen auf das Ende der Teilnahmefrist - nicht älter als zwölf Monate sein.
Kriterium: Allgemeiner Jahresumsatz
Beschreibung: Bewerber haben eine Eigenerklärung zum Gesamtumsatz und zum Umsatz für vergleichbare Leistungen im Sinne der Ausschreibung in den vergangenen drei Geschäftsjahren einzureichen. Hierfür ist das "Eigenerklärungsformular" zu verwenden.
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung: Bewerber haben nachzuweisen, dass sie in den letzten drei Kalenderjahren Referenzprojekte, die mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbar sind, zur Zufriedenheit des entsprechenden Auftraggebers ausgeführt haben. Diese sind im Formular für die Eigenerklärung und geforderte Nachweise aufzuführen.
Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Beschreibung: Bewerber haben eine Kopie einer - bezogen auf das Ende der Teilnahmefrist - gültigen Versicherungspolice Betriebs-/Umwelt-/Produkthaftpflichtversicherung einzureichen.
Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Beschreibung: Bewerber haben eine Eigenerklärung abzugeben, dass keine zwingenden Ausschlussgründe gemäß § 123 Abs. 1 GWB vorliegen. Liegt ein Ausschlussgrund vor, hat der Bewerber darzustellen, inwieweit er eine Selbstreinigung im Sinne von § 125 GWB durchgeführt hat. Zur Abgabe der Eigenerklärung ist das "Eigenerklärungsformular" zu nutzen.
Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Beschreibung: Bewerber haben eine Eigenerklärung abzugeben, dass keine fakultativen Ausschlussgründe gemäß § 124 GWB vorliegen. Liegt ein Ausschlussgrund vor, hat der Bewerber darzustellen, inwieweit er eine Selbstreinigung im Sinne von § 125 GWB durchgeführt hat. Zur Abgabe der Eigenerklärung ist das "Eigenerklärungsformular" zu nutzen.
Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Beschreibung: Bewerber haben eine Eigenerklärung abzugeben, dass die Voraussetzungen für einen Ausschluss nach § 21 Absatz 1 Satz 1 oder 2 SchwarzArbG nicht vorliegen. Zur Abgabe der Eigenerklärung ist das "Eigenerklärungsformular" zu nutzen.
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Wirtschaftlichkeit
Beschreibung: Der Anbieter hat mit seinem Angebot die folgenden Preise und Zuschlag abzugeben. Kilometerverrechnungssatz pro Fahrplankilometer in EUR Personalverrechnungssatz Busfahrer pro Fahrplanstunde in EUR Busverrechnungssatz pro Stunde in EUR Betriebslenkung pro Stunde in EUR Busnotverkehr Zuschlagsatz in % Die Bewertung richtet sich für alle 5 Unterkategorien jeweils nach dem günstigsten Angebots. Die Punkte werden entsprechend ihrer Rangfolge verteilt. Dabei erhält das günstige Angebot Rang 1- 12 Punkte Rang 2 - 10 Punkte, Rang 3 - 8 Punkte usw. Bei Preisgleichheit erhalten die Bieter die gleiche Punktzahl. Bieter deren Angebotspreis auf Rang 7 oder schlechte eingeordnet werden, erhalten 0 Punkte. Die Wirtschaftlichkeit geht zu 60 % in die Gesamtbewertung ein.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 60,00
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Konzept
Beschreibung: Die angeforderten Konzepte fließet in die Gesamtbewertung der Angebote jeweils mit max. 10 Punkten ein. Konzept: Fahrpersonal Konzept: Fuhrpark Konzept "Organisation" Konzept "Nachhaltigkeit" Bei der Bewertung des Konzepte können verschiedene Stufen von Punkten erreicht werden. 0,0 Punkte: das Konzept liegt nicht vor. 0,0 Punkte: das Konzept liegt vor, aber ist inhaltlich nicht passend. 1,0 Punkte: das Konzept liegt vor und ist inhaltlich passend, aber nicht schlüssig. 3,0 Punkte: das Konzept liegt vor und ist inhaltlich passend und schlüssig. 5,0 Punkte: das Konzept liegt vor, ist inhaltlich passend und schlüssig und umsetzungsrealistisch. 6,0 Punkte: das Konzept liegt vor, ist inhaltlich passend und schlüssig und anwenderfreundlich. 7,0 Punkte: das Konzept liegt vor, ist inhaltlich passend und schlüssig, umsetzungsrealistisch und passend im Zeitplan. 10,0 Punkte: das Konzept liegt vor, ist inhaltlich passend und schlüssig, umsetzungsrealistisch Die Konzepte fließen jeweils mit 10 % in die Gesamtwertung ein. Die Summer aller Qualitätskriterien machen damit 40 % der Gesamtwertung aus.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 40,00
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 01/12/2025 23:59:59 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 12/12/2025 12:00:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Die HOCHBAHN kann die Bewerber unter Einhaltung der Grundsätze der Transparenz und der Gleichbehandlung auffordern, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene Unterlagen, insbesondere Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen oder sonstige Nachweise, nachzureichen, zu vervollständigen oder zu korrigieren, oder fehlende oder unvollständige leistungsbezogene Unterlagen nachzureichen oder zu vervollständigen. Die Unterlagen sind von den Bewerbern nach Aufforderung durch die HOCHBAHN innerhalb einer von dieser festzulegenden angemessenen, nach dem Kalender bestimmten Frist vorzulegen. Werden die Unterlagen nicht innerhalb dieser Frist vorgelegt, ist der Teilnahmeantrag zwingend vom weiteren Verfahren auszuschließen
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: Der Teilnehmer muss den Teilnahmewettbewerb erfolgreich durchlaufen und die darin festgelegten rechtlichen sowie fachlichen Anforderungen vollständig erfüllen.
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein
Finanzielle Vereinbarung: Siehe Vergabeunterlagen
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung, teilweise mit erneutem Aufruf zum Wettbewerb, teilweise ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Schlichtungsstelle: Europäische Kommission, Generaldirektion Wettbewerb
Überprüfungsstelle: Vergabekammer bei der Finanzbehörde Hamburg
Informationen über die Überprüfungsfristen: Nach § 135 Abs. 2 GWB endet die Frist, mit der die Unwirksamkeit eines Vertrages mit einem Nachprüfungsverfahren geltend gemacht werden kann, 30 Kalendertage nach der Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union. Nach § 160, Abs. 3 Nr. 1 GWB ist der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens unzulässig, soweit: 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht gerügt hat 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der (in der Bekanntmachung benannten) Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden 4. Mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Hamburger Hochbahn AG
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Vergabekammer bei der Finanzbehörde Hamburg
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Hamburger Hochbahn AG
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Hamburger Hochbahn AG
Registrierungsnummer: DE811239681
Postanschrift: Steinstraße 20
Stadt: Hamburg
Postleitzahl: 20095
Land, Gliederung (NUTS): Hamburg (DE600)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Bereich Einkauf
Telefon: +49 403288-2985
Fax: +49 403288-0
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer bei der Finanzbehörde Hamburg
Registrierungsnummer: 02000000-KFB0000001-20
Postanschrift: Gänsemarkt 36
Stadt: Hamburg
Postleitzahl: 20354
Land, Gliederung (NUTS): Hamburg (DE600)
Land: Deutschland
Telefon: +49 4042823-1690
Fax: +49 4042792-3080
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Europäische Kommission, Generaldirektion Wettbewerb
Registrierungsnummer: 000-0000000000-00
Postanschrift: Rue de Loi
Stadt: Brüssel
Postleitzahl: 1048
Land, Gliederung (NUTS): Arr. de Bruxelles-Capitale/Arr. Brussel-Hoofdstad (BE100)
Land: Belgien
Telefon: +32 2991111
Fax: +32 2950138
Rollen dieser Organisation:
Schlichtungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: d1779118-3d04-4af3-9599-32346205680d - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 17
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 08/11/2025 21:31:11 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 746397-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 217/2025
Datum der Veröffentlichung: 11/11/2025