Beschreibung: ProDéCID/Fanainga+ hat als Ziel die Kommunen in die Lage zu versetzen, ihre Rolle
als Akteure der armutsorientierten lokalen Entwicklung effektiv wahrzunehmen. Das
Projekt hat dafür folgende fünf Outputs: 1) Transparentes lokales Finanzmanagement,
2) Austausch & Lernen für eine effiziente lokale gute Regierungsführung, 3) Soziale
und politische Beteiligung, 4) Inklusive, armutsorientierte Stadtentwicklung von "Grand
Tana", 5) Unterstützung zivilgesellschaftlicher Organisationen. Die vom Auftragnehme
zu erbringenden Leistungen, lassen sich in fünf Arbeitspakete ordnen. Das erste Arbeitspaket
ist an Output 3 angegliedert, der darauf abzielt, Dialog- und Beteiligungsformate
für eine direkte Interaktion zwischen Staat und Zivilgesellschaft auf kommunaler,
regionaler und nationaler Ebene zu nutzen. Damit diese Multi-Akteurs-Dialoge erfolgreich
sind, werden gut ausgebildete Moderator*innen benötigt. Die Aufgabe des Auftragnehmers
ist es daher, Vertreter*innen der Zivilgesellschaft und staatliche Akteure in mehreren
Ausbildungszyklen zu Moderator*innen auszubilden und sie anschließend gegebenenfalls
zu begleiten. Das zweite Arbeitspaket knüpft an die Outputs 3 und 5 an, die eine direkte
Interaktion zwischen Staat und Zivilgesellschaft auf kommunaler, regionaler und nationaler
Ebene fördern sollen. Dabei soll sichergestellt werden, dass kommunale, regionale
und nationale staatliche Akteure die Zivilgesellschaft als wichtigen und komplementären
Akteur in der lokalen Entwicklung wahrnehmen und Begegnungsräume geschaffen werden.
Dazu ist es notwendig, den aktuellen Stand der lokalen und politischen Partizipation
von zivilgesellschaftlichen Organisationen auf allen Ebenen in einem partizipativen
Prozess zu analysieren. Das dritte Arbeitspaket zielt darauf ab, Risiken für Whistleblower*innen
und Menschrechtsaktivist*innen zu reduzieren, indem zivilgesellschaftliche Organisationen
darin beraten werden sollen, wie sie diese Personen besser unterstützen und beschützen
können. Die Idee ist, dass diese Menschen ein System haben, an das sie sich wenden
können, um Rechtshilfe, vorübergehendes Asyl oder physischen Schutz zu erhalten. Die
Aktivist*innen selbst sollen darin geschult werden, ihre Tätigkeiten unter Berücksichtigung
ihrer eigenen Sicherheit auszuüben. Das vierte Arbeitspaket zielt darauf ab, eine
Bestandsaufname der Funktionsfähigkeit der bereits eingerichteten lokalen Konsultationsstrukturen
durchzuführen und Vorschläge zur Operationalisierung dieser Strukturen zu machen.
Zudem sollen Synergiepotentiale mit anderen lokalen Strukturen analysiert werden.
Ein weiteres Ziel besteht darin, in Zusammenarbeit mit anderen Partnern der technischen
Entwicklungszusammenarbeit einen Leitfaden für die Operationalisierung der lokalen
Strukturen zu entwickeln. Dieser Leitfaden, sollte vom Innen- und Dezentralisierungsministerium
validiert und idealerweise von anderen Entwicklungsagenturen institutionalisiert werden.
Das fünfte Arbeitspaket zielt darauf ab, die technischen Berater von ProDéCID/Fanainga+
in der organisatorischen und institutionellen Stärkung von zivilgesellschaftlichen
Organisationen, sowie von formellen und informellen Netzwerken zu schulen. Der Auftragnehmer
soll neue methodische Ansätze bereitstellen, die technischen Berater*innen in der
Anwendung dieser schulen, die Beratungsansätze verbessern und in komplexen und/oder
hochsensiblen Fällen direkte Unterstützung leisten. Zudem soll der Auftragnehmer in
der partizipativen Entwicklung eines Verhaltenskodex bzw. eines Qualitätssicherungssystems
zur "Good Governance" von zivilgesellschaftlichen Organisationen unterstützen. Zur
Bearbeitung der genannten Arbeitspakete, werden mehrjährige Arbeitserfahrung im frankophonen
Afrika, Fachkenntnisse in den geforderten Bereichen sowie fließende Französischkenntnisse
entsprechend der Termes de Référence vorausgesetzt. Des Weiteren werden Expert*innen
benötigt, die fließend madagassisch sprechen. Die Beratungsleistung soll ab Zuschlag
(voraussichtlich im 1. Quartal 2024) bis Dezember 2025 (bei erfolgreicher Verlängerung
bis Dezember 2026) durchgeführt werden.