Deutschland – Bereitstellung von Software – Beschaffung eines Krankenhausinformationssystems (KIS)

163227-2024 - Wettbewerb
Deutschland – Bereitstellung von Software – Beschaffung eines Krankenhausinformationssystems (KIS)
OJ S 56/2024 19/03/2024
Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Charité - Universitätsmedizin Berlin
Rechtsform des Erwerbers: Von einer regionalen Gebietskörperschaft kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Gesundheit
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Beschaffung eines Krankenhausinformationssystems (KIS)
Beschreibung: Die Charité - Universitätsmedizin Berlin beabsichtigt, ihr KIS zur Dokumentation und Steuerung der klinischen und klinisch-administrativen Abläufe zu erneuern. Das KIS soll hierbei im Wege einer umfassenden digitalen Unterstützung strukturiert Daten entlang aller patientenrelevanten klinischen und administrativen Prozesse erheben sowie für die Steuerung dieser Prozesse verwerten. Nähere Informationen befinden sich auf den auf der Vergabeplattform der Charité (https://vergabeplattform.charite.de) zur Verfügung gestellten Unterlagen.
Kennung des Verfahrens: 76d88a11-a1af-4466-9d4d-38e34ce6af57
Interne Kennung: AL 35/24
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72268000 Bereitstellung von Software
Zusätzliche Einstufung (cpv): 48100000 Branchenspezifisches Softwarepaket
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 0,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Die Vergabeunterlagen stehen ausschließlich auf unserem Bieterportal zum Download zur Verfügung. Eine Registrierung ist nicht erforderlich, jedoch empfehlenswert, da Sie dann über alle Änderungen informiert werden und so das Risiko der Einreichung falscher/ungenügender Unterlagen gemindert wird. Ihre Fragen/Hinweise reichen Sie bitte ebenfalls nur über https://vergabeplattform.charite.de ein. Es sind nur elektronische Angebote zugelassen. Signatur und Zusatzsoftware werden nicht benötigt.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe:
Korruptions. Vergabeunterlagen
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigungs. Vergabeunterlagen
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierungs. Vergabeunterlagen
Betrugsbekämpfungs. Vergabeunterlagen
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandelss. Vergabeunterlagen
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitätens. Vergabeunterlagen
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Beschaffung eines Krankenhausinformationssystems (KIS)
Beschreibung: Die Charité - Universitätsmedizin Berlin beabsichtigt, ihr KIS zur Dokumentation und Steuerung der klinischen und klinisch-administrativen Abläufe zu erneuern. Das KIS soll hierbei im Wege einer umfassenden digitalen Unterstützung strukturiert Daten entlang aller patientenrelevanten klinischen und administrativen Prozesse erheben sowie für die Steuerung dieser Prozesse verwerten. Nähere Informationen befinden sich auf den auf der Vergabeplattform der Charité (https://vergabeplattform.charite.de) zur Verfügung gestellten Unterlagen.
Interne Kennung: AL 35/24
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72268000 Bereitstellung von Software
Zusätzliche Einstufung (cpv): 48100000 Branchenspezifisches Softwarepaket
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
5.1.2.
Erfüllungsort
Zusätzliche Informationen: Berlin
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 60 Monat
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 0,00 EUR
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Jahresumsätze der letzten 3 Geschäftsjahre
Beschreibung: Gefordert ist der Gesamt-Jahresumsatz in den letzten 3 Geschäftsjahren (2021 bis 2023) sowie der Umsatz mit vergleichbaren Leistungen in den letzten 3 Geschäftsjahren (2021 bis 2023). Vergleichbar sind Leistungen über die Entwicklung, Implementierung und den Betrieb von Krankenhausinformationssystemen. Als Mindestanforderung nachzuweisen ist ein durchschnittlicher Jahresumsatz mit vergleichbaren Leistungen in Höhe von mindestens 70 Mio. EUR netto in den vergangenen 3 Geschäftsjahren (2021 bis 2023) pro Jahr.

Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Projektreferenzen über vergleichbare Leistungen
Beschreibung: Als vergleichbar gelten nur Referenzen, welche kumulativ die nachfolgenden Anforderungen erfüllen: - Digitale Behandlungsdokumentation, - Management von Anforderungen Order Entry, - Termin- und Ressourcenplanung, - Medikationsmanagement. Das KIS muss für die Erfüllung der vorgenannten Kernaufgaben an mehr als 50 % der klinischen Arbeitsplätze in jedem der folgenden Bereiche im Einsatz sein: - Normalstationen, - Intensivstationen, - Ambulanzen, - Notfallaufnahme. Darüber hinaus muss das KIS ein gemeinsames, durchgängiges Modul einsetzen, mit dem die Medikation sowohl auf Normalstationen als auch Intensivstationen angeordnet wird. Der Einsatz des KIS muss in einem Krankenhaus mit mehr als 600 Planbetten erfolgen. Als eigenständige Referenz bewertet die Auftraggeberin (AG) nur selbstständige Krankenhauseinheiten, beispielsweise Krankenhäuser im deutschen Krankenhausplan mit eigener Krankenhausnummer. Die AG sieht Verbünde von Krankenhäusern nur dann als eine einheitliche Referenz an, wenn zwischen diesen ein klarer Funktionszusammenhang besteht und das KIS gemeinsam von allen Krankenhäusern betrieben/genutzt wird. Mindestens eine vergleichbare Referenz, welche den Einsatz des KIS in einem Universitätsklinikum (Lehrkrankenhäuser von Universitätskliniken sind nicht erfasst) betrifft. Mindestens eine vergleichbare Referenz, bei der die Hauptnutzungssprache des KIS Deutsch ist. Mindestens eine vergleichbare Referenz, bei der das KIS im Zeitraum zwischen dem 01.01.2019 und dem 31.12.2023 vom Referenzgeber abgenommen worden ist und der Zeitraum zwischen Zuschlag und Abnahme weniger als 5 Jahre betrug. Mindestens eine vergleichbare Referenz, bei der das KIS in mindestens einem der letzten 3 Jahre (2021 bis 2023) eine hohe digitale Reife aufgewiesen hat. Als hohe digitale Reife gilt einer oder mehrere der folgenden Nachweise: - HIMSS EMRAM Level 6 oder 7, - Nachweis hoher digitaler Reife durch unabhängige externe Prüfung (gleichwertig mit mind. HIMSS EMRAM Level 6). Die Mindestanforderungen dürfen auch durch eine oder mehrere vergleichbare Referenz/-en nachgewiesen werden, welche sämtliche oder mehrere Mindestanforderungen erfüllt/erfüllen. Die Auswahlentscheidung gem. § 51 VgV erfolgt gemäß der nachfolgenden Kriterien. Die Details sind der den Vergabeunterlagen beiliegenden Verfahrensbeschreibung zu entnehmen. Bewertet werden ausschließlich Referenzen, welche im Sinne der obigen Definition vergleichbar sind: - Anteil der Eigenleistung auf Normalstationen, Intensivstationen, Ambulanzen, Notfallaufnahme ohne Drittanbieter an jeweils mindestens 50 % der klinischen Arbeitsplätze: 5 Punkte - Leistungsumfang, jeweils 1 Punkt für eine der nachfolgenden Funktionalitäten: Patient:innenportal, Radiologie-Informations-Systeme, Onkologie, Abrechnung, Forschung z. B. Administration klinischer Studien, Zahnmedizin; max. 5 Punkte; - Versorgungsstufe der Referenz, 1 Punkt: unterhalb der Maximalversorgung, 3 Punkte: Versorgungsstufe der Maximalversorgung/Äquivalent, 5 Punkte: Universitätsklinik (ohne Lehrkrankenhäuser); - Größe des Referenzprojekts, 1 Punkt: 600-799 Planbetten, 3 Punkte: 800-1000 Planbetten, 5 Punkte: über 1000 Planbetten; - Digitaler Reifegrad: 1 Punkt HIMSS EMRAM Level 1-5 (oder vergleichbar), 5 Punkte: HIMSS EMRAM Level 6-7 (oder vergleichbar); - Zeitpunkt und Dauer der Implementierung des KIS: 3 Punkte: Zuschlagserteilung und Abnahme erfolgten im Zeitraum zwischen 2017 bis 2023, 5 Punkte: Zuschlagserteilung und Abnahme erfolgten im Zeitraum zwischen 2019 bis 2023.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 100

Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Beschäftigtenanzahl
Beschreibung: Gefordert ist die Angabe der Anzahl der Gesamt-Beschäftigten in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (2021 bis 2023). Angabe der Anzahl der Beschäftigten in den letzten 3 Jahren in Vollzeitäquivalenten – VZÄ bzw. Full-Time-Equivalents – FTE für folgende Bereiche: - Softwareprodukte für Krankenhäuser, - davon Produktentwicklung für Krankenhausinformationssysteme. Gefordert ist ein jährlicher Durchschnitt in jedem der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (VZÄ bzw. FTE) von mindestens: - Softwareprodukte für Krankenhäuser: 350, - Davon Produktentwicklung für Krankenhausinformationssysteme: 120.
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 20

Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Erfüllung der Anforderungen des Leistungsverzeichnisses
Beschreibung: siehe Verfahrensbeschreibung
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 20

Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Reifegrad und Produkt-Demonstration (Use-Cases)
Beschreibung: siehe Verfahrensbeschreibung
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 30

Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Konzepte
Beschreibung: siehe Verfahrensbeschreibung
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 30
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 05/04/2024 10:00:00 (UTC+2)
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen
Beschreibung der finanziellen Sicherheit: keine
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 15/04/2024 10:00:00 (UTC+2)
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Gemäß der gesetzlichen Bedingungen können Unterlagen nachgefordert werden.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Ort: Zentrale Vergabestelle der Charité
Zusätzliche Informationen: Es keine Bieter zugelassen.
Auftragsbedingungen:
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Informationen über die Überprüfungsfristen: Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung oder in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen (§ 160 Abs. 3 GWB). Im Übrigen sind Verstöße gegen Vergabevorschriften innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen nach Kenntnis gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Ein Nachprüfungsantrag ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der zuständigen Vergabekammer zu stellen (§ 160 GWB). Die o.a. Fristengelten nicht, wenn der Auftraggeber gemäß § 135 Absatz 1 Nr. 2 GWB den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist. Setzt sich ein Auftraggeber über die Unwirksamkeit eines geschlossenen Vertrages hinweg, indem er die Informations- und Wartepflicht missachtet (§ 134 GWB) oder ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, kann die Unwirksamkeit nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekanntgemacht, endet die Frist 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekannt-machung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union (§ 135 GWB).
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Schlichtungsstelle: Vergabekammer des Landes Berlin
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Landes Berlin
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Charité - Universitätsmedizin Berlin
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Vergabekammer des Landes Berlin
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Berlin
Registrierungsnummer: 98137_10109214
Postanschrift: Martin-Luther-Str. 105  
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10825
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: +49 30 9013 8316
Rollen dieser Organisation
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Berlin
Registrierungsnummer: 98137_10109216
Postanschrift: Martin-Luther-Str. 105  
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10825
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: +49 30 9013 8316
Rollen dieser Organisation
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Charité - Universitätsmedizin Berlin
Registrierungsnummer: 98005_10000000
Postanschrift: Augustenburger Platz 1  
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 13353
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Zentrale Vergabestelle
Telefon: +49 00000000
Profil des Erwerbers: https://vergabeplattform.charite.de
Rollen dieser Organisation
Beschaffer
Federführendes Mitglied
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Berlin
Registrierungsnummer: 98137_10109215
Postanschrift: Martin-Luther-Str. 105  
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10825
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: +49 00000000
Rollen dieser Organisation
Schlichtungsstelle
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: Charité - Universitätsmedizin Berlin
Registrierungsnummer: 98005_10000000
Postanschrift: Augustenburger Platz 1  
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 13353
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Zentrale Vergabestelle
Telefon: +49 00000000
Rollen dieser Organisation
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0006
Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: bcf198d5-4b9b-4995-919e-32ec444c610e - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 15/03/2024 15:34:56 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 163227-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 56/2024
Datum der Veröffentlichung: 19/03/2024