1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Landeslabor Berlin-Brandenburg
Rechtsform des Erwerbers: Von einer regionalen Gebietskörperschaft kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Gesundheit
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Lieferung, Installation und Einweisung GC-HRMS (HaloPOP)
Beschreibung: Lieferung, Installation und Einweisung GC-HRMS (HaloPOP)
Kennung des Verfahrens: 76d94310-2435-4a9c-a9d5-e8d2c0d0f581
Interne Kennung: 14-25-ms-ir
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferungen
Haupteinstufung (cpv): 38432200 Chromatografen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 38433100 Massenspektrometer
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Gerhard-Neumann-Str. 2
Stadt: Frankfurt (Oder)
Postleitzahl: 15236
Land, Gliederung (NUTS): Frankfurt (Oder), Kreisfreie Stadt (DE403)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXP9Y58HBDN
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Lieferung, Installation und Einweisung GC-HRMS (HaloPOP)
Beschreibung: Zur Durchführung von staatlich vorgegeben Überwachungsaufgaben im Rahmen der amtlichen Lebensmittelkontrolle und zur Gewährleistung des vorbeugenden Verbraucherschutzes wird im Landeslabor Berlin-Brandenburg Liegenschaft Frankfurt (Oder) ein hochauflösendes, doppelfokussierndes Massenspektrometer gekoppelt mit zwei Gaschromatographen (GC-HRMS) benötigt, um Untersuchungen auf Kontaminaten (Dioxine/dioxinähnliche polychlorierte Biphenyle) in Lebensmitteln, Futtermitteln und Umweltproben (Fischprogramme in Berlin) der US-EPA 1613, EPA 1668 für PCBs und EPA 1614 für PBDEs Methode durchzuführen.
Interne Kennung: 14-25-ms-ir
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Lieferungen
Haupteinstufung (cpv): 38432200 Chromatografen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 38433100 Massenspektrometer
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Gerhard-Neumann-Str. 2
Stadt: Frankfurt (Oder)
Postleitzahl: 15236
Land, Gliederung (NUTS): Frankfurt (Oder), Kreisfreie Stadt (DE403)
Land: Deutschland
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Landes Berlin
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Landeslabor Berlin-Brandenburg
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Rechtliche Begründung für eine Alleinstellung und Verhandlungsvergabe 1. Rechtliche Grundlagen Gemäß § 119 Abs. 5 GWB i.V.m. §§ 14 Abs. 4, 17 Abs. 5 VgV (Vergabeverordnung) besteht die Möglichkeit, eine Verhandlungsvergabe durchzuführen, wenn besondere Umstände vorliegen, die eine offene oder beschränkte Ausschreibung ausschließen. Insbesondere kann eine Verhandlungsvergabe gerechtfertigt sein, wenn nur ein Anbieter in der Lage ist, die geforderten Leistungen zu erbringen, oder wenn eine Alleinstellung aus technischen, rechtlichen oder wirtschaftlichen Gründen erforderlich ist. 2. Gründe für die Alleinstellung Vorliegend wird die Ersatzbeschaffung eines GC-HRMS-Messgerätes für die Dioxin-Analytik zur Untersuchung auf Dioxine und dl-PCB sowie zum Bestätigungsverfahren in der PBDE-Analytik geprüft (Sonderinvestition "Apparativ-analytische Weiterentwicklung"). Das im FB II-2 vorhandene Messgerät gleicher Bauart wurde 2008 beschafft und ist bereits seit 16 Jahren im Dauereinsatz. Im Rahmen der damaligen Ausschreibung wurde lediglich ein Angebot von Thermo Fisher Scientific GmbH vorgelegt. Andere Anbieter haben mangels geeigneter Geräte in ihrem Portfolio kein Angebot abgegeben. An dieser Ausgangssituation hat sich seit 2008 nichts geändert. Die Thermo Fisher Scientific GmbH ist weiterhin der einzige Anbieter am europäischen Markt für hochauflösende Messgeräte zur Dioxon/PCB/PBDE-Analytik. Es liegt also eine besondere technische Situation vor, die eine Alleinstellung rechtfertigt: Einzigartige technische Eigenschaften: Das zu beschaffende Produkt, ein GC-HRMS mit Sektorfeldtechnologie für die Bestätigungsanalyse in der Dioxinanalytik, wird ausschließlich vom Entwickler und Hersteller Thermo Fisher Scientific GmbH angeboten. Das zu beschaffende Produkt weist einzigartige technische Eigenschaften auf, die für unsere validierten Verfahren zwingend notwendig sind. Unverzichtbarkeit für die Methodensicherheit: Die technischen Merkmale dieses GC-HRMS sind essenziell, um die Validität und Zuverlässigkeit der Dioxinbestimmung sicherzustellen. Derzeit sind keine alternativen Analysemethoden oder Geräte bekannt, die die gleichen hohen Anforderungen an Sensitivität, Spezifität und Reproduzierbarkeit erfüllen und somit eine vergleichbare Validität der Ergebnisse gewährleisten. Dies wurde auf Nachfrage auch durch andere staatliche Untersuchungseinrichtungen bestätigt, die dieselbe Analytik durchführen, und in den letzten Jahren neue GC-HRMS-Geräte dafür beschaffen mussten. Es besteht Einigkeit zwischen den befragten Fachleuten, dass es derzeit keine technische Alternative zum Einsatz des GC-HRMS von Thermo Fisher Scientific gibt. Schutz geistigen Eigentums: Die Anwendung spezifischer proprietärer Methoden im Rahmen der Validierung der analytischen Verfahren setzt voraus, dass eine enge Zusammenarbeit mit dem Hersteller, in diesem Fall Thermo Fisher Scientific, erfolgt. Diese Kooperation ist notwendig, um sicherzustellen, dass die verwendeten Methoden den geltenden rechtlichen und regulatorischen Vorgaben entsprechen, insbesondere hinsichtlich der Einhaltung von Qualitätsstandards, Validierungskriterien und Nachweispflichten. Nur durch die Zusammenarbeit mit Thermo Fisher Scientific können die erforderlichen technischen Spezifikationen, Validierungsparameter sowie die Konformität der Methoden mit den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen überprüft und dokumentiert werden. 3. Verhandlungsvergabe ohne Teilnahmewettbewerb zulässig Die Voraussetzungen für eine Verhandlungsvergabe ohne Teilnahmewettbewerb gemäß § 119 Abs. 5 GWB i.V.m. §§ 14 Abs. 4 Nr. 2b VgV liegen vor. Danach kann der öffentliche Auftraggeber Aufträge im Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb vergeben, wenn zum Zeitpunkt der Aufforderung zur Abgabe von Angeboten der Auftrag nur von einem bestimmten Unternehmen erbracht oder bereitgestellt werden kann, weil aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist. Dies ist hier der Fall. Außer der Thermo Fisher Scientific GmbH gibt es keinen anderen Anbieter am europäischen Markt, der das GC-HRMS mit Sektorfeldtechnologie für die Bestätigungsanalyse in der Dioxinanalytik in der erforderlichen Qualität und Zuverlässigkeit bereitstellen kann. 4. Zusammenfassung Zur Feststellung der Alleinstellung wurden sämtliche verfügbaren Informationsmaterialien zu den betreffenden Geräten sorgfältig geprüft. Dabei wurde insbesondere eine umfassende Analyse der technischen Spezifikationen, Produktbeschreibungen und sonstigen relevanten Unterlagen durchgeführt, um die Einzigartigkeit des Produkts zu beurteilen. Zudem wurden die zuständigen Ansprechpartner per E-Mail kontaktiert, um ergänzende Auskünfte einzuholen und etwaige Unklarheiten zu klären. Diese Maßnahmen dienten dazu, eine fundierte Grundlage für die Feststellung der Alleinstellung zu schaffen und sicherzustellen, dass alle relevanten Informationen ordnungsgemäß berücksichtigt wurden. Im Ergebnis bietet nur die Thermo Fisher Scientific GmbH ein für die fachlichen Anforderungen des Fachbereichs II-2 geeignetes Gerät an, es ist also aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden. Damit ist die Durchführung eines Verhandlungsverfahrens ohne Teilnahmewettbewerb vergaberechtlich zulässig. Berlin, 20.06.2025 gez. Martin Schulze, Z-5
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Thermo Fisher Scientific GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: 22392131
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 14-25-ms-ir
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Landeslabor Berlin-Brandenburg
Registrierungsnummer: 11-2000012000-10
Postanschrift: Rudower Chaussee 39
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 12489
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: +49 3039784-0
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Berlin
Registrierungsnummer: 11-1300000V00-74
Postanschrift: Martin-Luther-Straße 105
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10825
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: +49 3090138316
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Thermo Fisher Scientific GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Großunternehmen
Registrierungsnummer: DE246212216
Stadt: Dreieich
Postleitzahl: 63303
Land, Gliederung (NUTS): Offenbach, Landkreis (DE71C)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: c24d8d9c-60df-4525-a727-44d43006eb10 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 14/07/2025 17:13:00 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 464525-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 134/2025
Datum der Veröffentlichung: 16/07/2025