Deutschland – Pathologiedienste – Neuausschreibung Pathologie

56623-2024 - Wettbewerb
Deutschland – Pathologiedienste – Neuausschreibung Pathologie
OJ S 20/2024 29/01/2024
Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Städtisches Klinikum Solingen gemeinnützige GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Gesundheit
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Neuausschreibung Pathologie
Beschreibung: Die Städtisches Klinikum Solingen gGmbH (AG) ist ein Krankenhaus der Maximalversorgung mit gegenwärtig 658 Planbetten in 18 Kliniken und Instituten. Im Arztdienst des Klinikums sind zurzeit rd. 400 Ärzte und im Pflegedienst rd.980 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter tätig. Dem Klinikum ist ein Bildungszentrum angeschlossen, das über 160 Ausbildungsplätze in der staatlich anerkannten Gesundheits- und Krankenpflege, Gesundheits- und Kinderkrankenpflege sowie über 18 Ausbildungsplätze für Operationstechnische Assistentinnen und Assistenten verfügt. Das bis zum 31.05.2020 in Eigenregie geführte Pathologisches Institut hatte der AG bis zum 30.06.2024 an einen externen Dienstleister vergeben. Der AG beabsichtigt nunmehr, ab dem 01.07.2024 die erforderlichen Pathologieleistungen des Klinikums erneut extern zu vergeben. Dazu sucht der AG einen Partner, der die Pathologie weiterführt und auf eigenes wirtschaftliches Risiko betreibt. Ziel ist die Sicherstellung des pathologischen Leistungsportfolios am Klinikum Solingen, vor allem unter der Berücksichtigung einer bestmöglichen qualitativen Versorgung sowie einer höchstmöglichen Patientensicherheit und einer optimierten Wirtschaftlichkeit.
Kennung des Verfahrens: e79c1c81-8b69-46c7-a8ac-1ade29eabf28
Interne Kennung: SKS 1/2024 - Pathologie
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 85111800 Pathologiedienste
Zusätzliche Einstufung (cpv): 85100000 Dienstleistungen des Gesundheitswesens
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Städtisches Klinikum Solingen gemeinnützige GmbH Gotenstraße 1 
Stadt: Solingen
Postleitzahl: 42653
Land, Gliederung (NUTS): Solingen, Kreisfreie Stadt (DEA19)
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXP4YQ9HM0A
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe:
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler RechtsvorschriftenZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
KonkursZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
KorruptionZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
VergleichsverfahrenZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Beteiligung an einer kriminellen VereinigungZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des WettbewerbsZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen umweltrechtliche VerpflichtungenZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Geldwäsche oder TerrorismusfinanzierungZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
BetrugsbekämpfungZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Kinderarbeit und andere Formen des MenschenhandelsZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
ZahlungsunfähigkeitZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen arbeitsrechtliche VerpflichtungenZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen InsolvenzverwalterZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem VergabeverfahrenZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des VergabeverfahrensZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen TätigkeitZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare SanktionenZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen sozialrechtliche VerpflichtungenZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlung der SozialversicherungsbeiträgeZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Einstellung der gewerblichen TätigkeitZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Entrichtung von SteuernZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen AktivitätenZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Neuausschreibung Pathologie
Beschreibung: Der AG beabsichtigt mit Wirkung ab dem ab 01.07.2024 und für die Dauer des Vertrages - in den Grenzen des Rechts auf freie Arztwahl sowie im Rahmen des rechtlich Zulässigen und Durchsetzbaren - ausschließlich den künftigen Auftragnehmer mit sämtlichen stationären, auch wahlärztlichen Pathologieleistungen für alle Patienten des Klinikums zu beauftragen. Zu den vorgenannten Leistungen gehören auch die: Molekularpathologie/- zytologie, Kinder- und Fetalpathologie, Nephropathologie, Hämatopathologie und Neuropathologie. Der AG vermietet zur Leistungserbringung an den Auftragnehmer die Betriebs- und Verwaltungsräume einschließlich der Verkehrsflächen des Pathologischen Instituts. Hierüber wird ein separater Mietvertrag geschlossen. Der Entwurf ist den Vergabeunterlagen beigefügt. Derzeit werden im pathologischen Institut des Klinikums Solingen jährlich rd. 12.000 Begutachtungen sowie 10 Obduktionen durchgeführt. Der Anbieter soll neben der Basisdiagnostik inkl. Schnellschnitte und Basis-Immunhistochemie vor Ort auch Spezialmethoden in Eigenregie wie Molekularpathologie, Zytologie und Neuropathologie abdecken. Die Durchführung von Obduktionen (ca. 10 p.a.) ist ebenfalls vor Ort erforderlich. Der Auftragnehmer soll auch eine adäquate und vollständige Befundung und anschließende Dokumentation in elektronischer Form gewährleisten. Die im Einzelnen zu erbringenden Leistungen sind in dem Betreibervertrag und der dortigen Anlagen beschrieben. Der Entwurf des Betreibervertrags ist den Vergabeunterlagen beigefügt.
Interne Kennung: SKS 1/2024 - Pathologie
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 85111800 Pathologiedienste
Zusätzliche Einstufung (cpv): 85100000 Dienstleistungen des Gesundheitswesens
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Städtisches Klinikum Solingen gemeinnützige GmbH Gotenstraße 1 
Stadt: Solingen
Postleitzahl: 42653
Land, Gliederung (NUTS): Solingen, Kreisfreie Stadt (DEA19)
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/07/2024
Enddatum der Laufzeit: 30/06/2029
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 1
Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: Der ausgeschriebene Betreibervertrag endet regulär am 30.06.2029. Der AG hat zudem das einmalige einseitige Recht zur Verlängerung des Vertrages um weitere fünf Jahre. Die Verlängerung schließt an die vorbeschriebene Vertragslaufzeit an. Der Vertrag endet somit spätestens am 30.06.2034.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Erklärung zu Umsatz des Unternehmens in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren mit vergleichbaren Leistungen
Beschreibung: Abgabe Erklärung zum Umsatz des Unternehmens in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (2021, 2022 und 2023) mit vergleichbaren Leistungen. Vergleichbar sind Leistungen im Bereich Pathologie. Nachweis: Vordruck des Auftraggebers (Anlage: Bewerberbogen)

Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Erklärung zur Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung
Beschreibung: Mindestanforderung: Abgabe einer Eigenerklärung, dass im Zuschlagsfall eine Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Mindestdeckungssumme p.a. - für Sach- und Personenschäden i.H.v. 5 Mio. EUR - für Vermögensschaden i.H.v. 500.000 EUR bei mindestens zweifacher Maximierung der Deckungssumme pro Versicherungsjahr nachweisen werden. Nachweis: Vordruck des Auftraggebers (Anlage: Bewerberbogen)

Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Erklärung zu Personal - ärztliche Mitarbeiter
Beschreibung: Mindestanforderung: Mindestens 3 Fachärzte / Fachärztinnen für Pathologie. Erforderlich ist die Benennung der Facharztbezeichnungen jeweils nach Weiterbildungsordnung für Ärzte (MWBO) Nachweis: Vordruck des Auftraggebers (Anlage: Bewerberbogen)

Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Erklärung zu QM / Akkreditierung / Teilnahme Ringversuche
Beschreibung: Mindestanforderung: Abgabe einer Eigenerklärung darüber, dass der Bewerber (alternativ): - über ein anerkanntes QM-System oder - eine gültige Akkreditierung verfügt oder - die regelmäßige Teilnahme an Ringversuchen (Bsp. QUIP) nachweisen kann. Dabei hat der Bewerber auch zu erklären, dass die ausgewiesenen Leitlinien der Wissenschaftlichen Medizinischen Fachgesellschaften eingehalten worden sind. Nachweis: Vordruck des Auftraggebers (Anlage: Bewerberbogen)

Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Unternehmensreferenzen mit vergleichbaren Leistungen
Beschreibung: Mindestanforderung: Angabe mindestens einer geeigneten Referenz mit vergleichbaren Leistungen, die folgenden Anforderungen kumulativ erfüllt: - Erbringung stationärer Pathologieleistungen - Mind. 5.000 Begutachtungen pro Jahr - Einsatz Order-Entry-Software - Referenzzeitraum: letzte 3 Jahre (d.h. Leistungsbeginn zwischen 1/2020 - 12/2023) Nachweis: Vordruck des Auftraggebers (Anlage: Bewerberbogen)

Kriterium:
Art: Sonstiges
Bezeichnung: Erklärung Einhaltung Anforderungen gem. OnkoZert/Entfernung SKS
Beschreibung: Abgabe einer Erklärung, dass die Entfernung des/r externen Standort/e des Bewerbers zum Städtischen Klinikum Solingen, Gotenstraße 1, 42653 Solingen, nicht über 45 km beträgt (Berechnung über google Maps - schnellste Route) und damit die Anforderungen der OnkoZert der Deutschen Krebsgesellschaft eingehalten werden können.
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Preis
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 50

Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität
Beschreibung: Qualität
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 50
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind:
Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YQ9HM0A/documents
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Adresse für die Einreichung: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YQ9HM0A
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 27/02/2024 10:00:00 (UTC+1)
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Der AG wird fehlenden Unterlagen unter Beachtung der Grenzen von § 56 Abs. 1 S.1 VgV nachfordern. Dieser lautet: "Der öffentliche Auftraggeber kann den Bewerber oder Bieter unter Einhaltung der Grundsätze der Transparenz und der Gleichbehandlung auffordern, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene Unterlagen, insbesondere Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen oder sonstige Nachweise, nachzureichen, zu vervollständigen oder zu korrigieren, oder fehlende oder unvollständige leistungsbezogene Unterlagen nachzureichen oder zu vervollständigen."
Auftragsbedingungen:
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: Siehe Vergabeunterlagen.
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Rheinland
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Städtisches Klinikum Solingen gemeinnützige GmbH
8. Organisationen
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation
TED eSender
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Städtisches Klinikum Solingen gemeinnützige GmbH
Registrierungsnummer: 128/5822/4652
Postanschrift: Gotenstraße 1  
Stadt: Solingen
Postleitzahl: 42653
Land, Gliederung (NUTS): Solingen, Kreisfreie Stadt (DEA19)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Kapellmann und Partner Rechtsanwälte mbB
Telefon: +49 30399769-0
Fax: +49 30399769-91
Rollen dieser Organisation
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland
Registrierungsnummer: 05315-03002-81
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10  
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50667
Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)
Land: Deutschland
Telefon: +49 221 147-3045
Fax: +49 221 147-2889
Rollen dieser Organisation
Überprüfungsstelle
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 71f1eb74-3e28-48dc-8302-09c9b9601164 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 26/01/2024 08:26:36 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 56623-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 20/2024
Datum der Veröffentlichung: 29/01/2024

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Schwelm
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Selm
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Simmerath
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Spenge
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Stadtlohn
Steinfurt
Steinhagen
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