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1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: 2026-015 (3272) Produktionsunterstützung Scanstellen 1 und 2 2026 bis 1. Quartal 2027
Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Produktionsunterstützung Scanstellen 1 und 2 2026 bis 1. Quartal 2027
Beschreibung: Produktionsunterstützung der Scanstellen 1 und 2, Pflege der Anwendung Versorgungsauskunft und Versorgungsrechner inkl. der Pflege der eAkte.
Kennung des Verfahrens: e0cf394a-e326-4fb9-a17b-e20be9cf3f09
Interne Kennung: 2026-015 (3272)
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72260000 Dienstleistungen in Verbindung mit Software
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXPNYMBDVXC#
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Produktionsunterstützung Scanstellen 1 und 2 2026 bis 1. Quartal 2027
Beschreibung: 300 Personentage (PT) bestehend aus: - 35 PT Consulting / Erweiterung, Pflege, Support, WebAnwendung/DMS - 11 PT Consulting / Anpassungen Kontaktformular und DE-Mail - 7 PT Consulting / Projekttätigkeiten (Dokumentationen, Besprechungen) - 70 PT Consulting / Erweiterung, Pflege, Support, Scanstelle (Update Kofax, Weiterentwicklung Dunkelverarbeitung, Redesign Jobverarbeitung, neue Kofax-Version, KTM Anpassungen) - 50 PT Consulting / Neue Vordrucke / Support - 40 PT Consulting / Anpassungen Versorgungsauskunft (Weiterentwicklung der Webanwendung, SecurityFixe) - 22 PT Consulting / Anpassungen Versorgungsrechner (Update der Anwendung, Securi - 30 PT Consulting / Anpassungen Scanstelle 2 - TRRESISCAN - 18 PT Consulting / Weiterentwicklung neuer BES-Formulare aufgrund gesetzlicher Änderungen - 17 PT Consulting / Migration der Kofax-Server auf das neue Release
Interne Kennung: 2026-015 (3272)
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72260000 Dienstleistungen in Verbindung mit Software
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 13 Monate
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Rheinland - c/o Bezirksregierung Köln
Informationen über die Überprüfungsfristen: Hiermit wird auf die zulässigen Rechtsbehelfe sowie die Fristen für deren Einlegung hingewiesen. 1. Stillhaltefrist vor Vertragsschluss Der Vertrag wird nach Ablauf von 10 Kalendertagen ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung im Amtsblatt der EU (TED) geschlossen. Innerhalb dieser Frist haben Unternehmen die Möglichkeit, die Rechtmäßigkeit der Verfahrenswahl zu prüfen und ggf. anzugreifen. 2. Rügeobliegenheit Eine Rüge, dass die Voraussetzungen für ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb gemäß § 14 Abs. 4 VgV nicht vorliegen, muss innerhalb der genannten Stillhaltefrist beim Auftraggeber geltend gemacht werden (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 GWB). 3. Frist für den Nachprüfungsantrag Sollte der Auftraggeber der Rüge nicht abhelfen, kann innerhalb von 15 Kalendertagen ein Nachprüfungsantrag bei der zuständigen Vergabekammer gestellt werden. Die Frist beginnt mit dem Erhalt der Mitteilung des Auftraggebers, dass der Rüge nicht abgeholfen wird (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB). 4. Rechtsfolge bei Fristversäumnis Erfolgt innerhalb der genannten Fristen keine Rüge oder in deren Folge kein Nachprüfungsantrag, ist eine spätere Geltendmachung der Unwirksamkeit des Vertrages gemäß § 135 Abs. 3 GWB ausgeschlossen.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: 2026-015 (3272) Produktionsunterstützung Scanstellen 1 und 2 2026 bis 1. Quartal 2027
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Landesamt für Besoldung und Versorgung NRW
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Dienstleistungsaufträge, die aufgrund eines ausschließlichen Rechts vergeben werden
Sonstige Begründung: Die Vergabe erfolgt als Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb im Rahmen des § 14 Abs. 1 i.V.m. § 14 Abs. 4 Nr. 2 b und c, da die Leistungen aus Gründen des Schutzes von Ausschließlichkeitsrechten (Buchstabe b) sowie aufgrund fehlenden Wettbewerbs aus technischen Gründen (Buchstabe c) nur von der Codecentric AG erbracht werden können. Begründung: 1. Technische Komplexität und Systemkompatibilität (§ 14 Abs. 4 Nr. 2b VgV) Die betroffene IT-Infrastruktur zeichnet sich durch eine außergewöhnlich hohe technische Komplexität aus. Insbesondere die enge Kopplung der beteiligten Systeme AIP, DMS, eText und das Bezügeverfahren erfordert eine nahtlose Interoperabilität. Durch den vorangegangenen spezifischen Aufbau der Architektur- und Prozesslandschaft, ist ein tiefgehendes Spezialwissen für Anpassungen oder Fehlerkorrekturen zwingend erforderlich. Ein Wechsel des Dienstleisters würde aufgrund der fehlenden speziellen Fachkenntnisse anderer potentieller Bieter zu unverhältnismäßigen technischen Schwierigkeiten bei Betrieb und Wartung führen. Da die Anwendung "Versorgungsrechner" ebenfalls eine Eigenentwicklung der Codecentric AG ist, liegt die notwendige Expertise zur Aufrechterhaltung der Systemintegrität exklusiv beim Hersteller. Es gibt keine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung, die den reibungslosen Betrieb ohne unverhältnismäßige Risiken für die Systemstabilität gewährleisten könnte. 2. Schutz von Ausschließlichkeitsrechten (§ 14 Abs. 4 Nr. 2c VgV) Die Softwarekomponenten wurden von der Codecentric AG entwickelt. Als Urheber und Inhaber der ausschließlichen Nutzungs- und Verwertungsrechte am Quellcode ist nur die Codecentric AG rechtlich und technisch in der Lage, tiefgreifende Eingriffe in die Softwarearchitektur vorzunehmen. Dritten ist der Zugriff auf die Kernlogik der herstellergebundenen Systeme aus lizenzrechtlichen Gründen verwehrt, was die Codecentric AG zum alleinigen Anbieter für die geforderten Leistungen macht. 3. Besondere Sicherheitsanforderungen und Gefahrenabwehr Die Webanwendungen sind über das Internet exponiert und unterliegen damit permanenten Cyber-Bedrohungen. Um Sicherheitsrisiken zu minimieren, ist ein etablierter Prozess zwischen dem LBV NRW und der Codecentric AG implementiert. Die Entwickler der Codecentric AG führen kontinuierliche Überprüfungen nach aktuellen Sicherheitsempfehlungen durch. Zusätzlich finden jährliche Penetration Tests durch das RZF NRW statt. Die daraus resultierenden kritischen Nacharbeiten an den Anwendungen sowie den Web- und Applikationsservern erfordern unmittelbare Eingriffe in die Programmierung. Da diese Arbeiten aufgrund der oben genannten Exklusivrechte und der Komplexität ausschließlich durch die Entwickler der Codecentric AG durchgeführt werden können, ist eine Beauftragung Dritter aus Gründen der Datensicherheit und der Aufrechterhaltung des Dienstbetriebs ausgeschlossen. Fazit: Ein Wettbewerb ist aufgrund technischer Besonderheiten und des Schutzes von Ausschließlichkeitsrechten nicht vorhanden. Die Codecentric AG ist das einzige Unternehmen, das in der Lage ist, die Leistungen unter Einhaltung der strengen Sicherheits- und Interoperabilitätsanforderungen zu erbringen. Die Voraussetzungen des § 14 Abs. 4 Nr. 2b und 2c VgV sind somit erfüllt.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: codecentric AG
Angebot:
Kennung des Angebots: 2026-0222
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Wert der Ausschreibung: Nicht veröffentlicht
Begründungscode: Geschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 2026-015 (3272)
Titel: Produktionsunterstützung Scanstellen 1 und 2 2026 bis 1. Quartal 2027
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: 2026-015 (3272) Produktionsunterstützung Scanstellen 1 und 2 2026 bis 1. Quartal 2027
Registrierungsnummer: 05111-12009-10
Postanschrift: Johannstraße 35
Stadt: Düsseldorf
Postleitzahl: 40476
Land, Gliederung (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Referat 102
Telefon: 021160232281
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Landesamt für Besoldung und Versorgung NRW
Registrierungsnummer: 05111-12009-10
Postanschrift: Johannstraße 35
Stadt: Düsseldorf
Postleitzahl: 40476
Land, Gliederung (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Referat 102
Telefon: 021160232281
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland - c/o Bezirksregierung Köln
Registrierungsnummer: 05315-03002-81
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Stadt: Köln
Postleitzahl: 50667
Land, Gliederung (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Geschäftsstelle Vergabekammer Rheinland
Telefon: +49 221147-3045
Fax: +49 221147-2889
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: codecentric AG
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Großunternehmen
Registrierungsnummer: HRB 25917
Postanschrift: Hochstraße 11
Stadt: Solingen
Postleitzahl: 40476
Land, Gliederung (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: Deutschland
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: abd59cba-024a-4308-a637-e9d270fa1fc0 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 03/03/2026 14:44:09 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 151400-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 44/2026
Datum der Veröffentlichung: 04/03/2026