Deutschland - IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung - 2320/G23 - StandortTOOL 2.0

1. Beschaffer
1.1 Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Bundesministerium für Digitales und Verkehr, Zentralstelle für externe Leistungen, Servicestelle Vergabe;
Rechtsform des Erwerbers: Zentrale Regierungsbehörde
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1 Verfahren
Titel: 2320/G23 - StandortTOOL 2.0
Beschreibung: Das Bundesministerium für Digitales und Verkehr (BMDV) nimmt mit seinen nachgeordneten Behörden die Ressortaufgaben auf den Gebieten der Mobilität von Personen, Gütern und Daten war. Ein Aufgabenschwerpunkt liegt dabei auf einer Antriebswende von Kraftfahrzeugen hin zur Elektromobilität und dem Aufbau einer geeigneten Ladeinfrastruktur. Die Nationale Leitstelle Ladeinfrastruktur (NLL) gestaltet als Teil der bundeseigenen NOW GmbH, im Auftrag des BMDV, den Aufbau einer nutzerfreundlichen, bedarfsgerechten und flächendeckenden Ladeinfrastruktur in Deutschland. Dabei koordiniert und steuert die NLL die Bundes- und Landesaktivitäten und unterstützt Kommunen und andere Akteure bei Planung, Förderung und Umsetzung des Ladeinfrastrukturaufbaus. Dazu entwickelt die NLL in einem systemweiten Ansatz die Anforderungen an die Ladeinfrastruktur für Elektrofahrzeuge in Deutschland mit dem Fokus auf die gegenwärtigen und künftigen Nutzenden. Die Aktivitäten der NLL basieren auf dem im Oktober 2022 durch das Bundeskabinett beschlossenen „Masterplan Ladeinfrastruktur II“. Der Masterplan Ladeinfrastruktur beschreibt die wichtigsten Maßnahmen für den Aufbau einer flächendeckenden und bedarfsgerechten Ladeinfrastruktur (LIS) in Deutschland. Zur deutschlandweiten einheitlichen Planung von Ladeinfrastruktur stellt die NLL die Webanwendung „StandortTOOL“ (www.standorttool.de) bereit. Die Webanwendung deckt aktuell folgende Funktionalitäten ab: - Den Bedarf und die Verortung von Ladeinfrastruktur für Pkw deutschlandweit ausgeben - Die Bestandsladeinfrastruktur in Deutschland anzeigen - Geförderte Ladeinfrastruktur in Deutschland anzeigen - Informationen zu Förder- und Finanzierungsprogrammen darstellen (z. B. Deutschlandnetz) - Bestand und Bedarf von Wasserstofftankstellen anzeigen - Bestand an Methan-Tankstellen anzeigen Gegenstand dieses Auftrags ist die Weiterentwicklung der Funktionalität des StandortTOOL zum StandortTOOL 2.0. In Zukunft soll die Webseite Anwendung für Ladeinfrastruktur für Pkw und Lkw sowie Wasserstofftankstellen (H2) finden. Der Bereich Methan entfällt. Außerdem soll die neue Version Bundesländer, Kreise und Kommunen beim Aufbau von Ladeinfrastruktur mit einer Vielzahl an Informationen unterstützen. Derzeit liegen Informationen, welche für die Planung einer öffentlichen Ladeinfrastruktur nötig sind, nicht ausreichend im adäquaten Format für Kommunen vor. Der bestehende Funktionsumfang soll daher in Funktion und Darstellung erheblich erweitert werden, um das StandortTOOL in ein StandortTOOL 2.0 zu überführen. Die Entwicklung des StandortTOOL 2.0 ist hierbei eine zentrale Maßnahme des Masterplan Ladeinfrastruktur II. Durch das StandortTOOL 2.0 soll der öffentliche Sektor in die Lage versetzt werden, relevante Informationen für den Aufbau von Ladeinfrastruktur übersichtlich und nutzerfreundlich zu erhalten. Mit den Informationen sollen laut Maßnahme 6 des Masterplan Ladeinfrastruktur II Länder, Landkreise, Gemeinden und Kommunen befähigt werden, eine eigene Planung zur Ladeinfrastruktur vornehmen zu können. Der öffentliche Sektor kann so den Aufbau von Ladeinfrastruktur vor Ort gestalten und externe Akteure in Ihr Vorhaben einbinden. Das StandortTOOL 2.0 gewährleistet hierbei ein deutschlandweit einheitliches Planungsinstrument und damit eine gemeinsame Grundlage bei der Errichtung von Ladeinfrastruktur. Die Webapplikation soll auf einem Datenbank-System aufbauen, in dem Daten sowie Informationen von externen Nutzergruppen gesammelt und aufbereitet werden, um Aussagen über den aktuellen Bestand und zukünftigen Bedarf an Ladeinfrastruktur treffen zu können. Über Dashboards und eine Interaktive Web-Karte sollen die Informationen visualisiert und den Nutzenden mittels einer niederschwelligen Benutzerführung bzw. Nutzung ohne große Vorkenntnis zugänglich gemacht werden. . Einzelheiten sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen.
Kennung des Verfahrens: a81e8ab0-82e6-41e4-8972-f9eaeb1d30f4
Vorherige Bekanntmachung: 00289595-2023
Interne Kennung: 2320/G23
Verfahrensart: Offenes Verfahren
2.1.1 Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
2.1.2 Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
2.1.4 Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: 1) Das Vergabeverfahren wird elektronisch über die E-Vergabe-Plattform des BMI (s. unter www.evergabe-online.de) durchgeführt. Die Bereitstellung von Vergabeunterlagen sowie die Kommunikation zwischen Bietern und der Vergabestelle erfolgen grundsätzlich über die E-Vergabe-Plattform. Informationen über die E-Vergabe und die technischen Voraussetzungen für deren Nutzung erhalten Sie unter: www.evergabe-online.info . 2) Folgende Möglichkeit steht Ihnen für die Fragestellung zur Verfügung: über die E-Vergabe-Plattform bis zum14.06.2023 (als registrierter Nutzer der eVergabe). Die Antworten werden zeitnah erarbeitet und über die E-Vergabe-Plattform allen Interessenten zur frei Verfügung gestellt.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv - 
5. Los
5.1 Los: LOT-0001
Titel: 2320/G23 - StandortTOOL 2.0
Beschreibung: Die Beauftragung zum StandortTOOL 2.0 umfasst folgende Inhalte, um das vorgenannte Zielbild zu erreichen: - Konzeptionierung einer Webapplikationsarchitektur, Design & Aufbau des Frontends und Daten-bankstruktur für das StandortTOOL 2.0 insbesondere hinsichtlich der Integrationsfähigkeit in die Anwendungs- und Datenarchitektur der NOW GmbH. - Ein Webapplikation bereitstellen, die den Anforderungen der DSGVO entspricht und die notwendigen Qualitätsparameter in Bezug auf Performanz und Verfügbarkeit aufweist (siehe hierzu Tabelle 4 und 5). Hierzu gehört die architektonische Berücksichtigung von Redundanz (Datenhaltung), Entkopplung Reporting / Erfassung, Back-up, Verschlüsslung personenbezogener Daten in Bewegung und Ruhe, Monitoring. - Das StandortTOOL 2.0 ist mit einer Datenbank-Struktur zur Infrastrukturplanung (InPla, siehe Kapitel 3.1.4) zu unterlegen, die das Einlesen von Daten seitens der NOW GmbH zulässt und deren Darstellung in Form von Dashboards und Karten ermöglicht. - Das StandortTOOL 2.0 ist mit (einer) Datenbank(en) für Nutzendenprofile (NuPo, siehe Kapitel 3.1.4) zu unterlegen, die das Anlegen von Informationen externer Nutzende zulässt und ein voll-ständiges Revisionslog der Dateneingabe ermöglicht. - Implementierung eines nutzerfreundlichen Contentmanagement-Systems (CMS), dass umfangreichen Zugriff auf die Inhalte (z. B. Texte, Logos) und die Pflege von Nutzerinformationen und eingelesenen Daten gewährleistet. - Im StandortTOOL 2.0 sind Daten zur Ladeinfrastruktur Pkw und Lkw sowie H2 mit Diagrammen in Dashboards darzustellen, die den Nutzenden eine Darstellung der Informationen auf einer räumlich aggregierten Ebene erlaubt. - Im StandortTOOL 2.0 sind Daten zur Ladeinfrastruktur Pkw und Lkw sowie H2 in einer Interaktiven Web-Karte zu visualisieren, die Einstellmöglichkeiten und das Anzeigen verschiedener Layer erlaubt, um den Nutzenden eine übersichtliche räumliche Darstellung von Informationen zu er-möglichen. Dabei werden Performanz und Geschwindigkeit bei der Bedienbarkeit der Karte erwartet. - Das StandortTOOL 2.0 ist mit einer Nutzerverwaltung auszustatten, die geeignet ist, das angestrebte Rollen/Rechtekonzept für die Zielgruppe(n) zu realisieren. - Das StandortTOOL 2.0 ist mit einem Validierungssystem für die Anmeldung von Nutzergruppen auszustatten, das geeignet ist, die Zielgruppen zu identifizieren und entsprechende Rollen und Rechte zuzuordnen. - Das StandortTOOL 2.0 ist mit einer flexiblen Reporting-Lösung auszustatten, die es den Datenverarbeitenden des AG ermöglicht, einerseits eine Reihe von vorkonfigurierten Standardreports abzurufen und andererseits selbstständig Reports für Teilmengen der vorhandenen Daten zu generieren. Die Erstellung des StandortTOOL 2.0 hat in agiler und iterativer Methodik zu erfolgen, mit einem regelmäßigen Austausch zwischen AN und AG (siehe Kapitel 3.8). Aufgrund der Komplexität der Umsetzung wird eine stufenweise Veröffentlichung der Webapplikation angestrebt. Die Veröffentlichungsstufen werden per Arbeitspakete definiert. Die Reihenfolge bei der Abarbeitung kann sich aufgrund veränderter Prioritäten im Projektverlauf unter Abstimmung aller Beteiligten ändern. Ein modularer Aufbau des StandortTOOL 2.0 wird daher hierfür vorausgesetzt. Die Veröffentlichung der Inhalte auf der Webseite erfolgt nach Testung und je nach Bedarf und Strategie des AG. Es wird erwartet, dass vor Veröffentlichung die Arbeitspakete zum Fertigstellungstermin als abgeschlossen und betriebsbereit gelten. Die Einzelheiten sind den elektronisch bereitgestellten Vergabeunterlagen zu entnehmen.
Interne Kennung: 2320/G23 - StandortTOOL 2.0
5.1.1 Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72212220 Entwicklung von Internet- und Intranetsoftware
5.1.2 Erfüllungsort
Postanschrift: Sitz des AG: BMDV, bzw. NOW Berlin hauptsächliich und gelegentlich Sitz des AN  
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: 
5.1.3 Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 2023-10-30+01:00
Enddatum: 2026-04-30+02:00
Laufzeit: 30 MONTH
5.1.5 Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 1,000,000 EUR
5.1.6 Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen
Zusätzliche Informationen: Erklärung zum NICHT-Vorliegen des Sanktionstatbestandes des Artikel 5k der VO (EU) 2022/576; Abschluss einer AVV
5.1.7 Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10 Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Leistungskonzept
Beschreibung: 1.1 Leistungskonzept zur visuellen und technischen Umsetzung des Projektes
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 20
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Leistungskonzept
Beschreibung: 1.2 Leistungskonzept zur Einrichtung der IT-Infrastruktur in der Cloud
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 10
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Leistungskonzept
Beschreibung: 1.3 Leistungskonzept zur Vorgehensweise zum Betrieb und zur Weiterentwicklung der IT-Infrastruktur
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 5
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Leistungskonzept
Beschreibung: 1.4 Leistungskonzept zur Sicherstellung der Verfügbarkeit und Reaktionszeiten sowie Effizienz
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 5
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Arbeitsorganisation
Beschreibung: 2.1 Zeit- und Arbeitsplanung inkl. Personaleinsatz
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 10
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Arbeitsorganisation
Beschreibung: 2.2 Darstellung der Zusammenarbeit zwischen AG und AN
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 5
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualifikation und Erfahrung des mit der Ausführung des Auftrags betrauten Personals
Beschreibung: 3 Fachkenntnisse und Erfahrungen der eingesetzten Personen
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 15
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: 4. Angebotspreis (inkl. USt)
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 30
5.1.12 Bedingungen für die Auftragsvergabe
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Vergabestelle weist ausdrücklich auf die Rügeobliegenheiten der Unternehmen/Bewerber/Bieter sowie auf die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 bis Nr. 4 GWB (siehe z.B.: https://www.gesetze-im-internet.de/gwb/__160.html) hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hin. § 160 GWB lautet: (1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. (2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. (3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt. Die Vergabestelle wird gemäß § 134 GWB (siehe z.B.: https://www.gesetze-im-internet.de/gwb/__134.html) die Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, hiervon vor Zuschlagserteilung nach Maßgabe des §134 Abs. 1 GWB informieren. Bei schriftlicher Information darf der Vertrag erst 15 Kalendertage, bei Information auf elektronischem Weg oder per Fax erst 10 Kalendertage nach Absendung der Information geschlossen werden (§ 134 Abs. 2 S. 1 und S. 2 GWB). Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim betroffenen Bieter und Bewerber kommt es nicht an (§ 134 Abs. 2 S. 3 GWB).
5.1.15 Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion:
5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Bundeskartellamt - Vergabekammer des Bundes
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Bundesministerium für Digitales und Verkehr, Zentralstelle für externe Leistungen, Servicestelle Vergabe;
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird: Bundesministerium für Digitales und Verkehr, Zentralstelle für externe Leistungen, Servicestelle Vergabe;
6. Ergebnisse
Wert aller im Rahmen dieses Verfahrens vergebenen Aufträge: 1,072,340 EUR
6.1 Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.4 Statistische Informationen
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 13
8. Organisationen
8.1 ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
8.1 ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Bundesministerium für Digitales und Verkehr, Zentralstelle für externe Leistungen, Servicestelle Vergabe;
Registrierungsnummer: <USt-IdNr:DE235213079>
Postanschrift: Invalidenstraße 44  
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10115
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Internetadresse: http://www.bmdv.bund.de
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, aus deren Mitteln der Auftrag bezahlt wird
Wirtschaftlicher Eigentümer
Offizielle Bezeichnung:  Appsfactory GmbH
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: DEU
Postanschrift: Dittrichring 5 - 9
Stadt: Leipzig
Postleitzahl: 04109
Land, Gliederung (NUTS): DED51
Land: DEU
8.1 ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Bundeskartellamt - Vergabekammer des Bundes
Registrierungsnummer: t:02281234545
Postanschrift: Villemombler Str. 76  
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 228-94990
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1 Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: a10456bf-1a15-443f-8a7a-4ef0457d27f0 - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 2023-11-06+01:00 16:15:35+01:00
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch 
11.2 Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 00679125-2023
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 215/2023
Datum der Veröffentlichung: 2023-11-08Z