1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Berlin Tourismus & Kongress GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Organisation, die einen durch einen öffentlichen Auftraggeber subventionierten Auftrag vergibt
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Freizeit, Sport, Kultur und Religion
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Nutzung von Mobilfunkdaten zur Analyse von Besucherströmen
Beschreibung: Aufgabe des Auftragnehmers wird es sein, Mobilfunkdaten und ein Analysewerkzeug gemäß den nachfolgenden Basisanforderungen bereitzustellen. Das Projekt ist bzgl. der touristischen Nutzung von Mobilfunkdaten ein weiteres Leuchtturmprojekt im Land Berlin, wie im Destinationsmanagement generell, in Deutschland und in der Zusammenarbeit von visitBerlin mit anderen, internationalen DMOs. Das visitBerlin-Projekt wird durch das Land Berlin gefördert. Der Auftrag (ohne Verlängerungsoptionen) erfolgt zu einem Festpreis von 112.000 EUR (netto). Das Projekt Mobilfunkdaten gliedert sich in drei Phasen ? die Pilotphase, ? die Routinebetriebsphase und ? die Nachnutzung. Ziel ist eine möglichst lange Routinephase bei Sicherstellung der für die Aufgabenstellungen notwendigen Qualität der Daten. Es gilt, einen lückenlosen Datenbestand mit dem Start der Routinebetriebsphase zur Verfügung zu haben. Dies bedeutet, dass der zur Analyse zur Verfügung stehende Datenbestand mit dem 01.01.2025 beginnt. Um die Möglichkeiten der Analyse von Mobilfunkdaten für länger als nur die zunächst zu vergebende Routinelieferung zu sichern, soll der Datenzugriff und ggf. das Analysewerkzeug für weitere Fragestellungen noch zwei Jahre nach Ende der Datenlieferung zur Verfügung stehen. Die in diesem Projekt erstellten Auswertungsergebnisse stehen der Auftraggeberin zur uneingeschränkten Nutzung zur Verfügung; die Weitergabe an Dritte, insbesondere an touristische Partner der Auftraggeberin ist gestattet. Die nachfolgende Grafik visualisiert den geplanten Projektrahmen. Abbildung 1: Projektrahmen Die Anforderungen an die Mobilfunkdaten wie auch das Analysewerkzeug sind im Abschnitt "Anforderungen" bzw. in den beigefügten Anforderungskatalogen beschrieben. Die nachfolgend beschriebenen Projektleistungen sind Bestandteil des zu liefernden Gesamtpaketes, auch wenn einzelne, erforderliche Arbeitsschritte nicht explizit im jeweiligen Anforderungskatalog aufgeführt sind. Die Anforderungskataloge unterscheiden in Basisbedarf und optionale Leistungen. Die funktionalen Anforderungen können in den Anforderungskatalogen durch den Bieter / die Bieterin konkretisiert werden. Die optionalen Anforderungen sind in der o.a. Darstellung nicht berücksichtigt. Basisbedarf und sämtliche Projektleistungen, die zur Erfüllung des Vertragszwecks erforderlich sind, sind Bestandteil des anzubietenden Festpreises. Die ausgeschriebenen Optionen umfassen auch gesondert gekennzeichneten Datenbedarf. Dieser wird im Bedarfsfall zusätzlich beauftragt.
Kennung des Verfahrens: c5193127-013a-478e-9586-bde8eb259f0c
Interne Kennung: D-0001/2025 - visitBerlin - Mobilfunkdaten
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72300000 Datendienste
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72314000 Datenerhebung und -zusammentragung, 72313000 Datenerfassung, 72320000 Datenbankdienste
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 350 000,00 EUR
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 350 000,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXP4YRF5618
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Korruption:
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung:
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen:
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung:
Betrugsbekämpfung:
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels:
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen:
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter:
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens:
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit:
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit:
Entrichtung von Steuern:
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten:
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Nutzung von Mobilfunkdaten zur Analyse von Besucherströmen
Beschreibung: Das Leistungsverzeichnis besteht aus dieser Leistungsbeschreibung und den nach Datenlieferung und Datenzugriff unterschiedenen Anforde-rungskatalogen (Anlage Anforderungskatalog "Daten-lieferung", Anforderungskatalog "Datenzugriff"). Das bietende Unternehmen sichert zu, dass sein Angebot alle für den Vertragszweck nötigen Leistungen (auch wenn diese nicht explizit genannt sind) und außerdem die mit Priorität M gekennzeichneten Leistungen umfasst. Darüber hinaus umfasst das Angebot des Bieters alle Anforderungen, die der Bieter in den Anforderungskatalogen als "erfüllt" oder "teilweise erfüllt" gekennzeichnet hat. Funktionale Abweichungen sind vom Bieter / der Bieterin in den Anforderungskatalogen durch einen entsprechenden Tabelleneintrag und Kommentierung eindeutig kenntlich gemacht. Soweit der Bieter / die Bieterin zu der Erkenntnis gelangt, dass weitere Komponenten und/oder Leistungen erforderlich sind, um die hier beschriebene Funktionalität/Zielsetzung der ausgeschriebenen Gesamtlösung zu erreichen, weist der Bieter / die Bieterin darauf hin. Die Anforderungskataloge fassen die funktionalen Anforderungen der Gesamtlösung zusammen und ermöglichen dem bietenden Unternehmen den Abdeckungsgrad der verfügbaren Mobilfunkdaten und des bereitzustellenden Analysewerkzeuges strukturiert darzustellen. Die dargestellten Eigenschaften / Funktionalitäten gelten mit Ausnahme der in den Anforderungs-katalogen durch den Bieter / die Bieterin beschriebenen Abweichungen mit Vorlage des Angebotes als akzeptiert bzw. als Bestandteil der zu liefernden Gesamtlösung. Bei dem in den Anforderungskatalogen auszufüllenden Eigenschafts-/Funktionsabgleich wird zwischen "erfüllt", "nicht erfüllt" und "teilweise erfüllt" unterschieden. Bei "erfüllt" sind unter Erläuterungen Hinweise auf Besonderheiten oder für die Erfüllung der Anforderung erforderliche und damit angebotene Erweiterungen aufzuführen. Bei "teilweise erfüllt" sind unter Erläuterungen Hinweise auf die Unterschiede zu ergänzen und ggf. warum diese Unterschiede im täglichen Betrieb aus Erfahrung des Bieters / der Bieterin nachrangig sind. Bei "nicht erfüllt" ist unter Erläuterung ggf. zu ergänzen, welche Alternative im Datenangebot / Analysewerkzeug des Bieters / der Bieterin verfügbar ist oder warum aus Erfahrung des Bieters / der Bieterin ein Verzicht auf diese Eigenschaft/Funktionalität im täglichen Betrieb akzeptabel erscheint. Ergänzend sind die Anforderungspositionen mit M für Muss, d.h. bei Nichterfüllung erfolgt ein Ausschluss, sowie A, B und C gekennzeichnet. B und C sind für die Auswertung der Angebote nachrangig. Anforderungen der Kategorie A sind aus Sicht der Auftraggeberin für die Erreichung der mit der Mobilfunkdatennutzung verbundenen Zielsetzungen essentiell. Für die Auftragserteilung sind mindestens 50% der A und B Kriterien (unterer Schwellwert) zu erfüllen. Es kann sich nach Angebotsabgabe herausstellen, dass die Auftraggeberin weitere Anforderungen, die über die Basisleistungen hinausgehen, benötigt. Die Auftraggeberin kann daher Anforderungen die nicht von dem Bieter / der Bieterin als Basisleistung mit Ausfüllen der Leistungskataloge angeboten wurden, nachträglich bis zu einem Wert von EUR 50.000,00 netto je Jahr als Erweiterungsoption beauftragen. Dies könnten beispielsweise spezielle Datenabfragen oder auch Werkzeugänderungen sein. Voraussetzung für die Option ist, dass der Bieter / die Bieterin grundsätzlich in der Lage ist, die Anforderung mit seinen vorhandenen Daten und seinen Analysewerkzeugen zu erfüllen.
Interne Kennung: D-0001/2025 - visitBerlin - Mobilfunkdaten
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72300000 Datendienste
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72314000 Datenerhebung und -zusammentragung, 72313000 Datenerfassung, 72320000 Datenbankdienste
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Nach Ende der Routinebetriebsphase erfolgt eine 2-jährige Nachnutzungsphase ohne Datenaktualisierung. Während der Kernlieferzeit hat die Auftraggeberin das Recht, den Vertrag im Einvernehmen mit dem Bieter / der Bieterin um zusätzliche Anforderungen für die Datenlieferung und den Datenzugriff bis zu einem Wert von EUR 50.000,00 zu erweitern (siehe hierzu auch Ziffer 6 unten).
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 17/02/2025
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2025
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: Die Auftraggeberin beabsichtigt den Abschluss eines EVB-IT Dienstleistungsvertrages (s. Anlage Vertragsentwurf). Die "Kernlieferzeit" (Pilotphase, Routinebetriebsphase) läuft bis zum 31.12.2025. Die Auftraggeberin erhält außerdem die Option auf eine 2-malige Verlängerung der Routinebetriebsphase um jeweils ein Jahr. Nach Ende der Routinebetriebsphase erfolgt eine 2-jährige Nachnutzungsphase ohne Datenaktualisierung. Während der Kernlieferzeit hat die Auftraggeberin das Recht, den Vertrag im Einvernehmen mit dem Bieter / der Bieterin um zusätzliche Anforderungen für die Datenlieferung und den Datenzugriff bis zu einem Wert von EUR 50.000,00 zu erweitern (siehe hierzu auch Ziffer 6 unten).
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet
Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:other-sme# Der Auftrag soll aus gesonderten Fördermitteln /Haushaltsmitteln [bitte eine Alternative streichen] des Landes Berlin finanziert werden, die noch nicht final bewilligt wurden. Sollte sich während des Vergabeverfahrens herausstellen, dass die Mittel nicht bewilligt werden, dann wird die Auftraggeberin die Ausschreibung aufheben. Bieter können daher nicht darauf vertrauen, dass das Verfahren zu Ende geführt wird. Sollte bei Erteilung des Zuschlags weiterhin nicht feststehen, ob die Mittel bewilligt werden, dann wird der Vertrag zunächst unter einer aufschiebenden Bedingung geschlossen (siehe Nr. 15 des EVB-IT Dienstleistungsvertrags).
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Angaben zum Handelsregister
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. Angaben zum Umsatz bezogen auf die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre (2021, 2022, 2023) 2. Angaben zur Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung: a) Der Bieter versichert, über eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme von mindestens 1 Mio. EUR für Personenschäden, Sachschäden und für Vermögensschäden zu unterhalten ODER b) Der Bieter versichert, im Auftragsfall eine entsprechende Versicherung abzuschließen. Der Bieter muss als Mindestanforderung eine der oben genannten Anforderungen erfüllen. Der Nachweis der Versicherung ist unmittelbar nach Vertragsschluss vorzulegen. 3. EE Ausschlussgründe §123, 124 GWB
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. Erklärung zur Beschäftigtenzahl (einschließlich Büroinhaber) (2021, 2022, 2023) 2. Referenzen Referenzen: Fokussierung auf Mobilfunkdaten Beschreibung der technischen Ausrüstung, der Maßnahmen zur Qualitätssicherung und der Untersuchungs- und Forschungsmöglichkeiten des Unternehmens. Aus dieser muss hervor-gehen, dass der Bieter über den nötigen Zugang zur entsprechenden Auswertebasis verfügt, sowie über ausreichende Ressourcen und Erfahrungen, um das Projekt im angegebenen Zeitraum erfolgreich umsetzen zu können. Falls Sie mehr Platz benötigen, als auf den folgen-den Seiten vorhanden ist, können Sie Ergänzungen auf Extrablättern beifügen. Über gleichartige Aufträge, die in den letzten drei Jahren erbracht wurden, sind in nachfol-gendem Format anzugeben. Die Angabe von mehr als 2 Referenzen ist nicht erforderlich.
Kriterium:
Art: Sonstiges
Beschreibung: 1. Größe des Wirtschaftsteilnehmers Bei unserem Unternehmen handelt es sich um ein 0 Kleinstunternehmen 0 Kleines Unternehmen 0 Mittleres Unternehmen 0 Großunternehmen Erläuterung: Eine Einordnung der Größe des Wirtschaftsteilnehmers erfolgt gemäß Statistischem Bundesamt über folgende Definition: - Kleinstunternehmen: bis 9 Beschäftigte und bis 2 Millionen Euro Umsatz - Kleines Unternehmen: bis 49 Beschäftigte und bis 10 Millionen Euro Umsatz und kein Kleinstunternehmen - Mittleres Unternehmen: bis 249 Beschäftigte und bis 50 Millionen Euro Umsatz und kein kleines Unternehmen - Großunternehmen: über 249 Beschäftigte oder über 50 Millionen Euro Umsatz. 2. Erklärung zu restriktiven Maßnahmen in Bezug zu Russland 3. Nationalität des wirtschaftlichen Berechtigten Unser Unternehmen ist börsennotiert: 0 ja 0 nein Falls das Unternehmen nicht börsennotiert ist, geben Sie bitte im Folgenden die Natio-nalität des wirtschaftlichen Berechtigten des Bieterunternehmens an: Nationalität des wirtschaftlichen Berechtigten:
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Die Basislieferung wird zum Festpreis von EUR 112.000,00 netto beauftragt. Der Festpreis für die Basislieferung umfasst alle in den Anforderungskatalogen unter Basislieferung aufgeführten Anforderungen, die als M-Kriterium sowie der als A-, B- und C- Kriterium gekennzeichnet sind und vom Bieter als erfüllt oder teilweise erfüllt angegeben wurden, mit den vom Bieter ergänzten Konkretisierungen sowie die darüber hinaus für die Umsetzung des Projektes erforderlichen Leistungen (siehe Abschnitt Leistungen/ Lieferungen). Auf dem Preisblatt ist der Preis für die Bestandteile der "Basislieferung" (Tabelle) anzugeben. In der Tabelle "Optionale Leistungen" ist der Preis für die optionale Verlängerung des Vertrags anzugeben. Der Gesamtpreis Verlängerung (netto) geht in die Wertung des Angebotes ein.
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 25
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität
Beschreibung: Die Wertung der Qualität erfolgt nach beigefügtem Dokument "Wertungsmatrix". Insgesamt sind für die Qualität 1000 Leistungspunkte zu erreichen. Die Leistungspunkte werden mit dem Gewichtungsfaktor 75 % (0,75) multipliziert und auf zwei Nachkommastellen gerundet.
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 75
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 10/01/2025 00:00:00 (UTC+1)
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 17/01/2025 12:00:00 (UTC+1)
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Die Auftraggeberin behält sich vor, unvollständige, nicht wie gefordert abgegebene bzw. fehlende Nachweise, Erklärungen oder sonstige Angaben der Bieter mit einer Frist von wenigen Kalendertagen nachzufordern. Ein Anspruch auf eine derartige Handhabung besteht nicht, insbesondere können aus Gründen der Gleichbehandlung unvollständige Angebote ohne Nachforderung vom Vergabeverfahren ausgeschlossen werden. Ausgeschlossen werden auch solche Angebote, die einem Nachforderungsverlangen nicht frist- oder ordnungsgemäß nachkommen. Die Verwendung der von der Auftraggeberin vorgegebenen Vordrucke ist zwingend, soweit sich aus den Vergabeunterlagen nichts anderes ergibt. Änderungen an diesen Vordrucken sind unzulässig und können zum Ausschluss des Angebots führen, soweit nicht in den Vergabeunterlagen Änderungen ausdrücklich vorgesehen sind. Für die Abgabe der Angebote sind die beiliegenden Bewerbungsbedingungen zwingend zu beachten. Dort finden sich insbesondere weitere Anforderungen an die Angebotsabgabe. Das Angebot ist in deutscher Sprache zu verfassen. Aller Schriftverkehr ist in deutscher Sprache zuführen. Für die Erstellung des Angebotes sowie alle damit in Zusammenhang entstehenden Kosten einschließlich Angebotspräsentation wird keine Vergütung oder Aufwendungsersatz gewährt.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungsdatum: 17/01/2025 12:01:00 (UTC+1)
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: Dem Angebot sind folgende, wesentliche Bestandteile beizufügen (siehe auch Checkliste am Ende dieses Dokuments). Zwecks strukturierter Vergleichsmöglichkeiten und einer transparenten Auswertung sind im Regelfall Formulare vorgegeben (siehe Eigenerklärungen gesamt).
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein
Informationen über die Überprüfungsfristen: uf die Fristen nach § 160 Abs. 3 GWB wird hingewiesen. Ein Nachprüfungsverfahren kann nur innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung der Auftraggeberin, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, eingeleitet werden (vgl. § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB).
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der teilnehmenden Personen: 1
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Landes Berlin Senatsverwaltung für Wirtschaft, Technologie und Forschung
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Berlin Tourismus & Kongress GmbH
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Berlin Tourismus & Kongress GmbH
Registrierungsnummer: DE160475096
Postanschrift: Schöneberger Str. 15
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10963
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Zentrale Dienste
Telefon: 030264748907
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Berlin Senatsverwaltung für Wirtschaft, Technologie und Forschung
Registrierungsnummer: DE296830277
Postanschrift: Martin-Luther-Straße 105
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10825
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: +49 3090138-316
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: c50a54ba-39ec-4cbd-9e96-05b19b03b076 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 10/12/2024 14:20:02 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 755407-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 241/2024
Datum der Veröffentlichung: 11/12/2024