Gebäudeunterhalts- und Grundreinigung der Objekte der Stadt Erkelenz Referenznummer der Bekanntmachung: ZV-VgV-2020/17
Bekanntmachung vergebener Aufträge
Ergebnisse des Vergabeverfahrens
Dienstleistungen
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
Postanschrift: Johannismarkt 17
Ort: Erkelenz
NUTS-Code: DEA29 Heinsberg
Postleitzahl: 41812
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n):[gelöscht]
E-Mail: [removed]
Telefon: [gelöscht]
Fax: [gelöscht]
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: http://www.erkelenz.de
Abschnitt II: Gegenstand
Gebäudeunterhalts- und Grundreinigung der Objekte der Stadt Erkelenz
Die Ausschreibung bezieht sich auf die Leistungen: Unterhaltsreinigung, Grundreinigung, Sonderreinigung (auf Abruf), und diverse Abrufleistungen.
Bei den zu reinigenden Objekten handelt es sich um vom Auftraggeber verwaltete kommunale Gebäude im Stadtgebiet von Erkelenz. Dies sind vorwiegend Schulen, Kindertageseinrichtungen, Sport- und Mehrzweckhallen, das Rathaus und weitere Verwaltungsflächen der Stadt Erkelenz. Außerdem die Feuerwehrgerätehäuser, öffentliche WCs, der Baubetriebshof, ein Feuerwehrmuseum und Friedhofshallen. Die Leistungen fallen in 4 Losen mit Untergewerken an. Die Aufteilung der Lose und Zuordnung der Gewerke ist unter örtlichen und fachlichen Gesichtspunkten erfolgt.
Gesamtgrundfläche von 27 561,71 m2
Stadtgebiet Erkelenz 41812 Erkelenz Objekte:
KG Bauxhof
KG Buscherkamp
KG Südpromenade
Cornelius-Burgh-Gymnasium
Cusanus-Gymnasium
TH Cusanus-Gymnasium
Karl-Fischer-Sporthalle
Kläranlage Erkelenz
FH Mitte
Hauptleistungen:
Gegenstand der Beauftragung ist die Erbringung von Gebäudereinigungsleistungen in bzw. an den in den Kalkulationsunterlagen aufgeführten Gebäuden des AG.
Die Gebäudereinigungsleistungen umfassen Leistungen der Reinigung der Gebäudeinnenflächen einschließlich der Einrichtungsgegenstände, Bestückung mit und Verteilung von Hygieneartikeln und gegebenenfalls Sonderreinigungen nach Maßgabe der Service Level Agreements (SLA, Vertragsanlage 1). Dabei werden dem AN sämtliche Reinigungsleistungen gemäß den SLA sowie den Kalkulationsunterlagen übertragen. Beauftragt wird die in den Kalkulationsunterlagen näher definierte Reinigung.
Auf Abruf des AG (Option) wird der AN überdies weitere Leistungen erbringen, die über die mit dem Angebot festgelegten Stundenverrechnungssätze und Leistungskennzahlen zu vergüten sind. Auf den Abruf dieser optionalen Leistungen besteht für den AN kein Anspruch und daher auch kein Anspruch auf Schadenersatz, entgangenen Gewinn oder Anpassung der vertraglich vereinbarten Vergütungen, soweit weniger optionale Leistungen durch den AG abgerufen werden sollten, als durch beide Parteien zum Zeitpunkt des Vertragsschlusses als wahrscheinlich angenommen werden.
Der AN gewährleistet, auf Anforderung Abrufleistungen innerhalb bestimmter Fristen erbringen zu können. Folgende Fristen werden vereinbart:
— Reinigungen aufgrund akuter, gefährdender Verschmutzungen: 1 Stunde;
— Reinigungs- und Serviceleistungen aufgrund geplanter und durchgeführter Veranstaltungen: bei Bedarfsmeldung 2 Tage vor Veranstaltungsbeginn.
Besondere Reinigungszyklen:
In den Schulen sind am letzten Schultag vor den Ferien sowie am Schultag vor Rosenmontag und vor den sogenannten Brückentagen alle Mülleimer zu leeren und die Sanitäranlagen zu reinigen. Am letzten Ferientag der Oster-, Herbst- und Weihnachtsferien sowie am Dienstag nach Rosenmontag ist die gesamte Schule zu reinigen. Dies ist in der Jahresreinigungsfrequenz zu berücksichtigen.
In den Hallen und Umkleiden finden in den ersten 4 Wochen der Sommerferien keine Reinigungen statt. In den übrigen Ferien ist am Montag, Mittwoch und Freitag eine Reinigung durchzuführen. Der letzte Reinigungstag vor den Sommerferien ist der erste Ferientag.
Am Dienstag nach Rosenmontag ist eine Unterhaltsreinigung vorzunehmen.
a) Der Preis wird mit 50 % Hauptentscheidungsträger in der Vergabe. In einem mathematischen Algorithmus werden von 100 möglichen Punkten 50 Punkte, analog 50 % Gewichtung in der Vergabeentscheidung, für den besten angebotenen Preis vergeben. Die Preispunkte für die anderen Angebote ergeben sich wie folgt: Preispunkte = Bestpreis durch Angebotspreis mal 50 (der doppelte Preis führt zu einer halbierten Punktzahl).
b) 25 Punkte, analog 25 % Gewichtung in der Vergabeentscheidung, werden erreicht, wenn sich die Aufwandskalkulation in dem marktüblichen Korridor befindet.
Die im Rahmen des Angebotes abzugebenden Leistungskennzahlen (LKZ) sind neben dem Stundenverrechnungssatz ein weiterer Faktor in der Preisbestimmung der angebotenen Dienstleistung. Für den zu vergebenden Auftrag mit seiner heterogenen Objektstruktur und Vielzahl der Objekte würde eine Fehleinschätzung des Reinigungsaufwandes nach Auftragsvergabe durch den Bieter nicht kompensiert werden können. Im Rahmen von breit angelegten Korridoren von LKZ geht die Stadt Erkelenz - bei dem vorhandenen Verschmutzungsgrad der Liegenschaften der Stadt Erkelenz von einer dem Auftrag angemessenen Kalkulationsstruktur aus. Innerhalb dieser raumnutzungsabhängigen LKZ-Korridore obliegt es dem jeweiligen Bieter, im Rahmen seiner unternehmerischen Freiheit, seiner Ablauforganisation und seines technischen und fachlichen Know Hows die passenden LKZ in Ansatz zu bringen. Liegen die im Rahmen des Angebotes abgegebenen LKZ höher, geht die Stadt Erkelenz davon aus, dass diese Leistungsansätze nicht zu schaffen sind. Die Stadt Erkelenz erwartet dann Schlechtleistung, die den Auftrag insgesamt gefährdet. Liegen die abgegebenen LKZ niedriger, geht die Stadt Erkelenz davon aus, dass die Kalkulation auf nicht ausreichender Arbeitsorganisation des Bieters beruht, die zum heutigen Verfahrensstand als marktüblich vorausgesetzt werden kann. In diesem Fall ist die reibungslose Erfüllung des konkreten Auftrages infrage gestellt, da Auftragnehmer, die sich bei dem konkreten Auftrag verschätzt haben, erfahrungsgemäß nach entsprechender Erkenntnis eine "nachvertragliche Leistungsoptimierung" versuchen. Die Stadt Erkelenz muss daher bei unrealistischen LKZ davon ausgehen, dass nachträglich an der eigentlichen Leistung gespart wird, was einen erhöhten Kontrollaufwand und Auseinandersetzungen zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer nach sich zieht und was die Abwicklung des Auftrages insgesamt für die Stadt Erkelenz wieder unwirtschaftlicher macht, als ein glatt abgewickelter Auftrag. Deswegen stellt die Stadt Erkelenz in der Kalkulationsdatei, Tabelle LKZ dar, inwieweit Abweichungen von marktüblicher Aufwandskalkulation (angelehnt an die REFA-Kalkulationen bzw. Kalkulationen der Innungen des Gebäudereinigerhandwerks sowie eigener Erfahrungswerte) bewertet werden.
Der Korridor lässt einen ausreichend großen Spielraum für die individuelle Leistungssituation des Bieters zu. Wenn jedoch Aufwandskalkulationen (LKZ) den marktüblichen Korridor verlassen, werden in einem Stufenverfahren bis zu 25 mögliche Punkte in der Bewertung des Bieterangebotes abgezogen. Die Angabe zu den Korridoren ist in der Losübersicht der Kalkulation hinterlegt.
Die Punkteverteilung teilt sich wie folgt auf:
20 Punkte in der Unterhaltsreinigung
05 Punkte in der Grundreinigung.
c) 25 Punkte analog 25 % Gewichtung in der Vergabeentscheidung werden erreicht, wenn das Konzept zur Auftragsorganisation aus Sicht der Stadt Erkelenz optimal gestaltet ist. Dabei wird davon ausgegangen, dass allein der angebotene Preis für die angefragten Reinigungsdienstleistungen nicht das wirtschaftlich günstigste Angebot bestimmen kann.
Erläuterung zur Bewertung:
Der Auftraggeber möchte wissen, wie der Bieter den konkret anstehenden Auftrag plant und im Regelbetrieb auszuführen gedenkt. Insbesondere interessiert seine Vorgehensweise in Krisensituationen.
Daher wurde der fein abgestimmte Fragenkatalog entwickelt. Dabei entspricht die Bepunktung der Bedeutung der einzelnen Aspekte für den Auftraggeber. Ihm ist die explizite Beantwortung jeder einzelnen Frage wichtig. So reicht ihm allein das Beifügen von Unternehmensbroschüren, etc. nicht.
Für eine transparente, nachvollziehbare Vergleichbarkeit der Bieterantworten ist es unumgänglich, dass sich jeder Bieter an die vorgegebene Fragestruktur hält. Jeder Antwort ist die zugehörige, dreistellige Fragennummer zuzuordnen. Hält sich der Bieter nicht an die vorgegebene Fragestruktur, können seine Antworten nicht bepunktet werden.
Die maximal zu erreichende Punktzahl für die Beantwortung der einzelnen Fragen entnehmen Sie der oben dargestellten Tabelle. Die Bewertung der einzelnen Antworten erfolgt unter drei Aspekten. Vorhanden, schlüssig und überzeugend.
"Vorhanden" bedeutet, dass die gestellte Frage explizit beantwortet wurde.
Für die vollständige Beantwortung der Frage erhält man 20 % der zu erreichenden Punktzahl für diese Frage.
"Schlüssig" bedeutet, dass die Antwort auf die konkrete Frage logisch ist. Eine logische Antwort muss aber nicht zwingend auch überzeugend sein.
Für die vollständige und schlüssige Beantwortung der Frage erhält man weitere 60 % der zu erreichenden Punktzahl für diese Frage.
"Überzeugend" bedeutet, die schlüssige Antwort überzeugt durch besondere weitere Merkmale, wie z.B. die Ausführlichkeit der Darstellung. Aber auch eine kurze Antwort kann überzeugend sein, wenn sie sich z.B. von den Antworten anderer Bieter besonders absetzt.
Für die vollständige und überzeugende Beantwortung der Frage erhält man weitere 20 % der zu erreichenden Punktzahl für diese Frage.
In einem mathematischen Algorithmus werden 25 Punkte, analog 25 % Gewichtung in der Vergabeentscheidung, für das beste angebotene Konzept vergeben. Die Bewertungspunkte für die anderen Konzepte ergeben sich wie folgt: Bewertungspunkte = Punkte Konzept durch Punkte für das beste Konzept mal 25.
Gesamtgrundfläche von 23.269,42 m2
Stadtgebiet Erkelenz 41812 Erkelenz Objekte:
KG Oerather Mühlenfeld
KG Venrath
KG Westpromenade
KG Zehnthofweg
GS Keyenberg
TH GS Keyenberg
GS Luise- Hensel
TH GS Luise- Hensel
GS Schwanenberg
TH GS Schwanenberg
Hauptschule
TH Hauptschule
Umkleide Erkelenz
Umkleide Schwanenberg
MZH Borschemich
FWGH Borschemich
MZH Schwanenberg
Baubetriebshof
FWGH Erkelenz
FWGH Keyenberg
FWGH Kuckum
FWGH Schwanenberg
FWGH Venrath
Grünannahmestelle
Toilette-ZOB
FH Keyenberg
FH Schwanenberg
FH Venrath
Hauptleistungen:
Gegenstand der Beauftragung ist die Erbringung von Gebäudereinigungsleistungen in bzw. an den in den Kalkulationsunterlagen aufgeführten Gebäuden des AG.
Die Gebäudereinigungsleistungen umfassen Leistungen der Reinigung der Gebäudeinnenflächen einschließlich der Einrichtungsgegenstände, Bestückung mit und Verteilung von Hygieneartikeln und gegebenenfalls Sonderreinigungen nach Maßgabe der Service Level Agreements (SLA, Vertragsanlage 1). Dabei werden dem AN sämtliche Reinigungsleistungen gemäß den SLA sowie den Kalkulationsunterlagen übertragen. Beauftragt wird die in den Kalkulationsunterlagen näher definierte Reinigung.
Auf Abruf des AG (Option) wird der AN überdies weitere Leistungen erbringen, die über die mit dem Angebot festgelegten Stundenverrechnungssätze und Leistungskennzahlen zu vergüten sind. Auf den Abruf dieser optionalen Leistungen besteht für den AN kein Anspruch und daher auch kein Anspruch auf Schadenersatz, entgangenen Gewinn oder Anpassung der vertraglich vereinbarten Vergütungen, soweit weniger optionale Leistungen durch den AG abgerufen werden sollten, als durch beide Parteien zum Zeitpunkt des Vertragsschlusses als wahrscheinlich angenommen werden.
Der AN gewährleistet, auf Anforderung Abrufleistungen innerhalb bestimmter Fristen erbringen zu können. Folgende Fristen werden vereinbart:
— Reinigungen aufgrund akuter, gefährdender Verschmutzungen: 1 Stunde
— Reinigungs- und Serviceleistungen aufgrund geplanter und durchgeführter Veranstaltungen: bei Bedarfsmeldung 2 Tage vor Veranstaltungsbeginn
Besondere Reinigungszyklen:
In den Schulen sind am letzten Schultag vor den Ferien sowie am Schultag vor Rosenmontag und vor den sogenannten Brückentagen alle Mülleimer zu leeren und die Sanitäranlagen zu reinigen. Am letzten Ferientag der Oster-, Herbst- und Weihnachtsferien sowie am Dienstag nach Rosenmontag ist die gesamte Schule zu reinigen. Dies ist in der Jahresreinigungsfrequenz zu berücksichtigen.
In den Hallen und Umkleiden finden in den ersten 4 Wochen der Sommerferien keine Reinigungen statt. In den übrigen Ferien ist am Montag, Mittwoch und Freitag eine Reinigung durchzuführen. Der letzte Reinigungstag vor den Sommerferien ist der erste Ferientag.
Am Dienstag nach Rosenmontag ist eine Unterhaltsreinigung vorzunehmen.
a) Der Preis wird mit 50 % Hauptentscheidungsträger in der Vergabe. In einem mathematischen Algorithmus werden von 100 möglichen Punkten 50 Punkte, analog 50 % Gewichtung in der Vergabeentscheidung, für den besten angebotenen Preis vergeben. Die Preispunkte für die anderen Angebote ergeben sich wie folgt: Preispunkte = Bestpreis durch Angebotspreis mal 50 (der doppelte Preis führt zu einer halbierten Punktzahl).
b) 25 Punkte, analog 25 % Gewichtung in der Vergabeentscheidung, werden erreicht, wenn sich die Aufwandskalkulation in dem marktüblichen Korridor befindet.
Die im Rahmen des Angebotes abzugebenden Leistungskennzahlen (LKZ) sind neben dem Stundenverrechnungssatz ein weiterer Faktor in der Preisbestimmung der angebotenen Dienstleistung. Für den zu vergebenden Auftrag mit seiner heterogenen Objektstruktur und Vielzahl der Objekte würde eine Fehleinschätzung des Reinigungsaufwandes nach Auftragsvergabe durch den Bieter nicht kompensiert werden können. Im Rahmen von breit angelegten Korridoren von LKZ geht die Stadt Erkelenz - bei dem vorhandenen Verschmutzungsgrad der Liegenschaften der Stadt Erkelenz von einer dem Auftrag angemessenen Kalkulationsstruktur aus. Innerhalb dieser raumnutzungsabhängigen LKZ-Korridore obliegt es dem jeweiligen Bieter, im Rahmen seiner unternehmerischen Freiheit, seiner Ablauforganisation und seines technischen und fachlichen Know Hows die passenden LKZ in Ansatz zu bringen. Liegen die im Rahmen des Angebotes abgegebenen LKZ höher, geht die Stadt Erkelenz davon aus, dass diese Leistungsansätze nicht zu schaffen sind. Die Stadt Erkelenz erwartet dann Schlechtleistung, die den Auftrag insgesamt gefährdet. Liegen die abgegebenen LKZ niedriger, geht die Stadt Erkelenz davon aus, dass die Kalkulation auf nicht ausreichender Arbeitsorganisation des Bieters beruht, die zum heutigen Verfahrensstand als marktüblich vorausgesetzt werden kann. In diesem Fall ist die reibungslose Erfüllung des konkreten Auftrages infrage gestellt, da Auftragnehmer, die sich bei dem konkreten Auftrag verschätzt haben, erfahrungsgemäß nach entsprechender Erkenntnis eine "nachvertragliche Leistungsoptimierung" versuchen. Die Stadt Erkelenz muss daher bei unrealistischen LKZ davon ausgehen, dass nachträglich an der eigentlichen Leistung gespart wird, was einen erhöhten Kontrollaufwand und Auseinandersetzungen zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer nach sich zieht und was die Abwicklung des Auftrages insgesamt für die Stadt Erkelenz wieder unwirtschaftlicher macht, als ein glatt abgewickelter Auftrag. Deswegen stellt die Stadt Erkelenz in der Kalkulationsdatei, Tabelle LKZ dar, inwieweit Abweichungen von marktüblicher Aufwandskalkulation (angelehnt an die REFA-Kalkulationen bzw. Kalkulationen der Innungen des Gebäudereinigerhandwerks sowie eigener Erfahrungswerte) bewertet werden.
Der Korridor lässt einen ausreichend großen Spielraum für die individuelle Leistungssituation des Bieters zu. Wenn jedoch Aufwandskalkulationen (LKZ) den marktüblichen Korridor verlassen, werden in einem Stufenverfahren bis zu 25 mögliche Punkte in der Bewertung des Bieterangebotes abgezogen. Die Angabe zu den Korridoren ist in der Losübersicht der Kalkulation hinterlegt.
Die Punkteverteilung teilt sich wie folgt auf:
20 Punkte in der Unterhaltsreinigung
05 Punkte in der Grundreinigung.
c) 25 Punkte analog 25 % Gewichtung in der Vergabeentscheidung werden erreicht, wenn das Konzept zur Auftragsorganisation aus Sicht der Stadt Erkelenz optimal gestaltet ist. Dabei wird davon ausgegangen, dass allein der angebotene Preis für die angefragten Reinigungsdienstleistungen nicht das wirtschaftlich günstigste Angebot bestimmen kann.
Erläuterung zur Bewertung:
Der Auftraggeber möchte wissen, wie der Bieter den konkret anstehenden Auftrag plant und im Regelbetrieb auszuführen gedenkt. Insbesondere interessiert seine Vorgehensweise in Krisensituationen.
Daher wurde der fein abgestimmte Fragenkatalog entwickelt. Dabei entspricht die Bepunktung der Bedeutung der einzelnen Aspekte für den Auftraggeber. Ihm ist die explizite Beantwortung jeder einzelnen Frage wichtig. So reicht ihm allein das Beifügen von Unternehmensbroschüren, etc. nicht.
Für eine transparente, nachvollziehbare Vergleichbarkeit der Bieterantworten ist es unumgänglich, dass sich jeder Bieter an die vorgegebene Fragestruktur hält. Jeder Antwort ist die zugehörige, dreistellige Fragennummer zuzuordnen. Hält sich der Bieter nicht an die vorgegebene Fragestruktur, können seine Antworten nicht bepunktet werden.
Die maximal zu erreichende Punktzahl für die Beantwortung der einzelnen Fragen entnehmen Sie der oben dargestellten Tabelle. Die Bewertung der einzelnen Antworten erfolgt unter drei Aspekten. Vorhanden, schlüssig und überzeugend.
"Vorhanden" bedeutet, dass die gestellte Frage explizit beantwortet wurde.
Für die vollständige Beantwortung der Frage erhält man 20 % der zu erreichenden Punktzahl für diese Frage.
"Schlüssig" bedeutet, dass die Antwort auf die konkrete Frage logisch ist. Eine logische Antwort muss aber nicht zwingend auch überzeugend sein.
Für die vollständige und schlüssige Beantwortung der Frage erhält man weitere 60 % der zu erreichenden Punktzahl für diese Frage.
"Überzeugend" bedeutet, die schlüssige Antwort überzeugt durch besondere weitere Merkmale, wie z.B. die Ausführlichkeit der Darstellung. Aber auch eine kurze Antwort kann überzeugend sein, wenn sie sich z.B. von den Antworten anderer Bieter besonders absetzt.
Für die vollständige und überzeugende Beantwortung der Frage erhält man weitere 20 % der zu erreichenden Punktzahl für diese Frage.
In einem mathematischen Algorithmus werden 25 Punkte, analog 25 % Gewichtung in der Vergabeentscheidung, für das beste angebotene Konzept vergeben. Die Bewertungspunkte für die anderen Konzepte ergeben sich wie folgt: Bewertungspunkte = Punkte Konzept durch Punkte für das beste Konzept mal 25.
Gesamtgrundfläche 27.739,90 m2
Stadtgebiet Erkelenz 41812 Erkelenz Objekte:
KG Am Hagelkreuz
KG Immerath
KG Kückhoven
KG Lövenich
GS Kückhoven
GS Lövenich
TH GS Lövenich
GS Astrid Lindgren
GS Franziskus
TH GS Mitte
TH Immerath
Umkleide Immerath
Umkleide Katzem
MZG Holzweiler
MZH Kückhoven
MZH Lövenich
Altes Rathaus
Feuerwehrmuseum
Fraktion Schülergasse
GEE
FWGH Holzweiler
FWGH Katzem
FWGH Kückhoven
FWGH Lövenich
H. Spiess Fraktion
H. Spiess Mittelteil
H. Spiess Standesamt
Leonhardskapelle
Partnerschaftswohnung
Stadtverwaltung
Johannismarkt 19
Stadtbücherei
FH Holzweiler
FH Katzem
FH Kückhoven
FH Lövenich
Kaisersaal Immerath
Hauptleistungen:
Gegenstand der Beauftragung ist die Erbringung von Gebäudereinigungsleistungen in bzw. an den in den Kalkulationsunterlagen aufgeführten Gebäuden des AG.
Die Gebäudereinigungsleistungen umfassen Leistungen der Reinigung der Gebäudeinnenflächen einschließlich der Einrichtungsgegenstände, Bestückung mit und Verteilung von Hygieneartikeln und gegebenenfalls Sonderreinigungen nach Maßgabe der Service Level Agreements (SLA, Vertragsanlage 1). Dabei werden dem AN sämtliche Reinigungsleistungen gemäß den SLA sowie den Kalkulationsunterlagen übertragen. Beauftragt wird die in den Kalkulationsunterlagen näher definierte Reinigung.
Auf Abruf des AG (Option) wird der AN überdies weitere Leistungen erbringen, die über die mit dem Angebot festgelegten Stundenverrechnungssätze und Leistungskennzahlen zu vergüten sind. Auf den Abruf dieser optionalen Leistungen besteht für den AN kein Anspruch und daher auch kein Anspruch auf Schadenersatz, entgangenen Gewinn oder Anpassung der vertraglich vereinbarten Vergütungen, soweit weniger optionale Leistungen durch den AG abgerufen werden sollten, als durch beide Parteien zum Zeitpunkt des Vertragsschlusses als wahrscheinlich angenommen werden.
Der AN gewährleistet, auf Anforderung Abrufleistungen innerhalb bestimmter Fristen erbringen zu können. Folgende Fristen werden vereinbart:
— Reinigungen aufgrund akuter, gefährdender Verschmutzungen: 1 Stunde
— Reinigungs- und Serviceleistungen aufgrund geplanter und durchgeführter Veranstaltungen: bei Bedarfsmeldung 2 Tage vor Veranstaltungsbeginn
Besondere Reinigungszyklen:
In den Schulen sind am letzten Schultag vor den Ferien sowie am Schultag vor Rosenmontag und vor den sogenannten Brückentagen alle Mülleimer zu leeren und die Sanitäranlagen zu reinigen. Am letzten Ferientag der Oster-, Herbst- und Weihnachtsferien sowie am Dienstag nach Rosenmontag ist die gesamte Schule zu reinigen. Dies ist in der Jahresreinigungsfrequenz zu berücksichtigen.
In den Hallen und Umkleiden finden in den ersten 4 Wochen der Sommerferien keine Reinigung statt. In den übrigen Ferien ist am Montag, Mittwoch und Freitag eine Reinigung durchzuführen. Der letzte Reinigungstag vor den Sommerferien ist der erste Ferientag.
Am Dienstag nach Rosenmontag ist eine Unterhaltsreinigung vorzunehmen.
a) Der Preis wird mit 50 % Hauptentscheidungsträger in der Vergabe. In einem mathematischen Algorithmus werden von 100 möglichen Punkten 50 Punkte, analog 50 % Gewichtung in der Vergabeentscheidung, für den besten angebotenen Preis vergeben. Die Preispunkte für die anderen Angebote ergeben sich wie folgt: Preispunkte = Bestpreis durch Angebotspreis mal 50 (der doppelte Preis führt zu einer halbierten Punktzahl).
b) 25 Punkte, analog 25 % Gewichtung in der Vergabeentscheidung, werden erreicht, wenn sich die Aufwandskalkulation in dem marktüblichen Korridor befindet.
Die im Rahmen des Angebotes abzugebenden Leistungskennzahlen (LKZ) sind neben dem Stundenverrechnungssatz ein weiterer Faktor in der Preisbestimmung der angebotenen Dienstleistung. Für den zu vergebenden Auftrag mit seiner heterogenen Objektstruktur und Vielzahl der Objekte würde eine Fehleinschätzung des Reinigungsaufwandes nach Auftragsvergabe durch den Bieter nicht kompensiert werden können. Im Rahmen von breit angelegten Korridoren von LKZ geht die Stadt Erkelenz - bei dem vorhandenen Verschmutzungsgrad der Liegenschaften der Stadt Erkelenz von einer dem Auftrag angemessenen Kalkulationsstruktur aus. Innerhalb dieser raumnutzungsabhängigen LKZ-Korridore obliegt es dem jeweiligen Bieter, im Rahmen seiner unternehmerischen Freiheit, seiner Ablauforganisation und seines technischen und fachlichen Know Hows die passenden LKZ in Ansatz zu bringen. Liegen die im Rahmen des Angebotes abgegebenen LKZ höher, geht die Stadt Erkelenz davon aus, dass diese Leistungsansätze nicht zu schaffen sind. Die Stadt Erkelenz erwartet dann Schlechtleistung, die den Auftrag insgesamt gefährdet. Liegen die abgegebenen LKZ niedriger, geht die Stadt Erkelenz davon aus, dass die Kalkulation auf nicht ausreichender Arbeitsorganisation des Bieters beruht, die zum heutigen Verfahrensstand als marktüblich vorausgesetzt werden kann. In diesem Fall ist die reibungslose Erfüllung des konkreten Auftrages infrage gestellt, da Auftragnehmer, die sich bei dem konkreten Auftrag verschätzt haben, erfahrungsgemäß nach entsprechender Erkenntnis eine "nachvertragliche Leistungsoptimierung" versuchen. Die Stadt Erkelenz muss daher bei unrealistischen LKZ davon ausgehen, dass nachträglich an der eigentlichen Leistung gespart wird, was einen erhöhten Kontrollaufwand und Auseinandersetzungen zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer nach sich zieht und was die Abwicklung des Auftrages insgesamt für die Stadt Erkelenz wieder unwirtschaftlicher macht, als ein glatt abgewickelter Auftrag. Deswegen stellt die Stadt Erkelenz in der Kalkulationsdatei, Tabelle LKZ dar, inwieweit Abweichungen von marktüblicher Aufwandskalkulation (angelehnt an die REFA-Kalkulationen bzw. Kalkulationen der Innungen des Gebäudereinigerhandwerks sowie eigener Erfahrungswerte) bewertet werden.
Der Korridor lässt einen ausreichend großen Spielraum für die individuelle Leistungssituation des Bieters zu. Wenn jedoch Aufwandskalkulationen (LKZ) den marktüblichen Korridor verlassen, werden in einem Stufenverfahren bis zu 25 mögliche Punkte in der Bewertung des Bieterangebotes abgezogen. Die Angabe zu den Korridoren ist in der Losübersicht der Kalkulation hinterlegt.
Die Punkteverteilung teilt sich wie folgt auf:
20 Punkte in der Unterhaltsreinigung
05 Punkte in der Grundreinigung.
c) 25 Punkte analog 25 % Gewichtung in der Vergabeentscheidung werden erreicht, wenn das Konzept zur Auftragsorganisation aus Sicht der Stadt Erkelenz optimal gestaltet ist. Dabei wird davon ausgegangen, dass allein der angebotene Preis für die angefragten Reinigungsdienstleistungen nicht das wirtschaftlich günstigste Angebot bestimmen kann.
Erläuterung zur Bewertung:
Der Auftraggeber möchte wissen, wie der Bieter den konkret anstehenden Auftrag plant und im Regelbetrieb auszuführen gedenkt. Insbesondere interessiert seine Vorgehensweise in Krisensituationen.
Daher wurde der fein abgestimmte Fragenkatalog entwickelt. Dabei entspricht die Bepunktung der Bedeutung der einzelnen Aspekte für den Auftraggeber. Ihm ist die explizite Beantwortung jeder einzelnen Frage wichtig. So reicht ihm allein das Beifügen von Unternehmensbroschüren, etc. nicht.
Für eine transparente, nachvollziehbare Vergleichbarkeit der Bieterantworten ist es unumgänglich, dass sich jeder Bieter an die vorgegebene Fragestruktur hält. Jeder Antwort ist die zugehörige, dreistellige Fragennummer zuzuordnen. Hält sich der Bieter nicht an die vorgegebene Fragestruktur, können seine Antworten nicht bepunktet werden.
Die maximal zu erreichende Punktzahl für die Beantwortung der einzelnen Fragen entnehmen Sie der oben dargestellten Tabelle. Die Bewertung der einzelnen Antworten erfolgt unter drei Aspekten. Vorhanden, schlüssig und überzeugend.
"Vorhanden" bedeutet, dass die gestellte Frage explizit beantwortet wurde.
Für die vollständige Beantwortung der Frage erhält man 20 % der zu erreichenden Punktzahl für diese Frage.
"Schlüssig" bedeutet, dass die Antwort auf die konkrete Frage logisch ist. Eine logische Antwort muss aber nicht zwingend auch überzeugend sein.
Für die vollständige und schlüssige Beantwortung der Frage erhält man weitere 60 % der zu erreichenden Punktzahl für diese Frage.
"Überzeugend" bedeutet, die schlüssige Antwort überzeugt durch besondere weitere Merkmale, wie z.B. die Ausführlichkeit der Darstellung. Aber auch eine kurze Antwort kann überzeugend sein, wenn sie sich z.B. von den Antworten anderer Bieter besonders absetzt.
Für die vollständige und überzeugende Beantwortung der Frage erhält man weitere 20 % der zu erreichenden Punktzahl für diese Frage.
In einem mathematischen Algorithmus werden 25 Punkte, analog 25 % Gewichtung in der Vergabeentscheidung, für das beste angebotene Konzept vergeben. Die Bewertungspunkte für die anderen Konzepte ergeben sich wie folgt: Bewertungspunkte = Punkte Konzept durch Punkte für das beste Konzept mal 25.
Gesamtgrundfläche von 27.959,45 m2
Stadtgebiet Erkelenz 41812 Erkelenz Objekte:
KG Adolf-Kolping-Hof
KG Granterath
KG Gerderath
KG Hetzerath
GS Gerderath
GS Houverath
MZH GS Houverath
GS Hetzerath
Hauptschule Schulring
TH Schulring
KG Schulring
Caritas Schulring
Realschule
TH Gerderath
TH Holzweiler
Umkleide Granterath
ERKA-Halle
MZH Golkrath
FWGH Golkrath
MZH Granterath
MZH Katzem
Haus Hohenbusch
FWGH Gerderath
FWGH Gerderhahn
FWGH Granterath
FWGH Hetzerath
FWGH Matzerath
FH Gerderath
FH Golkrath
FH Granterath
FH Hetzerath
Bürgerhaus Gerderath
MZH Hetzerath
MZH Matzerath
Hauptleistungen:
Gegenstand der Beauftragung ist die Erbringung von Gebäudereinigungsleistungen in bzw. an den in den Kalkulationsunterlagen aufgeführten Gebäuden des AG.
Die Gebäudereinigungsleistungen umfassen Leistungen der Reinigung der Gebäudeinnenflächen einschließlich der Einrichtungsgegenstände, Bestückung mit und Verteilung von Hygieneartikeln und gegebenenfalls Sonderreinigungen nach Maßgabe der Service Level Agreements (SLA, Vertragsanlage 1). Dabei werden dem AN sämtliche Reinigungsleistungen gemäß den SLA sowie den Kalkulationsunterlagen übertragen. Beauftragt wird die in den Kalkulationsunterlagen näher definierte Reinigung.
Auf Abruf des AG (Option) wird der AN überdies weitere Leistungen erbringen, die über die mit dem Angebot festgelegten Stundenverrechnungssätze und Leistungskennzahlen zu vergüten sind. Auf den Abruf dieser optionalen Leistungen besteht für den AN kein Anspruch und daher auch kein Anspruch auf Schadenersatz, entgangenen Gewinn oder Anpassung der vertraglich vereinbarten Vergütungen, soweit weniger optionale Leistungen durch den AG abgerufen werden sollten, als durch beide Parteien zum Zeitpunkt des Vertragsschlusses als wahrscheinlich angenommen werden.
Der AN gewährleistet, auf Anforderung Abrufleistungen innerhalb bestimmter Fristen erbringen zu können. Folgende Fristen werden vereinbart:
— Reinigungen aufgrund akuter, gefährdender Verschmutzungen: 1 Stunde
— Reinigungs- und Serviceleistungen aufgrund geplanter und durchgeführter Veranstaltungen: bei Bedarfsmeldung 2 Tage vor Veranstaltungsbeginn
Besondere Reinigungszyklen:
In den Schulen sind am letzten Schultag vor den Ferien sowie am Schultag vor Rosenmontag und vor den sogenannten Brückentagen alle Mülleimer zu leeren und die Sanitäranlagen zu reinigen. Am letzten Ferientag der Oster-, Herbst- und Weihnachtsferien sowie am Dienstag nach Rosenmontag ist die gesamte Schule zu reinigen. Dies ist in der Jahresreinigungsfrequenz zu berücksichtigen.
In den Hallen und Umkleiden finden in den ersten 4 Wochen der Sommerferien keine Reinigungen statt. In den übrigen Ferien ist am Montag, Mittwoch und Freitag eine Reinigung durchzuführen. Der letzte Reinigungstag vor den Sommerferien ist der erste Ferientag.
Am Dienstag nach Rosenmontag ist eine Unterhaltsreinigung vorzunehmen.
a) Der Preis wird mit 50 % Hauptentscheidungsträger in der Vergabe. In einem mathematischen Algorithmus werden von 100 möglichen Punkten 50 Punkte, analog 50 % Gewichtung in der Vergabeentscheidung, für den besten angebotenen Preis vergeben. Die Preispunkte für die anderen Angebote ergeben sich wie folgt: Preispunkte = Bestpreis durch Angebotspreis mal 50 (der doppelte Preis führt zu einer halbierten Punktzahl).
b) 25 Punkte, analog 25 % Gewichtung in der Vergabeentscheidung, werden erreicht, wenn sich die Aufwandskalkulation in dem marktüblichen Korridor befindet.
Die im Rahmen des Angebotes abzugebenden Leistungskennzahlen (LKZ) sind neben dem Stundenverrechnungssatz ein weiterer Faktor in der Preisbestimmung der angebotenen Dienstleistung. Für den zu vergebenden Auftrag mit seiner heterogenen Objektstruktur und Vielzahl der Objekte würde eine Fehleinschätzung des Reinigungsaufwandes nach Auftragsvergabe durch den Bieter nicht kompensiert werden können. Im Rahmen von breit angelegten Korridoren von LKZ geht die Stadt Erkelenz - bei dem vorhandenen Verschmutzungsgrad der Liegenschaften der Stadt Erkelenz von einer dem Auftrag angemessenen Kalkulationsstruktur aus. Innerhalb dieser raumnutzungsabhängigen LKZ-Korridore obliegt es dem jeweiligen Bieter, im Rahmen seiner unternehmerischen Freiheit, seiner Ablauforganisation und seines technischen und fachlichen Know Hows die passenden LKZ in Ansatz zu bringen. Liegen die im Rahmen des Angebotes abgegebenen LKZ höher, geht die Stadt Erkelenz davon aus, dass diese Leistungsansätze nicht zu schaffen sind. Die Stadt Erkelenz erwartet dann Schlechtleistung, die den Auftrag insgesamt gefährdet. Liegen die abgegebenen LKZ niedriger, geht die Stadt Erkelenz davon aus, dass die Kalkulation auf nicht ausreichender Arbeitsorganisation des Bieters beruht, die zum heutigen Verfahrensstand als marktüblich vorausgesetzt werden kann. In diesem Fall ist die reibungslose Erfüllung des konkreten Auftrages infrage gestellt, da Auftragnehmer, die sich bei dem konkreten Auftrag verschätzt haben, erfahrungsgemäß nach entsprechender Erkenntnis eine "nachvertragliche Leistungsoptimierung" versuchen. Die Stadt Erkelenz muss daher bei unrealistischen LKZ davon ausgehen, dass nachträglich an der eigentlichen Leistung gespart wird, was einen erhöhten Kontrollaufwand und Auseinandersetzungen zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer nach sich zieht und was die Abwicklung des Auftrages insgesamt für die Stadt Erkelenz wieder unwirtschaftlicher macht, als ein glatt abgewickelter Auftrag. Deswegen stellt die Stadt Erkelenz in der Kalkulationsdatei, Tabelle LKZ dar, inwieweit Abweichungen von marktüblicher Aufwandskalkulation (angelehnt an die REFA-Kalkulationen bzw. Kalkulationen der Innungen des Gebäudereinigerhandwerks sowie eigener Erfahrungswerte) bewertet werden.
Der Korridor lässt einen ausreichend großen Spielraum für die individuelle Leistungssituation des Bieters zu. Wenn jedoch Aufwandskalkulationen (LKZ) den marktüblichen Korridor verlassen, werden in einem Stufenverfahren bis zu 25 mögliche Punkte in der Bewertung des Bieterangebotes abgezogen. Die Angabe zu den Korridoren ist in der Losübersicht der Kalkulation hinterlegt.
Die Punkteverteilung teilt sich wie folgt auf:
20 Punkte in der Unterhaltsreinigung
05 Punkte in der Grundreinigung.
c) 25 Punkte analog 25 % Gewichtung in der Vergabeentscheidung werden erreicht, wenn das Konzept zur Auftragsorganisation aus Sicht der Stadt Erkelenz optimal gestaltet ist. Dabei wird davon ausgegangen, dass allein der angebotene Preis für die angefragten Reinigungsdienstleistungen nicht das wirtschaftlich günstigste Angebot bestimmen kann.
Erläuterung zur Bewertung:
Der Auftraggeber möchte wissen, wie der Bieter den konkret anstehenden Auftrag plant und im Regelbetrieb auszuführen gedenkt. Insbesondere interessiert seine Vorgehensweise in Krisensituationen.
Daher wurde der fein abgestimmte Fragenkatalog entwickelt. Dabei entspricht die Bepunktung der Bedeutung der einzelnen Aspekte für den Auftraggeber. Ihm ist die explizite Beantwortung jeder einzelnen Frage wichtig. So reicht ihm allein das Beifügen von Unternehmensbroschüren, etc. nicht.
Für eine transparente, nachvollziehbare Vergleichbarkeit der Bieterantworten ist es unumgänglich, dass sich jeder Bieter an die vorgegebene Fragestruktur hält. Jeder Antwort ist die zugehörige, dreistellige Fragennummer zuzuordnen. Hält sich der Bieter nicht an die vorgegebene Fragestruktur, können seine Antworten nicht bepunktet werden.
Die maximal zu erreichende Punktzahl für die Beantwortung der einzelnen Fragen entnehmen Sie der oben dargestellten Tabelle. Die Bewertung der einzelnen Antworten erfolgt unter drei Aspekten. Vorhanden, schlüssig und überzeugend.
"Vorhanden" bedeutet, dass die gestellte Frage explizit beantwortet wurde.
Für die vollständige Beantwortung der Frage erhält man 20 % der zu erreichenden Punktzahl für diese Frage.
"Schlüssig" bedeutet, dass die Antwort auf die konkrete Frage logisch ist. Eine logische Antwort muss aber nicht zwingend auch überzeugend sein.
Für die vollständige und schlüssige Beantwortung der Frage erhält man weitere 60 % der zu erreichenden Punktzahl für diese Frage.
"Überzeugend" bedeutet, die schlüssige Antwort überzeugt durch besondere weitere Merkmale, wie z.B. die Ausführlichkeit der Darstellung. Aber auch eine kurze Antwort kann überzeugend sein, wenn sie sich z.B. von den Antworten anderer Bieter besonders absetzt.
Für die vollständige und überzeugende Beantwortung der Frage erhält man weitere 20 % der zu erreichenden Punktzahl für diese Frage.
In einem mathematischen Algorithmus werden 25 Punkte, analog 25 % Gewichtung in der Vergabeentscheidung, für das beste angebotene Konzept vergeben. Die Bewertungspunkte für die anderen Konzepte ergeben sich wie folgt: Bewertungspunkte = Punkte Konzept durch Punkte für das beste Konzept mal 25.
Abschnitt IV: Verfahren
Abschnitt V: Auftragsvergabe
Gebäudereinigung
Postanschrift: Alte Dürener Straße 2
Ort: Jülich
NUTS-Code: DEA26 Düren
Postleitzahl: 52428
Land: Deutschland
Abschnitt V: Auftragsvergabe
Gebäudereinigung
Postanschrift: Zeppelinstraße 18
Ort: Geldern
NUTS-Code: DEA1B Kleve
Postleitzahl: 47608
Land: Deutschland
Abschnitt V: Auftragsvergabe
Gebäudereinigung
Postanschrift: Alte Dürener Straße 2
Ort: Jülich
NUTS-Code: DEA26 Düren
Postleitzahl: 52428
Land: Deutschland
Abschnitt V: Auftragsvergabe
Gebäudereinigung
Postanschrift: Zeppelinstraße 18
Ort: Geldern
NUTS-Code: DEA1B Kleve
Postleitzahl: 47608
Land: Deutschland
Abschnitt VI: Weitere Angaben
A) Enthalten die Vergabeunterlagen nach Auffassung des Bieters Unklarheiten oder Unrichtigkeiten, so hat der Bieter die Auftraggeberin unverzüglich elektronisch über den Vergabemarktplatz darauf hinzuweisen, auch wenn er den Hinweis schon vorher in anderer Form gegeben hat. Diese Hinweise müssen unverzüglich, spätestens bis zum 16.04.2020, 12:00 Uhr bei der ausschreibenden Stelle eingehen.
B) Sofern zutreffend sind mit dem Angebot vorzulegen:
— Verzeichnis der Nachunternehmerleistungen;
— Erklärung betr. Bietergemeinschaft;
— Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen.
(siehe „Optionale Unterlagen“ bei den Vergabeunterlagen).
C) Die zwingenden und fakultativen Ausschlussgründe ergeben sich aus §§ 123 und 124 GWB.
Ein Auszug aus dem Gewerbezentralregister gemäß § 150 a GewO und ein Auszug aus dem Vergaberegister gemäß § 8 des Gesetzes zur Verbesserung der Korruptionsbekämpfung und zur Errichtung und Führung eines Vergaberegisters in Nordrhein-Westfalen für den Bestbieter werden durch den Auftraggeber angefordert.
D) Der Auftraggeber behält sich vor, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene sonstige Nachweise gemäß § 56 Abs. 2 Satz 1 VgV nachzufordern (siehe Vergabeunterlagen).
E) Sollten Sie die Vergabeunterlagen nicht direkt von der Vergabestelle bzw. über den Vergabemarktplatz des Landes NRW bzw. dem Vergabemarktplatz der Wirtschaftsregion Aachen erhalten haben, sondern über Dienstleister oder beauftragte Dritte wird Ihnen eine Registrierung auf dem Vergabemarktplatz der Wirtschaftsregion Aachen empfohlen. Vergabeunterlagen können geändert oder ergänzt werden, die Bieterkommunikation, die als einziges Kommunikationsmittel zugelassen ist, kann erläuternde Hinweise enthalten. Einen verbindlichen und jeweils aktuellen Stand der Informationen zu diesem Vergabeverfahren finden Sie nur auf dem Vergabemarktplatz der Wirtschaftsregion Aachen bzw. des Landes NRW.
F) Skonto
Preisnachlässe mit Bedingungen (Skonto) werden bei der Auswertung der Angebote nur berücksichtigt, wenn die Zahlungsfrist mindestens 14 Tage beträgt. Sollten kürzere Zahlungsfristen im Angebot ausgewiesen sein, werden diese nicht bei der Auswertung der Angebote berücksichtigt, bleiben allerdings Inhalt des Angebotes und werden im Falle der Auftragserteilung Vertragsbestandteil.
G) Nebenangebote
Nebenangebote sind nicht zugelassen.
H) Vertrags-/Geschäfts- bzw. Zahlungsbedingungen
Vertrags-/Geschäftsbedingungen sowie Zahlungsbedingungen des Auftragnehmers (sollten diese irrtümlicherweise bei einer Angebotsabgabe beigefügt werden) werden nicht Vertragsbestandteil. Es gelten die Bewerbungs- und Vertragsbedingungen des Auftraggebers.
I) Bitte bestätigen Sie uns die Kenntnisnahme von Bieterfragen auf der Vergabeplattform und die Berücksichtigung dieser Bieterfragen in Ihrer Angebotserstellung durch eine rechtsverbindliche Unterschrift bzw. elektronische Signatur in dem hierfür vorgesehenen Formular.
Bekanntmachungs-ID: CXQ1YD6YFJU
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Ort: Köln
Postleitzahl: 50667
Land: Deutschland
E-Mail: [removed]
Telefon: [removed]
Fax: [removed]
Internet-Adresse: http://www.bezreg-koeln.nrw.de
Postanschrift: Zeughaussstraße 2-10
Ort: Köln
Postleitzahl: 50667
Land: Deutschland
E-Mail: [removed]
Telefon: [removed]
Fax: [removed]
Internet-Adresse: http://www.bezreg-koeln.nrw.de
Der Nachprüfungsantrag ist schriftlich bei der zuständigen Vergabekammer einzureichen. Der Antrag ist unzulässig, soweit der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften bereits im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht unverzüglich gerügt hat. Der Antrag ist außerdem unzulässig, soweit Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung oder den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden. Gemäß § 160 Abs. 3 GWB muss ein Antrag auf Nachprüfung aufgrund einer Rüge, der der Auftraggeber nicht abgeholfen hat, binnen 15 Tagen bei der o. g. Vergabekammer gestellt werden.
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Ort: Köln
Postleitzahl: 50667
Land: Deutschland
E-Mail: [removed]
Telefon: [removed]
Fax: [removed]
Internet-Adresse: http://www.bezreg-koeln.nrw.de