Öffentliche Ausschreibung Berlin 2025 Deutschland – Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten – Sicherheitsdienstleistungen TXL (ANo), hier Los 2 2025-05-16

Deutschland – Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten – Sicherheitsdienstleistungen TXL (ANo), hier Los 2

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Messe Berlin GmbH

E-Mail: EU-Ausschreibung@messe-berlin.de

Rechtsform des Erwerbers: Öffentliches Unternehmen

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Wirtschaftliche Angelegenheiten

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: Sicherheitsdienstleistungen TXL (ANo), hier Los 2

Beschreibung: Los 1: Terminal C, Tor 9, drei Containerbauten, Parkplatz P5,Erweiterung Ost (7.000) Leichtbauhallen sowie Schnittstellenbereiche zur EW Nord Los 2: Erweiterung Nord (3.200) Leichtbauhallen sowie Schnittstellenbereiche zur EW Ost

Kennung des Verfahrens: 6de735cd-8b45-4710-8ec5-2074858b252e

Interne Kennung: CP1-2025_0054

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren

Das Verfahren wird beschleunigt: ja

Begründung des beschleunigten Verfahrens: Zur Absicherung der Leistungserbringung und zur Gewährleistung einer auskömmlichen Transitionsphase wird das Verfahren beschleunigt

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 79710000 Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten

2.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Messedamm 22

Stadt: Berlin

Postleitzahl: 14055

Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)

Land: Deutschland

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Durch diese Bekanntmachung wird der Teilnahmewettbewerb (TNW) begonnen, in dem sich die interessierten Unternehmen mit den in dieser Bekanntmachung angegebenen Angaben, Erklärungen u. Nachweisen um die Aufforderung zur Angebotsabgabe bewerben - *KEIN ANGEBOT*. Erst eine erfolgreiche Bewerbung mit positiver Eignungsprüfung u. - bewertung durch den AG führt zur Versendung der Vergabeunterlagen. Die Übermittlung von Bewerberfragen hat ausschließlich unter Nutzung der Nachrichtenfunktion des AI BIETERCOCKPITS unter Angabe der Bezeichnung der Maßnahme u. des Aktenzeichens CP1-2025-0054 zu erfolgen. Auskünfte werden grundsätzlich nur auf solche Fragen erteilt, die bis zum 22.05.2025, 12:00 Uhr über die Nachrichtenfunktion des AI BIETERCOCKPITS eingegangen sind. Mündliche oder verspätete Anfragen werden nicht beantwortet. Der AG wird etwaige Informationen (auch die Formulare) und Beantwortung von Fragen von Bewerbern zum TNW sowie sonstige Klarstellungen des AGs, die das Vergabeverfahren betreffen, auf der Vergabeplattform der Vergabekooperation Berlin veröffentlichen: https://vergabekooperation.berlin. Der AG empfiehlt daher allen Bewerbern, täglich den vorbenannten Link zum Abruf von aktuellen Informationen u. Klarstellungen des AGs sowie Antworten von Bewerberanfragen zum Vergabeverfahren zu nutzen. Die Bewerber sollen die vom AG zur Verfügung gestellten Formulare verwenden, ausfüllen und durch die geforderten Angaben, Erklärungen u. Nachweise ergänzen. Ein Verweis auf frühere Bewerbungen/Angebote ist nicht ausreichend. Mit der Benennung der Referenzen stimmt der Bewerber/BewGe der Kontaktaufnahme durch den AG zu den jeweiligen Referenzgebern zu. Der AG weist darauf hin, dass allein der Inhalt der vorliegenden EU-weiten Bekanntmachung maßgeblich ist, wenn die Bekanntmachung zusätzlich in weiteren Bekanntmachungsmedien veröffentlicht wird und der Bekanntmachungstext in diesen zusätzlichen Bekanntmachungen nicht vollständig, unrichtig oder verändert wiedergegeben wird. Die Fragen im TNW beziehen sich auf die Eckpunkte zum TNW bzw. die Eignung. Der AG weist daraufhin, dass hinsichtlich der Eignung Mindestkriterien zu erfüllen sind. HINWEIS: Zur Abwehr von Gefahren für die Sicherheit werden die vollständigen Vergabeunterlagen nur den im Teilnahmewettbewerb ausgewählten Bewerbern zur Verfügung gestellt. Die AG wird die vollständigen Unterlagen im Rahmen der Aufforderung zur Angebotsabgabe zur Verfügung stellen. Bei der zu vergebenden Leistung handelt es sich um die Durchführung von Sicherheitsdienstleistungen für das geflüchteten Ankunfts- und Notunterbringungseinrichtung Tegel (ANo-TXL), (2 Lose), hier Los 2, Erweiterung Nord Leichtbauhallen sowie Schnittstellenbereiche zur EW Ost. Aktuell wird das ANo-TXL durch das DRK im Auftrag des Landesamtes für Flüchtlingsangelegenheiten Berlin (LAF) betrieben. Die Leitungserbringung erfolgt täglich an allen Wochen-, Sonn- und Feiertagen. Nachfolgend informativ eine Auflistung der zu vergebenden 2 Lose mit den etwaigen Vergabenummern: Los 1- Terminal C, Tor 9, drei Containerbauten, Parkplatz P5, Erweiterung Ost Leichtbauhallen sowie Schnittstellenbereiche zur EW Nord - CP1-2025-0053; Los 2, Los 2 - Erweiterung Nord Leichtbauhallen sowie Schnittstellenbereiche zur EW Ost - CP1-2025-0054. ALLGEMEINES Seit März 2022 ist die Messe Berlin GmbH (MB oder AG) für das Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten Berlin (LAF) als Bauherr für das Ano-TXL am ehemaligen Flughafen Berlin Tegel tätig. Weiter ist die AG für den technischen Betrieb vor Ort sowie die Stellung des Sicherheitsdienstleisters (SDL) verantwortlich und somit für das Wohlergehen von bis zu 7.000 Gästen, aktuell ist das ANo-TXL nicht voll ausgelastet. Die Unterbringung erfolgt aktuell im ehemaligen Terminal C des Flughafens, sowie auf rund 34.000m² in zeltartigen Leichtbauhallen rund um Terminal C. Aufgrund von neuen Entwicklungen und grundsätzlicher Anforderungen an die Sicherheitsdienstleistung handelt es sich bei der Leistung im Wesentlichen um: - Sicherheits- und Ordnungsdienst zur Übernahme operativer Sicherungs- und Kontrollaufgaben am ANo-TXL - Sicherung und Schutz des ANo-TXL - Kontrollgänge, Wach- und Streifendienste - Alarm- und Meldewesen - Schadensprävention - Pförtnerdienste/Postendienste/Torkontrolldienste - Empfangsdienste/Zutritts- und Zufahrtskontrollen - Sicherheitskontrollen und Lenkungsmaßnahmen von Personen und Fahrzeugen an den Zugängen und Zufahrten - Aufsichts- und Kontrollfunktionen besonders definierter Bereiche - Freihalten der Fahrstraßen, Freihaltung aller Flucht-/ Rettungswege sowie Gelände- und Hallenzufahrten - Lenkung der Personen- und Fahrzeugverkehre. Das Sicherheitspersonal muss auch in geringer Anzahl die Aufgaben eines Brandschutzhelfer /Evakuierungshelfer sowie Brandsicherheitswachen übernehmen und ist dementsprechend zu schulen. Der Auftragnehmer (AN) hat die Dienstleistung vollumfänglich mit entsprechend vollständigen ausgebildetem und zertifiziertem Personal zu erbringen. Das geplante Volumen für das Los 2 auf Basis der derzeitigen Sicherheitskonzeptes von ca. 272.000 Stunden für den Zeitraum 01.09. bis 31.12.2025 steht in unmittelbarer Abhängigkeit von örtlichen Betriebs- und Belegungsumfängen des LAF. Aktuell gibt es Diskussionen, die Anzahl der Leichtbauhallen rund um das Terminal C stark zu verändern und den Standort in ein Ankunfts- und Registrierzentrum weiterzuentwickeln. Während der Vertragslaufzeit können Leichtbauhallen im erheblichen Umfang wegfallen, das eine signifikante Anpassung an das zu leistende Stundenvolumen zur Folge hätte, eine Reduzierung könnte über 20 % des geschätzten Beauftragungsvolumen betragen und führt zu keiner Neuausschreibung des Leistungsgegenstandes. Auf Aufforderung des AG kann auch das Stellen und Betreiben von Kraftfahrzeugen, Funktechnik, zentrale Koordinierungsstelle - auch für das 2. Los - notwendig sein. HINWEISE Die Teilnahmeantrags- bzw. Angebotsunterlagen müssen vom Bewerber/Bieter unter der dem Los zugeordneten Vergabenummer im AI Bietercockpit für jedes Los, für das sich der Teilnehmer bewirbt, separat eingereicht werden. Für die Leistungen aus Los 1 - Terminal C, Tor 9, drei Containerbauten, Parkplatz P5, Erweiterung Ost Leichtbauhallen sowie Schnittstellenbereiche zur EW Nord und Los 2 - Erweiterung Nord Leichtbauhallen sowie Schnittstellenbereiche zur EW Ost sind die Teilnehmer nicht verpflichtet, sich für beide Lose zu bewerben, aber die Teilnehmer können sich auf jedes Los bewerben. Angesichts der avisierten Anforderungserhöhungen bzw. auch Anforderungsreduzierungen und perspektivisch möglichen Funktionserweiterungen, müssen die Sicherheitsdienstleistungen den aktuellen und möglichen neuen Gegebenheiten angepasst bzw. ausgerichtet werden.

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

2.1.6.

Ausschlussgründe

Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: für alle Punkte geltend: weitere Ausschlussgründe - siehe Ausschreibungsunterlagen, Auswahlkriterien, Eignungskriterien

Korruption:

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung:

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs:

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen:

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung:

Betrugsbekämpfung:

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels:

Zahlungsunfähigkeit:

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen:

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter:

Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.:

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren:

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens:

Schweres berufliches Fehlverhalten:

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen:

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen:

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen:

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit:

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Zahlung von Steuern:

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten:

5. Los

5.1.

Los: LOT-0000

Titel: Sicherheitsdienstleistungen TXL (ANo), hier Los 2

Beschreibung: Insgesamt besteht die Leistung aus den folgenden zwei Losen: Los 1: Terminal C, Tor 9, drei Containerbauten, Parkplatz P5, Erweiterung Ost Leichtbauhallen sowie Schnittstellenbereiche zur EW Nord Los 2: Erweiterung Nord Leichtbauhallen sowie Schnittstellenbereiche zur EW Ost. Die Vergabe der ausgeschriebenen Leistungen erfolgt im Zuge einer Rahmenvertragsvereinbarung. Vorgabe ist es im Wettbewerb mit einem Wirtschaftsteilnehmer je Los einen Rahmenvertrag abzuschließen. Bewerber/Bieter können sich für beide Lose bewerben und im Fall der Aufforderung zur Angebotsabgabe auch für beide Lose ein Angebot einreichen. Vorgesehen ist, das ein Bieter den Zuschlag für maximal ein Los erhalten kann (Zuschlagslimitierung). Der Bieter hat in seinen Angeboten anzugeben, welches Los er priorisiert. Der AG behält sich allerdings die Möglichkeit vor, den Auftrag über beide Lose an einen Bieter zu vergeben. Der detailliertere Leistungsumfang von Los 2 beinhaltet: Der Sicherheitsdienstleister soll operative Sicherungs- und Kontrollaufgaben im ANo-TXL übernehmen. Zu diesen gehören insbesondere: - Sicherheitskontrollen von Personen und Fahrzeugen an den definierten Zu- und Ausgängen sowie Zufahrten der Einrichtung (gemäß Scope) - Aufsichts- und Kontrollfunktionen besonders definierter Bereiche - Durchführung von Kontrollgängen und Streifendiensten - Freihalten der Fahr- und Umfahrungsstraßen gemäß Scope - Freihalten von Fahrstraßen, Freihaltung aller Flucht-/ Rettungswege sowie Gelände- und Leichtbauhallenzufahrten (gemäß Scope) - Lenkungsmaßnahmen von Personen und Fahrzeugen an den internen und externen Zugängen, Zufahrten und Wegeführungen - Alarme bzw. Notfallmeldungen verfolgen sowie bei sicherheitsrelevanten Feststellungen Maßnahmen einleiten - Stellung der Brandschutzhelfer gem. Brandschutzkonzept mit Aufgaben für einen präventiven Brandschutz sowie reaktiven Maßnahmen wie z.B. dem ersten Löschangriff - Stellung der Brandsicherheitswachen gem. Brandschutzkonzept - Unterstützung des Betreibers in Notfallsituationen (z.B. situatives Räumen und Evakuieren gemäß Notfallmanagement, Betreibervorgaben sowie Vorgaben des Landes Berlin, vertreten durch das LAF) - Anlasslose und fortlaufende 24/7-Dokumentation sowie eine anlassbedingte Dokumentation (verfassen von Meldungen/ Berichten) Der Auftragnehmer (AN) hat die Dienstleistung vollumfänglich mit entsprechend vollständigen ausgebildetem und zertifiziertem Personal zu erbringen. Das geplante Volumen für das Los 2 auf Basis der derzeitigen Sicherheitskonzeptes von ca. 272.000 Stunden für den Zeitraum 01.09. bis 31.12.2025 steht in unmittelbarer Abhängigkeit von örtlichen Betriebs- und Belegungsumfängen des LAF. Aktuell gibt es Diskussionen, die Anzahl der Leichtbauhallen rund um das Terminal C stark zu verändern und den Standort in ein Ankunfts- und Registrierzentrum weiterzuentwickeln. Während der Vertragslaufzeit können Leichtbauhallen im erheblichen Umfang wegfallen, das eine signifikante Anpassung an das zu leistende Stundenvolumen zur Folge hätte, eine Reduzierung könnte über 20 % des geschätzten Beauftragungsvolumen betragen und führt zu keiner Neuausschreibung des Leistungsgegenstandes. Auf Aufforderung des AG kann die Zusammenarbeit mit dem Bestbieter des Los 1 in Zusammenhang mit dem Stellen und Betreiben von Kraftfahrzeugen, Funktechnik, zentrale Koordinierungsstelle notwendig sein.

Interne Kennung: LOT-0000

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 79710000 Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten

5.1.2.

Erfüllungsort

Stadt: Berlin

Postleitzahl: 13403

Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)

Land: Deutschland

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Datum des Beginns: 01/09/2025

Enddatum der Laufzeit: 30/06/2026

5.1.4.

Verlängerung

Maximale Verlängerungen: 3

Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: Eine Transitionsphase ist für den AN vorgesehen. Der AN räumt der AG durch einseitige Erklärung eine dreimalige Option zur Verlängerung der Vertragslaufzeit um jeweils ein weiteres Jahr zu den Bedingungen dieses Vertrages ein. Der AN hat keinen Anspruch darauf, dass die AG die ihm eingeräumte Vertragsverlängerungsoption auch ausübt. Macht die AG von seiner vorgenannten Optionen Gebrauch, so gelten die Bestimmungen dieses Vertrages für den vereinbarten Verlängerungszeitraum fort. Die vorbenannten Optionsrechte müssen spätestens 4 Wochen vor Ablauf der jeweils vereinbarten Vertragslaufzeit in Textform (gem. § 126 BGB) gegenüber dem AN durch die AG ausgeübt werden. Leistungsabruf: Der Leistungsabruf für den jeweiligen Folgebeauftragungsmonat erfolgt bis zu 5 AT vor Ende des Vormonats. Es besteht kein Anspruch auf einen Leistungsabruf und kein Exklusivrecht.

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Es handelt sich um die Vergabe wiederkehrender Aufträge

Beschreibung: Es handelt sich um einen Rahmenvertrag.

Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja

Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein

Zusätzliche Informationen: MINDESTKRITERIEN gemäß Formular Erklärung Mindestkriterien: - Unternehmensumsatz der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre im Mittel beträgt > 15.000.000,00 EUR netto - Beschäftigung von mindestens 400 Sicherheitsmitarbeitern nach § 34 a GewO mit Sachkundenachweis, Registrierung im Bewacherregister tatsächlich freigegeben und erweiterte Funktionstätigkeit für Flüchtlingsunterkünfte (Nachunternehmer und ANÜ-Kräfte einschließlich), davon mind. 30 % eigene Beschäftigte (AN) - 35 Sicherheitsmitarbeiter mit Brandschutzhelferqualifizierung nach ASR A2.2. / DGUV 204-030 nicht älter als 05/2023 sowie Gewerbeerlaubnis gem. § 34 a GewO (Sachkundenachweis ) - alle Sicherheitsmitarbeiter mit deutschen Sprachkenntnissen, hier mindestens A2 ge-mäß europäischem Referenzrahmen (durch Sachkundenachweis) - 3 Führungskräfte mit einer abgeschlossenen Ausbildung als geprüfte Schutz- und Sicherheitskraft (GSSK) oder höherwertig als Fachkraft für Schutz und Sicherheit (mind. 1 Führungskraft) und 2 Jahre administrative Führungserfahrung (mindestens 50 Sicherheitsmitarbeitende), deutsche Sprachkenntnisse in Wort und Schrift (mindestens B2 gemä ß europäischen Referenzrahmen), über englische Sprachkennt-nisse (mindestens B1 gemäß europäischen Referenzrahmen) - 20 Teamleiter mit Gewerbeerlaubnis gem. § 34 a GewO (Sachkundeprüfung) mit deutschen Sprachkenntnissen (mindestens B2 gemäß europäischem Referenzrahmen) - Frauenquote bei den Festangestellten Sicherheitsmitarbeitern von 10 % - Eigenerklärung, dass die zur Leistungserbringung eingeplanten Personen nach dem aktuell gültigen Entgelttarifvertrag Wach- & Sicherheitsgewerbe in Berlin Brandenburg (BE-BRA_ETV) bezahlt werden. - Zertifizierung nach DIN 77200-2:2020 durch akkreditierte Zertifizierungsstellen. Die Vorlage gleichwertiger Zertifikate von der EU wird anerkannt. - Zertifizierung nach DIN 77200-1:2022 durch akkreditierte Zertifizierungsstellen. Die Vorlage gleichwertiger Zertifikate von der EU wird anerkannt. - Zertifizierung nach DIN ISO 9001:2015 durch akkreditierte Zertifizierungsstellen. Die Vorlage gleichwertiger Zertifikate von der EU wird anerkannt. - Im Rahmen des EU-Sanktionspakets im Zusammenhang mit dem Angriffskrieg Russlands auf die Ukraine wurde durch die Verordnung (EU) Nr. 2022/576 vom 08. April 2022 der Artikel 5k in die Verordnung (EU) Nr. 833/2014 aufgenommen. Der Bewerber nimmt den Hinweis auf den Artikel 5k zur Kenntnis und verpflichtet sich dies umzusetzen.

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.9.

Eignungskriterien

Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung

Kriterium: Eintragung in das Handelsregister

Beschreibung: Nachweis über die Eintragung im Berufs- oder Handelsregister nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes der Gemeinschaft oder des Vertragsstaates des EWR-Abkommens durch Vorlage eines Registerauszuges (nicht älter als 6 Monate); bei Unternehmen in der Rechtsform der GmbH & Co. KG zusätzlich auch für die GmbH (Komplementär).