1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: 81302206-Software Development of scripts, deployment and operation of a prototype
Beschreibung: GovStack"s objective is to develop the first global toolbox for eGovernment services, based on interoperable and reusable Information and communications technology (ICT) building blocks. GovStack is a multi-stakeholder initiative established in 2020 between the BMZ, Estonia, the International Telecommunication Union (ITU) and the Digital Impact Alliance (DIAL). Public services and administration processes, such as awarding contracts, patient records, passport management or the distribution of social benefits, sometimes generate considerable administrative effort both on the part of citizens and on the part of the authorities. As a result, public services - especially in countries with low resources - are often inefficient, inadequate, user-unfriendly and expensive. In addition, technical and bureaucratic silos in the administrations make coordination difficult or lead to fragmented solutions that cannot be scaled. The GovStack Initiative develops technical specifications for ICT building blocks. These specifications are functional requirements descriptions for software products and are necessary for any e-government service. The ICT building blocks are defined in working groups of more than 70 digital experts. Based on the specifications, digital products can be developed, and existing products can be tested for compliance with the specifications and adapted if necessary. In the catalogue for digital open-source products developed by GIZ and DIAL, products based on the specifications are made available. With a digital test environment developed specifically for GovStack, the GovStack Sandbox, governments can develop Prototypes for digital administrative services and test them at a low threshold. This improves the quality of digital government services and accelerates their development. GovStack operates in four fields of work: - GovSpecs: Countries build their services based on Building Block specifications, Countries may contribute to their development in working groups - GovTest: Countries identify and prioritize use cases which can then be demonstrated, tested and explored in Sandboxes. - GovLearn: Countries benefit from capacity building (e-learning, workshops) and exchange knowledge through Communities of Practice. - GovExchange: products based on GovStack specifications are made available As of May 2023, GovStack is being piloted in Rwanda, Egypt and the Horn of Africa (Djibouti, Kenya, Somalia). GovStack also has a partnership with the Ukrainian Ministry for Digital Transformation (MDT). Ukraine is a frontrunner in digital government solutions. Despite the Russian war of aggression, the Ukrainian state is still capable of acting and continues to provide important services for its citizens. This resilience is made possible by the determined development and provision of digital public services. From January through May 2023 GovStack and MDT did a Fit Gap Analysis. It focused on the difference between the technical requirements of GovStack and the Ukraine"s Registry management system - an innovative solution that enables public administrations to conveniently create and manage registers . The outcome was that the Registry management system covers 70% of GovStack´s specifications in the building blocks architecture, digital registries, registration, security and workflow. Due to this analysis, the need for adjustments to obtain a GovStack compliant Prototype of Registry management system is clear.
Kennung des Verfahrens: 3841adb9-98bf-49d9-b13a-3ea61876f981
Interne Kennung: 81302206
Verfahrensart: Offenes Verfahren
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72212311 Entwicklung von Dokumentenverwaltungssoftware
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6Y1L5T0GK3 All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe:
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Konkurs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Korruption: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vergleichsverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Betrugsbekämpfung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlungsunfähigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Entrichtung von Steuern: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: 81302206-Software Development of scripts, deployment and operation of a prototype
Beschreibung: The main Goal is to create an instance of the Ukrainian eGovernment tool Registry management system (further called "Prototype") from Open-Source modules and deploy it into a separate "Registry management system Sandbox" into the "GovStack Sandbox". Both Sandboxes aim to be an isolated, safe environment simulating a small governmental e-service system (reference implementation of the GovStack approach). While the Platform Sandbox is an environment where the Prototype of the Platform is installed, with the demo service on top of the Registry management system, the GovStack Sandbox is the technical interface for other Governments to test and experience GovStack Solutions. The Platform Sandbox is therefore connected through the GovStack Sandbox with a so-called Mediator. Both Sandboxes are not intended to be production environments, and it does not contain sensitive data. It is a demonstration environment to learn and a technical environment to test and develop digital government services. The tender is about to find a contractor for the following services: - Prototype creation and deployment to Platform Sandbox: The Prototype deployed into the Sandbox will be used to demonstrate functionality, provided by the Platform. It shall showcase the operation of the Platform by showing the creation, modelling and usage of the Platform in an effective way in on-line mode. - Gateway Component: The Prototype implementation provides a gateway component that is deployed inside the GovStack Sandbox. The gateway provides s GovStack-compliant API and transparently accesses the externally deployed Protype Sandbox. - Extracting Building Blocks: The current Platform has a deep integration with a signature and an authentication module. These modules shall not be an integrated part of the Prototype and delivered in a separate Building Blocks which will be deployed separately to the Sandbox and integrated through interfaces. In general, the Platform is ready for this integration and has to be adjusted through the installation scripts. - Localisation: As the current Platform is only available in Ukraine language and there is no localisation module implemented it is requested from the contractor to design a new module which shall give the current Platform and the Prototype a possibility to switch between different languages. - Demo Registry: For showcasing reasons one requirement of the tender is also the creation of a demo registry and a service (Governmental Process) of the tender shall also be the implementation of one example registry. - Tutorials: To understand the usage of the Platform from an administrator as well as from a user or citizen 2 video tutorials shall be designed o Video how to create Registry o Video how Driver Licence works - Live-Demonstration of the prototype: After the successful implementation of the Prototype the contractor shall be available for multiple live demos of the prototype system.
Interne Kennung: 81302206
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72212311 Entwicklung von Dokumentenverwaltungssoftware
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 0
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Verringerung der Auswirkungen auf die Umwelt
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Innovative Beschaffung
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen
Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Klimaschutz
Gefördertes soziales Ziel: Gleichstellung der Geschlechter
Innovatives Ziel: Die erbrachten Bauleistungen, Dienstleistungen oder gelieferten Güter beinhalten Prozessinnovationen.
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least: 500.000,00 EUR 2. Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 10 persons
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of the country of origin. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG, EU-Russia Sanction-Regulation 3. Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable)
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 200.000,00 EUR. 1.a. At least 1 reference project in the technical field Software Development or implementation of management systems in the last 3 years 1.b. At least 1 reference project in the technical field Software Development based on Open Source Solutions in the last 3 years 1.c. At least 1 reference project in the technical field Software Development for the public sector in the last 3 years 1.d. At least 1 reference project in Europe in the last 3 years. 2. At least Valid certification according to ISO/IEC 27001 (or comparable certification) in the application area of the software development processes at the time of bidding.
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind:
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 29/01/2024 23:59:00 (UTC+1)
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 19/02/2024 12:00:00 (UTC+1)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 133 $name_timeperiod.DAYS_deu
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct documents, within the framework laid down by law.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungsdatum: 19/02/2024 12:00:00 (UTC+1)
Auftragsbedingungen:
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the information given in the contract notice and the tender documents.
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt
Zahlungen werden elektronisch geleistet
Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Die Vergabekammern des Bundes
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Telefon: +49 619679
Fax: +49 6196791115
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Telefon: +49 619679
Fax: +49 6196791115
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Die Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: 022894990
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Telefon: +49 619679
Fax: +49 6196791115
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
10. Änderung
10.1.
Änderung
Beschreibung der Änderungen: The deadline for receipt of tenders was extended to 19 February 2024, 12:00:00 (UTC+1). The selection criteria for technical and professional ability were aligned with the wording in the document "06 81299551-Eligibility grid" which is part of the procurement documents. Instead of: 5.1.9 Selection Criteria: Criterion: Type: Technical and professional ability Name: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit Description: 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 200.000,00 EUR. 2. At least 3 reference projects in the technical field Software Development of BPM or Workflow Systems in the last 3 years 2.a. At least 1 of the projects in the technical field Software Development of BPM or Workflow Systems in the last 3 years contained Software Development based on Open Source Solutions 2.b. At least 1 of the projects in the technical field Software Development of BPM or Workflow Systems in the last 3 years contained Software Development with an institution of the public domain 3. At least 1 reference project in the technical field Digitalisation of a public Registry System in the last 3 years 4. At least 1 reference project in Europe in the last 3 years 5. Valid certification according to ISO/IEC 27001 (or comparable certification) in the application area of the software development processes it must read: Criterion: Type: Technical and professional ability Name: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit Description: 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 200.000,00 EUR. 1.a. At least 1 reference project in the technical field Software Development or implementation of management systems in the last 3 years 1.b. At least 1 reference project in the technical field Software Development based on Open Source Solutions in the last 3 years 1.c. At least 1 reference project in the technical field Software Development for the public sector in the last 3 years 1.d. At least 1 reference project in Europe in the last 3 years. 2. At least Valid certification according to ISO/IEC 27001 (or comparable certification) in the application area of the software development processes at the time of bidding.
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 4f4e8f2b-9774-458f-b537-dd457b02943d - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 06/02/2024 18:08:51 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 83675-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 28/2024
Datum der Veröffentlichung: 08/02/2024