1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz
Rechtsform des Erwerbers: Zentrale Regierungsbehörde
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Wirtschaftliche Angelegenheiten
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Hosting, Betrieb, Konzeption, Entwicklung und Betreuung der Verfahrensplattform Überbrückungshilfe sowie unterstützende Leistungen - Change Request
Beschreibung: CR3 zu „CR zur Verlängerung der Laufzeit des EVB-IT Dienstvertrags vom 8.2.2021 (Mantelvertrag)“ in seiner aktuellen Fassung
Kennung des Verfahrens: f892496d-adf1-44f9-873b-e53a4470d43a
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv - § 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b VgV
Anzuwendende grenzübergreifende Rechtsvorschrift:
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Hosting, Betrieb, Konzeption, Entwicklung und Betreuung der Verfahrensplattform Überbrückungshilfe sowie unterstützende Leistungen
Beschreibung: Um sicherzustellen, dass die ausgezahlten Überbrückungs- und Neustarthilfen korrekt abgerechnet werden können, waren im Jahr 2022 und 2023 zahlreiche Aktivitäten im Zusammenhang mit der Verfahrensplattform erforderlich. Zum Ende des Jahres 2023 stehen noch viele Schlussabrechnungen der Überbrückungshilfen aus. Fristen wurden mehrfach verschoben, um den Unternehmen genügend Zeit für die Einreichung zu gewähren. Zugleich wurden die Bewilligungsstellen umfänglich unterstützt, um Synergieeffekte bei der Prüfung der Anträge zu realisieren und die Verfahrensabläufe zu optimieren. Im Ergebnis waren in den Jahren 2022 und 2023 höhere Aufwände erforderlich als zunächst angenommen.
Interne Kennung: 17104/004-24#002
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Menge: 1
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 1 Jahr
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 37 232 249,00 EUR
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Schlichtungsstelle: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 37 232 249,00 EUR
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Die init AG betreut und entwickelt die Verfahrensplattform, auf deren Grundlage die Verfahren der Corona-Wirtschaftshilfen durchgeführt werden. Die Verfahrensplattform ist hochkomplex, sie umfasst Verfahren und Datenmengen von enormem Umfang und es sind eine Vielzahl verschiedener Parteien beteiligt. An der Entwicklung und Betreuung des Systems waren bisher ca. 20 Dienstleister unter Federführung der init AG beteiligt. Für die Plattform sind seitens der Bewilligungsstellen fast 7.000 Sachbearbeiter registriert. Eingereicht werden die Schluss- und Endabrechnung von Soloselbständigen und Unternehmen über die 45.000 registrierten Prüfenden Dritten. Anforderungen an die Plattform wurden in mittlerweile knapp 35.000 User Stories, Tasks und Bug-Reports erfasst. Die Umsetzungen und Prozesse sind in mehr als 33.000 Seiten technischer Spezifikationen, Prozess- und Governance-Beschreibungen in der Software Confluence dokumentiert. Die Anforderungen an die Interoperabilität, den Umfang und Komplexität wird auch anhand der Hardware-Anforderungen und des Umfangs an Daten deutlich: Die init AG betreibt die Verfahrensplattform im BSI-zertifizierten Hochsicherheitsrechenzentrum. Die komplexen Anwendungen und die enthaltenen Daten benötigen dabei rund 280 Virtuelle Maschinen, fast 1.500 CPUs und mehr als 75 Terabyte Speicher. Die init AG verwaltet im Auftrag des BMWK und in der fachlichen Verantwortung der Länder sämtliche Daten über die Anträge, Bewilligungen und Schluss- und Endabrechnungen. Die init AG hat mit der Verfahrensplattform demnach ein individuelles, hochkomplexes System entwickelt, das sukzessive weiterentwickelt wurde und dessen Betreuung und Umsetzung der einzelnen Anforderungen spezielle Kenntnisse über Zuordnung, Strukturen, historische Entwicklungen und einzelne Vorgänge, mithin spezielles Wissen er-fordert, über das nur die init AG verfügt. Darüber hinaus bestehen aufgrund der Komplexität der Prozesse im Zusammenhang mit der Verfahrensplattform hohe Anforderungen an die Interoperabilität, die ohne Weiteres nur von der init AG erfüllt werden können, die das System entwickelt und über Jahre betrieben hat. Ferner wird die Verfahrensplattform über die Hardware der init und auf die init lizensierten Software betrieben, so dass eine Fortführung des laufenden Betriebs durch einen anderen IT-Dienstleister nicht möglich wäre (zur Möglichkeit einer Migration s.u. Ziff. III.2.c). Es sind demnach auch spezielle Hilfsmittel erforderlich. Ohne dieses bei der init AG vorliegende spezielle Wissen, die speziellen Hilfsmittel und die entwickelte spezifische Interoperabilität können die erforderlichen Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Verfahrensplattform, die es ermöglichen, die einzelnen Verwaltungsverfahren der Corona-Wirtschaftshilfen in den BWS ohne wesentliche Unterbrechungen und Risiken fortzuführen, nicht erbracht werden.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.3.
Nicht erfolgreiche Bieter:
Angebot:
Leiter des Bieters: ]init[ AG für digitale Kommunikation
6.1.4.
Statistische Informationen:
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
Bandbreite der Angebote:
Wert des niedrigsten zulässigen Angebots: 37 232 249,00 EUR
Wert des höchsten zulässigen Angebots: 37 232 249,00 EUR
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz
Registrierungsnummer: BMWK-Z-FV-Vergabestelle
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10115
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: ]init[ AG für digitale Kommunikation
Registrierungsnummer: HRB12345
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10997
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
BieterFederführendes Mitglied
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Offizielle Bezeichnung: ]init[ Aktiengesellschaft für digitale Kommunikation
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: DEU
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
Registrierungsnummer: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
Schlichtungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 309434ef-7545-49bc-b890-f844cdb5ef55 - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 13/03/2024 00:00:00 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 156645-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 53/2024
Datum der Veröffentlichung: 14/03/2024